央視網(wǎng)消息：促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興，需要強有力的政策支持。近日，農業(yè)農村部相關(guān)負責人針對《關(guān)于促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）進(jìn)行了解讀。

 

　　《意見(jiàn)》要求各地認真落實(shí)農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展要求，要素取之于農，優(yōu)先用之于農，加大對鄉村產(chǎn)業(yè)的投資力度，在“錢(qián)、地、人”三方面打出政策“組合拳”，引導撬動(dòng)各類(lèi)資源要素加速向鄉村產(chǎn)業(yè)集聚。

 

　　健全財政投入機制?！兑庖?jiàn)》要求，加強一般公共預算投入保障，提高土地出讓收入用于農業(yè)農村的比例。經(jīng)測算，這一比例的提高，將會(huì )大幅度增加農業(yè)農村投入。同時(shí)還要鼓勵有條件的地方根據實(shí)際需要按市場(chǎng)化方式設立鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。

 

　　創(chuàng )新鄉村金融服務(wù)?！兑庖?jiàn)》要求，引導縣域金融機構將吸收的存款主要用于當地。要推動(dòng)農村商業(yè)銀行、農村合作銀行、農村信用社逐步回歸本源，專(zhuān)注服務(wù)本地、服務(wù)縣域、服務(wù)社區，專(zhuān)注服務(wù)“三農”和小微企業(yè)?？h域金融機構要將吸收的存款主要用于當地，重點(diǎn)支持鄉村產(chǎn)業(yè)，這是改變農村存款流入城市的重要舉措?！兑庖?jiàn)》要求，發(fā)揮全國農業(yè)信貸擔保體系作用，通過(guò)實(shí)施擔保費用和業(yè)務(wù)獎補，加大對符合條件的鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目融資擔保力度。鼓勵地方通過(guò)實(shí)施擔保費用補助、業(yè)務(wù)獎補等方式支持鄉村產(chǎn)業(yè)貸款擔保。拓寬擔保物范圍，允許權屬清晰的農村承包土地經(jīng)營(yíng)權、農業(yè)設施、農機具等依法抵押貸款。

 

　　有序引導工商資本下鄉?！兑庖?jiàn)》要求，鼓勵和引導工商資本到鄉村投資興業(yè)，發(fā)展農民參與度高、受益面廣的鄉村產(chǎn)業(yè)。工商企業(yè)進(jìn)入鄉村，要依法依規開(kāi)發(fā)利用農業(yè)農村資源，多辦一些農民辦不了、辦不好、辦了不合算的產(chǎn)業(yè)。不得違規占用農地或耕地從事非農產(chǎn)業(yè)，不能興辦污染環(huán)境項目。

 

　　完善用地保障政策?！兑庖?jiàn)》要求，完善用地保障政策，在安排土地利用年度計劃時(shí)，加大對鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的傾斜支持力度。耕地占補平衡以縣域自行平衡為主，在安排土地利用年度計劃時(shí)，加大對鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的傾斜支持力度。探索針對鄉村產(chǎn)業(yè)的省市縣聯(lián)動(dòng)“點(diǎn)供”用地。開(kāi)展農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市改革。開(kāi)展縣域鄉村土地綜合整治，盤(pán)活建設用地重點(diǎn)用于鄉村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉入鄉創(chuàng )業(yè)。支持地方政府發(fā)行一般債券用于支持鄉村振興領(lǐng)域的純公益性項目建設。鼓勵地方政府發(fā)行項目融資和收益自平衡的專(zhuān)項債券，支持符合條件、有一定收益的鄉村公益性項目建設。

 

　　健全人才保障機制?！兑庖?jiàn)》要求，健全人才保障機制，引導各類(lèi)人才到鄉村興辦產(chǎn)業(yè)。加大農民技能培訓力度，支持職業(yè)院校擴大農村定向招生。深化農業(yè)系列職稱(chēng)制度改革，開(kāi)展面向農技推廣人員、鄉土人才的評審。支持科技人員以科技成果入股農業(yè)企業(yè)，建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機制，實(shí)行股權分紅等激勵措施。