世界銀行北京時(shí)間10月24日發(fā)布的《2020營(yíng)商環(huán)境報告》顯示，由于大力推進(jìn)改革，中國營(yíng)商環(huán)境在全球190個(gè)經(jīng)濟體中排名第三十一位，較去年的第四十六位大幅提升，連續兩年入列全球營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟體。接受本報記者采訪(fǎng)的世界經(jīng)濟領(lǐng)域專(zhuān)家學(xué)者表示，近年來(lái)中國營(yíng)商環(huán)境顯著(zhù)改善，正成為越來(lái)越有吸引力的投資目的地。
“矚目成就源于中國政府在營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域的全面改革”
作為世行每年一次的旗艦報告，《2020營(yíng)商環(huán)境報告》追蹤了截至2019年5月1日之前一年內世界范圍內的經(jīng)濟監管改革，記錄下全球115個(gè)經(jīng)濟體實(shí)施了294項改革促進(jìn)商業(yè)活動(dòng)。
報告說(shuō)，中國在開(kāi)辦企業(yè)、辦理建筑許可等8個(gè)領(lǐng)域的改革取得突出進(jìn)展。例如，中國簡(jiǎn)化了辦理建筑許可和獲得電力的流程、縮短了審批時(shí)間。
世界銀行中國局局長(cháng)芮澤說(shuō)：“中國為改善中小企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境作出了巨大努力，保持了積極的改革步伐，在多項營(yíng)商環(huán)境指標上取得了令人贊許的進(jìn)步。”
世界銀行高級經(jīng)濟學(xué)家馬欽對本報記者表示：“過(guò)去兩年，中國在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面取得了巨大成功，從兩年前的第七十八位上升至現在的第三十一位，矚目成就源于中國政府在營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域的全面改革。”
耶魯大學(xué)高級研究員史蒂芬·羅奇對本報記者表示，中國在改善營(yíng)商環(huán)境方面的進(jìn)步令人鼓舞，特別是在培育新企業(yè)方面，中國的排名更高。正如報告所指出的那樣，中國政府在支持初創(chuàng )企業(yè)方面收獲實(shí)效，這是中國專(zhuān)注于技術(shù)創(chuàng )新的表現。
彭博社報道認為，在世界銀行全球營(yíng)商環(huán)境排名中，中國超越了法國，這一轉變凸顯了發(fā)展中經(jīng)濟體追趕的趨勢。“中國政府為提升營(yíng)商環(huán)境所作的努力，進(jìn)一步提高了中國經(jīng)濟的競爭力”。
英國《金融時(shí)報》網(wǎng)站文章稱(chēng)，中國通過(guò)推動(dòng)政府服務(wù)數字化改善了營(yíng)商環(huán)境。
日本瑞穗綜合研究所首席經(jīng)濟學(xué)家長(cháng)谷川克之在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，中國營(yíng)商環(huán)境改善速度之快、幅度之大，令人驚嘆，這反映出中國在法律、規則、基礎設施等方面持續發(fā)力，得到了世界銀行的認可。
中歐數字協(xié)會(huì )創(chuàng )始人克勞迪婭·維爾諾蒂對本報記者表示，自2018年以來(lái)，包括世界銀行、國際貨幣基金組織等在內的國際機構紛紛對中國營(yíng)商環(huán)境的改善給予積極評價(jià)，這表明國際社會(huì )對中國所作出的努力有著(zhù)共識。
“營(yíng)商環(huán)境改善將有助于推動(dòng)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”
近日，中國發(fā)布了首部針對營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的行政法規《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。該條例總結了近年來(lái)我國優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗和做法，將實(shí)踐證明行之有效、人民群眾滿(mǎn)意、市場(chǎng)主體支持的改革舉措用法規制度固化下來(lái)，對標國際先進(jìn)水平，從完善體制機制的層面作出了相應規定。
