去年稅收近9萬(wàn)億的規模引發(fā)各方對減稅政策的強烈呼吁。財政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華昨日接受訪(fǎng)談時(shí)稱(chēng)，今年將從減輕中小企業(yè)特別是小微企業(yè)稅收負擔、穩步推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)等五個(gè)方面完善結構性減稅政策。

　　兩會(huì )頻現減稅呼聲

　　數據顯示，去年我國稅收總收入完成89720億元，同比增長(cháng)22.6%。

　　連年20%左右的增速引發(fā)公眾對減稅政策的廣泛關(guān)注。減稅也成為今年兩會(huì )的熱議話(huà)題，不少代表、委員提交了關(guān)于減稅的提案和議案，并在兩會(huì )發(fā)言中呼吁減稅。

　　全國政協(xié)委員、聯(lián)想集團董事長(cháng)楊元慶近日指出，高增值稅導致國內商品貴；全國人大代表、復星集團董事長(cháng)郭廣昌表示，應總體降低企業(yè)稅負，并繼續提高個(gè)稅起征點(diǎn)；全國政協(xié)委員、國家稅務(wù)總局原副局長(cháng)許善達稱(chēng)，政府收入占GDP比重已不低，對小微企業(yè)的減稅力度還可加大；全國政協(xié)委員、中國國際金融有限公司董事長(cháng)李劍閣在提案中稱(chēng)，大幅度、大范圍減稅不僅是當務(wù)之急，而且力所能及。

　　財政部重申減稅措施

　　昨日，財政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華表示，今年將從五個(gè)方面進(jìn)一步實(shí)施結構性減稅政策。包括減輕中小企業(yè)特別是小微企業(yè)稅收負擔；加大稅收政策支持力度，落實(shí)新的個(gè)人所得稅法，提高個(gè)人所得稅工薪所得減除費用標準和調整稅率結構；穩步推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)；擴大物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額征稅試點(diǎn)范圍；實(shí)施較低進(jìn)口暫定稅率等。

　　事實(shí)上，上述減稅措施多數在去年底發(fā)布。此前，財政部部長(cháng)謝旭人在今年兩會(huì )期間的新聞發(fā)布會(huì )上已經(jīng)表示，今年將進(jìn)一步完善結構性減稅政策，減輕企業(yè)和居民的負擔，落實(shí)好已經(jīng)出臺的各項減稅措施。

　　財政收入連年超預期

　　從2004年開(kāi)始，結構性減稅一直在進(jìn)行。去年，在減稅呼聲中，財政部相關(guān)官員亦多次強調繼續采取結構性減稅措施。中國人民大學(xué)教授安體富稱(chēng)，結構性減稅算總賬必須是減稅。

　　從去年的數據來(lái)看，稅收及財政收入的增速及其在GDP中的比重并沒(méi)有降低。相反，財政收入和稅收收入年年超預算增長(cháng)。去年財政收入首超10萬(wàn)億，達103740億元，增長(cháng)24.8%，財政收入占GDP的比重為22%。

　　李劍閣在提案中稱(chēng)，近十年財政實(shí)際收入年年大幅度超過(guò)年初的預算?，F在各級政府在財政收入超收方面展開(kāi)著(zhù)競賽，有的地方財政收入年增速甚至超過(guò)40%。

　　■ 相關(guān)

　　專(zhuān)家熱議減稅規模

　　天津財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)科首席教授李煒光認為雖然一直在提減稅，但往往不是實(shí)質(zhì)性減稅。全國政協(xié)委員、國家稅務(wù)總局原副局長(cháng)許善達也認為，在實(shí)際工作中，許多稅收政策的調整體現了減稅和增稅兩個(gè)不同觀(guān)念的戰略博弈。而未來(lái)不僅應在文件中繼續堅持“結構性減稅”的戰略，更重要的是在實(shí)踐中落實(shí)這個(gè)戰略。

　　在減稅的實(shí)質(zhì)動(dòng)作上，全國政協(xié)委員、中國國際金融有限公司董事長(cháng)李劍閣建議，2012年就把財政收入的增長(cháng)幅度控制在10%以?xún)?，至少可以給全國企業(yè)和居民減少1萬(wàn)億元的負擔。

　　經(jīng)濟學(xué)家謝國忠也呼吁，中國需要立即減稅1萬(wàn)億元人民幣來(lái)提高效率。許善達則建議減稅規模數千億，并且讓這些錢(qián)落到小微企業(yè)和個(gè)人(主要是工薪階層)手里。(李蕾