大西北網(wǎng)7月30日訊 據北京晨報報道：“從1992年至今20余年間，全國各地機場(chǎng)建設費征收了1000億元。”身為律師的王先生希望了解這筆收費的依據，隨即向財政部申請信息公開(kāi)，遭到拒絕。為此，王先生將財政部起訴至法院，昨天，一中院開(kāi)庭審理了這起行政案件。

　　律師：申請公開(kāi)建設費依據遭拒

　　2012年5月16日，身為律師的王先生向財政部提出政府信息公開(kāi)申請，請求公開(kāi)《民航發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》（財綜[2012]17號）的制定依據，即國務(wù)院的批示文件，以及公開(kāi)財政部、民航總局征收民航機場(chǎng)管理建設費（財綜[2004]51號）的制定依據，即國務(wù)院的批準文件。當年5月29日，財政部告知王先生所申請的信息不屬于“依申請公開(kāi)政府信息的范圍”。王先生隨后提出行政復議，2012年9月5日，財政部做出《行政復議決定書(shū)》維持原決定。王先生不服，向一中院提起行政訴訟。

　　王先生認為，依據2008年實(shí)施的《政府信息公開(kāi)條例》，對于行政機關(guān)在履行職責過(guò)程中制定或獲取的信息，以公開(kāi)為原則，以保密為例外，并且作為屬于不公開(kāi)范圍的政府信息應當有明確的法律依據和法律程序進(jìn)行加密，確認密級。而財政部未向其說(shuō)明涉案信息是否屬于經(jīng)法定程序依法加密，以及是否依法處于保密狀態(tài)，便直接以不屬于政府信息公開(kāi)范圍而拒絕公開(kāi)，其行為違法。王先生請求法院確認財政部拒絕向其提供申請公開(kāi)的政府信息違法，并判令財政部限期提供公開(kāi)的政府信息。

　　財政部：收費標準涉密無(wú)法透露

　　昨天上午，王先生以及兩名代理律師坐在原告席上，而財政部也有兩位代理人出庭應訴，旁聽(tīng)席上，幾名財政部的工作人員前來(lái)旁聽(tīng)庭審。

　　對于王先生的起訴，財政部辯稱(chēng)，其做出的《政府信息公開(kāi)告知書(shū)》程序合法。對于王先生申請的內容，財政部經(jīng)審查發(fā)現，國務(wù)院對民航機場(chǎng)建設費和民航發(fā)展基金的批復涉及國家秘密，符合《政府信息公開(kāi)條例》中關(guān)于行政機關(guān)不得公開(kāi)的政府信息的相關(guān)規定。其次，財政部所做出《行政復議決定書(shū)》程序合法。王先生向財政部申請行政復議，財政部審查后認為此前所做的《政府信息公開(kāi)告知書(shū)》認定事實(shí)清楚、適用法律正確，符合法律程序。綜上，財政部要求法院維持其所做的行政行為。

　　而當法官詢(xún)問(wèn)其是否告知王先生其申請內容涉密時(shí)，財政部的代理人交流了一下才回答法官“沒(méi)有說(shuō)明，因涉密才無(wú)法透露。”

　　昨天，法院并未當庭宣判。

　　新聞鏈接

　　機場(chǎng)建設費（基金）的發(fā)展

　　●1992年溫州人投資1.325億元建設了永強機場(chǎng)，并于1992年開(kāi)始征收“機場(chǎng)建設費”。

　　●1992年3月，民航總局、財政部、國家物價(jià)局下發(fā)《關(guān)于聽(tīng)取民航考察團出國考察情況及對民航和機場(chǎng)管理體制深化改革若干意見(jiàn)匯報的會(huì )議紀要》的精神，正式在全國收取機場(chǎng)建設費。開(kāi)始向乘坐民航國內航班（含國際、地區航線(xiàn)國內段）的中外旅客收取機場(chǎng)建設費，當時(shí)的費率為每人繳納機場(chǎng)建設費15元人民幣（或外匯人民幣），由機場(chǎng)向本站始發(fā)旅客收取，而旅客票價(jià)低于70元（含70元）的免收機場(chǎng)建設費。

　　●1995年10月，國務(wù)院轉發(fā)財政部、國家計委和民航總局《關(guān)于整頓民航機場(chǎng)代收各種建設基金意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)[1995]57號），其附件《關(guān)于整頓民航機場(chǎng)代收各種建設基金的意見(jiàn)》中規定，2005年12月31起日，機場(chǎng)建設費的征收標準為：乘坐國內航班的中外旅客每人50元人民幣；乘坐國際和地區航班出境的中外旅客每人90元人民幣（含旅游發(fā)展基金20元）。

　　●2012年4月17日，財政部印發(fā)《民航發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》。根據新辦法，機場(chǎng)建設費的說(shuō)法不再使用，統一稱(chēng)作民航發(fā)展基金，于2012年4月1日起開(kāi)始征收，國內航線(xiàn)為每人次50元，國際航線(xiàn)為90元。民航發(fā)展基金的設立是為了取代原來(lái)對乘客征收的機場(chǎng)建設費以及對航空公司征收的民航基礎設施建設基金。

　　原標題：財政部拒律師申請公開(kāi)機場(chǎng)建設費 稱(chēng)收取依據涉密

　　原文鏈接：http://news.xinhuanet.com/fortune/2013-07/30/c_116729737.htm