為促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)，近期國家出臺一系列拉動(dòng)內需的舉措。不同于以往依靠“鐵公機”投資等拉動(dòng)實(shí)現刺激增長(cháng)的單一目標，近期的這些舉措更多將“穩增長(cháng)”、“調結構”等多個(gè)目標相結合。值得一提的是，新的調控政策很有新意，雖短期內不會(huì )對經(jīng)濟有明顯助推作用，但對相關(guān)產(chǎn)業(yè)和消費領(lǐng)域發(fā)展的促進(jìn)作用卻很明顯，長(cháng)遠來(lái)看，更有助于經(jīng)濟穩定增長(cháng)和轉型升級。

　　今年以來(lái)，經(jīng)濟增速持續放緩，一季度經(jīng)濟增速跌至三年多來(lái)低點(diǎn)的7.7%，二季度更有望再創(chuàng )新低；實(shí)體經(jīng)濟困難重重，PPI連續16個(gè)月負增長(cháng)，制造業(yè)逼近萎縮區間，很多行業(yè)利潤下滑但產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾仍然突出。此種背景下，國家并未出臺大規模刺激政策“穩增長(cháng)”，而是將其與調結構、惠民生的目標相結合。這一點(diǎn)從7月份以來(lái)的高層部署可窺一斑。

　　7月12日召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究部署加快發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息消費，拉動(dòng)國內有效需求，推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級。

　　7月5日，國務(wù)院辦公廳對外發(fā)布了《金融支持經(jīng)濟結構調整和轉型升級指導意見(jiàn)》，其目的就是切實(shí)解決經(jīng)濟運行中的結構性矛盾和資金分布不合理。其中第五條又著(zhù)重強調，進(jìn)一步發(fā)展消費金融促進(jìn)消費升級。

　　7月3日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，集中有限的資金用于穩增長(cháng)、調結構、惠民生的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，加大對棚戶(hù)區改造、節能環(huán)保、公共服務(wù)業(yè)、城市基礎設施和促進(jìn)消費等方面的投入。隨后幾天國務(wù)院辦公廳又發(fā)布《關(guān)于加快棚戶(hù)區改造工作的意見(jiàn)》，落實(shí)政策細則。

　　“越來(lái)越多的跡象表明，國務(wù)院在出臺政策時(shí)不再針對諸如穩增長(cháng)這樣的單一目標，而是更注重兼顧多個(gè)目標，不僅要穩增長(cháng)，還要調結構、惠民生，同時(shí)保持通脹沒(méi)有壓力。”交行首席經(jīng)濟學(xué)家連平對記者說(shuō)。

　　事實(shí)上，國務(wù)院總理李克強日前在廣西主持召開(kāi)部分省區經(jīng)濟形勢座談會(huì )時(shí)就曾強調，我國正處于必須依靠經(jīng)濟轉型升級才能持續健康發(fā)展的階段，統籌推動(dòng)穩增長(cháng)、調結構、促改革十分重要。

　　連平分析說(shuō)，在“穩增長(cháng)”的前提下，國務(wù)院相繼出臺的加快棚戶(hù)區改造，加快發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息消費等舉措，不僅有利于改善民生，而且還可以調整產(chǎn)業(yè)結構，形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級。

　　特別需要注意的是，此輪調控政策最大的亮點(diǎn)在于創(chuàng )新了擴大內需的方式，即改變以往靠貨幣供給和財政支出擴張的刺激政策來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟快速增長(cháng)的做法，精準地找出既能有效穩增長(cháng)，又可促進(jìn)調結構，即有利于當前，又惠及長(cháng)遠的消費增長(cháng)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)增長(cháng)點(diǎn)，從產(chǎn)業(yè)政策和消費政策兩方面著(zhù)手，予以培育和大力支持。

　　專(zhuān)家表示，新一屆政府調控政策的新思路已經(jīng)明確，預計未來(lái)會(huì )有更多類(lèi)似舉措出臺。