馬欽說(shuō)：“我們對中國政府進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措表示歡迎。”他指出，北京和上海已經(jīng)實(shí)施了大量的突破性改革，這兩個(gè)城市的成功經(jīng)驗有望在中國其他城市推廣。“中國在獲得信貸、跨境貿易等營(yíng)商環(huán)境指標方面仍有提高潛力，營(yíng)商環(huán)境改善將有助于推動(dòng)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”
新加坡國立大學(xué)法學(xué)院亞洲法律研究所所長(cháng)王江雨對中國營(yíng)商環(huán)境排名大幅提高并不意外，他在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，中國近年來(lái)在改善營(yíng)商環(huán)境方面持續發(fā)力，這次排名的大幅提升，體現了中國政府對此的高度重視和有力舉措?！秲?yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的出臺，有助于從法律上保障在中國的創(chuàng )業(yè)和交易，推動(dòng)政府角色轉變，“這是一項具有長(cháng)遠意義的改革舉措”。
韓國中國經(jīng)營(yíng)研究所所長(cháng)樸勝贊向本報記者表示，在營(yíng)商環(huán)境方面，繼外商投資法后，中國剛又通過(guò)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，這將吸引更多的高端技術(shù)企業(yè)來(lái)華投資，并和中國企業(yè)共同研發(fā)，促進(jìn)中國經(jīng)濟朝著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展的方向邁進(jìn)。
維爾諾蒂參加了剛在浙江烏鎮舉行的第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )。她表示，近年來(lái)中國政府推出了一系列結構性改革措施，這顯示了中國政府的改革決心，同時(shí)也讓國際社會(huì )對中國經(jīng)濟的長(cháng)遠發(fā)展更加期待。
“中國擴大開(kāi)放對世界經(jīng)濟的穩定和發(fā)展具有重要意義”
當前，貿易保護主義抬頭，全球經(jīng)濟增長(cháng)預期不斷下調。馬欽表示，中國是全球經(jīng)濟增長(cháng)的主要引擎之一，營(yíng)商環(huán)境改善有助于中國經(jīng)濟增長(cháng)，也將對全球經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極影響。“世行的跨境貿易指標顯示，中國正在努力降低從國外進(jìn)口商品的成本，這表明了中國進(jìn)一步擴大開(kāi)放的決心。”
長(cháng)谷川克之認為，“隨著(zhù)不斷推動(dòng)結構性改革，中國正在把挑戰化為機遇。中國不斷改善營(yíng)商環(huán)境，采取了諸如放寬監管、開(kāi)放市場(chǎng)、推動(dòng)結構性改革等措施。中國擴大開(kāi)放對世界經(jīng)濟的穩定和發(fā)展具有重要意義。”
泰國正大管理學(xué)院中國東盟研究中心主任湯之敏對本報記者表示，中國在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的努力，體現了中國政府尊重和維護國際規則，實(shí)現貿易自由化和投資便利化的決心，還將進(jìn)一步為外國投資者在華投資提供方便，減少世界經(jīng)濟體之間的貿易投資摩擦，推進(jìn)世界經(jīng)濟全球化的進(jìn)程。
日本歐力士集團專(zhuān)務(wù)執行董事伏谷清在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，該公司從上世紀80年代起進(jìn)入中國，對中國營(yíng)商環(huán)境的改善和提升深有感觸。從相關(guān)法令的頒布，到各級政府的身體力行，深深體會(huì )到中國政府對營(yíng)商環(huán)境的重視。良好的營(yíng)商環(huán)境，對中外企業(yè)來(lái)說(shuō)是共贏(yíng)的，將創(chuàng )造更加開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境，為更多的外資企業(yè)來(lái)華發(fā)展提供選擇。“中國開(kāi)放的腳步從未停止，我們深切感知到中國對外開(kāi)放的堅定決心。”
?。ū緢蟊本?、華盛頓、東京、曼谷、首爾、布魯塞爾10月24日電記者王慧、吳樂(lè )珺、劉軍國、林芮、馬菲、鄭彬）
《人民日報》（2019年10月25日03版）
(責任編輯：張云文)
