大西北網(wǎng) 近期國務(wù)院決定對月銷(xiāo)售額2萬(wàn)元以下小微企業(yè)實(shí)行營(yíng)業(yè)稅和增值稅免稅政策，但被外界認為“力度太小”，財政部昨日回應，在當前形勢下此項措施是有力且比較公平的。

　　根據財政部表態(tài)，此前有企業(yè)建議提高起征點(diǎn)，或將起征點(diǎn)改為免征額，以擴大受惠企業(yè)范圍，在此次調整中或許不會(huì )有所體現。

　　8月1日起，小微企業(yè)中月銷(xiāo)售額不超過(guò)2萬(wàn)元的增值稅小規模納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人，將被暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅。據財政部初步估算，這將為超過(guò)600萬(wàn)戶(hù)小微企業(yè)帶來(lái)實(shí)惠，直接關(guān)系幾千萬(wàn)人的就業(yè)和收入，預計年減稅規模近300億元。

　　財政部認為，上半年財政收支矛盾突出，在此背景下出臺這一政策，凸顯了政府對小微企業(yè)發(fā)展、穩定經(jīng)濟增長(cháng)、鼓勵創(chuàng )業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的重視和支持。

　　現行稅制規定，對銷(xiāo)售額未達到起征點(diǎn)的個(gè)體工商戶(hù)和其他個(gè)人，免征增值稅和營(yíng)業(yè)稅。2011年，增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)上調至月銷(xiāo)售額5000~20000元，各地區可在上述幅度范圍內自行確定具體起征點(diǎn)標準。財政部數據顯示，全國900多萬(wàn)個(gè)體工商戶(hù)因此實(shí)行了增值稅和營(yíng)業(yè)稅免稅政策，占個(gè)體工商戶(hù)總數的比例超過(guò)60%。

　　對于此次政策調整的初衷，財政部解釋?zhuān)瑐€(gè)體工商戶(hù)和小微企業(yè)都是經(jīng)營(yíng)實(shí)體，經(jīng)營(yíng)規模比較相近，因經(jīng)營(yíng)實(shí)體性質(zhì)不同而適用不同的政策確實(shí)存在不公平的問(wèn)題。此次國務(wù)院決定出臺小微企業(yè)免稅政策，實(shí)現了兩者稅收政策的銜接，體現了公平稅負的原則。

　　政策出臺后，引起社會(huì )各界的關(guān)注，有觀(guān)點(diǎn)認為“起征點(diǎn)2萬(wàn)”的力度不夠大，受益面不夠廣，希望進(jìn)一步提高標準，擴大范圍。有企業(yè)代表認為應當上調至5萬(wàn)~10萬(wàn)元，也有學(xué)者建議將起征點(diǎn)改為免征額，一方面擴大了受惠企業(yè)范圍，同時(shí)可以消除剛超過(guò)2萬(wàn)元起征點(diǎn)企業(yè)面臨的稅負差距。

　　財政部回應，實(shí)施稅收優(yōu)惠政策往往需要充分考慮政策的協(xié)調和均衡性以及財政的承受能力。“在當前形勢下，針對月銷(xiāo)售額2萬(wàn)元以下的小微企業(yè)實(shí)行免稅政策，適用范圍是適當的，措施是有力的，也是比較公平的。”

　　財政部表示，一方面每個(gè)企業(yè)在發(fā)展初期，規模較小，抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力相對較低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的稅收敏感度更高，對政策扶持的需求更大，同時(shí)，這些企業(yè)往往也最具有活力和發(fā)展潛力，“好鋼用在刀刃上”，才能充分發(fā)揮減免稅政策的扶持效果。從另一方面看，如果減免稅規模過(guò)大，將會(huì )影響公共財政支出的規模，實(shí)際反而會(huì )削弱財稅政策整體效果。

　　2011年以來(lái)，國家還陸續出臺了一系列扶持小微企業(yè)政策，包括擴大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策適用范圍并延長(cháng)執行期限；免征金融機構對小微企業(yè)貸款印花稅；對小微企業(yè)免征管理類(lèi)、登記類(lèi)、證照類(lèi)行政事業(yè)性收費等。

　　此外，目前推進(jìn)中的營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)，原適用5%營(yíng)業(yè)稅稅率的小微企業(yè)，改征增值稅后，大部分按照3%征收率繳納增值稅，稅負水平下降40%。原適用3%營(yíng)業(yè)稅稅率的小微企業(yè)，因為由營(yíng)業(yè)稅的價(jià)內核算變?yōu)樵鲋刀惖膬r(jià)外核算，稅負也有所下降。