長(cháng)城證券一位分析師認為“如果航空公司將成本(全部)轉嫁給消費者，預計2012年國際航線(xiàn)飛歐機票價(jià)格將平均上漲16至17美元。長(cháng)期來(lái)看，碳稅征收方案難以執行，如果歐盟堅持，很可能引起其他國家效仿歐盟做法來(lái)補貼本國航空，將引起全球范圍的航空保護。”
曾在中國民用航空局航空安全技術(shù)中心任職的馬湘山此前表示，在2012至2017年這段時(shí)間內，機票價(jià)格增量范圍區間是在1%至6%之間。華創(chuàng )證券一位分析師表示，北京至巴黎航線(xiàn)目前經(jīng)濟艙票價(jià)在4000元，頭等艙票價(jià)在15000元。按照上述算法，該航線(xiàn)機票價(jià)格的增量范圍在40元至900元不等。
中國民航大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院運輸管理系教授趙鳳彩向記者預計，從中長(cháng)期看，中國飛歐盟航線(xiàn)的增速較快，海航等公司對碳排放量配額的需求較大。趙鳳彩認為，對于一些被個(gè)別航空企業(yè)壟斷的航線(xiàn)，“碳稅”成本全部轉嫁到消費者存在較大可能性，否則，東航等公司漲價(jià)可能導致客源流失而削弱競爭力。趙鳳彩曾主持發(fā)改委氣候司《國際航空排放問(wèn)題》橫向課題。
國際方面，全球第二大遠程航空運營(yíng)商德國漢莎航空公司2日表示將準備上調機票價(jià)格，成為歐盟航空“碳稅”啟動(dòng)以來(lái)，首家宣布上調機票價(jià)格的大型航空公司。漢莎稱(chēng)，2012年將因此面臨1 .3億歐元(合1 .68億美元)的額外成本。
據中國民航局此前初步測算，僅2012年一年，中國各大航空公司起碼需要向歐盟支付約8億元人民幣，2020年超過(guò)30億元人民幣，9年累計支出約176億元人民幣。中國飛往歐洲的航班每增加一班，一年將增加1500萬(wàn)元人民幣的額外成本支付。
“由于中國國航是目前中歐航線(xiàn)上中國航空公司中份額最大的，也是2005年以來(lái)中歐航線(xiàn)數量和航班數量增長(cháng)最快的，預計2012年受‘碳稅’影響最大。”平安證券一位分析師認為“在2012年之后，隨著(zhù)航空公司對碳排放配額的需求增長(cháng)，(碳排放)配額的購買(mǎi)成本預計也將上升至30至50歐元/噸，這將使航空公司的購買(mǎi)配額成本大幅度上升。”
柴海波對此解釋道“雖然現在每噸碳的價(jià)格在11至12歐元，但隨著(zhù)碳交易配額需求的不斷擴大，價(jià)格會(huì )不斷飆漲；作為一種金融衍生品，上述價(jià)格還可能被市場(chǎng)不斷炒作，從而造成中國航空公司碳減排成本的成倍增加。”
出路
碳減排應建立全球協(xié)作機制
記者3日走訪(fǎng)數個(gè)北歐國家駐華使館時(shí)，相關(guān)領(lǐng)域人士對于歐盟航空“碳稅”的問(wèn)題多采取回避態(tài)度，理由是“過(guò)于敏感”。對于費用征收比例以及對其國內航空公司有何影響、是否會(huì )引起全球其他國家效仿等問(wèn)題均未置評。
中國民航局副局長(cháng)王昌順早前在會(huì )見(jiàn)歐盟氣候總司司長(cháng)喬斯·德?tīng)栘惪?Jos D elbeke)時(shí)曾強調，歐盟單邊強行將進(jìn)出歐盟的國際航空排放納入EU ET S，違反了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》確定的“共同但有區別的責任”原則、各自能力原則及其《京都議定書(shū)》的有關(guān)規定，也不符合《芝加哥公約》和國際民航組織(ICA O )的相關(guān)規定。
環(huán)境保護部環(huán)境規劃院綜合部主任葛察忠表示，歐盟的碳政策有很大的漏洞“非歐盟航空公司為了避免購買(mǎi)碳排放權，可能會(huì )選擇繞過(guò)歐盟的線(xiàn)路，此舉實(shí)際上增加了碳排放”。
國際航空運輸協(xié)會(huì )(IA T A )理事長(cháng)喬瓦尼·比西尼亞尼也曾明確表示：“飛機途經(jīng)多國，從起飛到降落一直在排放二氧化碳，而全程的碳排放費用都繳納給歐盟，十分不合理。”
葛察忠等學(xué)者建議，中國可以入股歐洲航空企業(yè)，取得企業(yè)間碳排放交易的優(yōu)先權與定價(jià)權，并分享由碳排放交易所帶來(lái)的經(jīng)濟利益，從而緩解中國航空業(yè)受“碳稅”的沖擊和束縛。
中國宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)會(huì )低碳研究中心研究員李占五表示：“在碳排放問(wèn)題上，現在需要的是一個(gè)公平、公正、合理的全球性解決方案，不是歐盟單邊碳排放交易機制。”
中國政法大學(xué)航空與空間法研究中心主任、中國國際私法學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)宣增益建議，國際民航組織(ICA O )是解決和處理國際航空減排的最恰當機構，“但長(cháng)遠而言，構建全球統一的國際航空減排交易機制才是必由之路”。 (責任編輯：鑫報)
