“等了這么久，終于把房本拿到手了，今年的這個(gè)年過(guò)得很舒心！”2月10日，居住在蘭州市城關(guān)區亞太國際公館的業(yè)主張宇輊和鄰居談?wù)摲慨a(chǎn)證辦理情況時(shí)說(shuō)。去年10月底，張宇輊和鄰居如愿領(lǐng)到了紅彤彤的不動(dòng)產(chǎn)登記證，這是他們苦苦期盼了近10年的心愿！

　　

　　這是甘肅省深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，積極化解國有土地上已售城鎮住宅歷史遺留“登記難”問(wèn)題，切實(shí)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題的一個(gè)縮影。

　　

　　在黨史學(xué)習教育中，省委省政府認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦因歷史遺留問(wèn)題導致的不動(dòng)產(chǎn)“登記難”，通過(guò)全面摸排、研判分析，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、市場(chǎng)等手段攻堅克難，最大程度保障群眾重大財產(chǎn)權利，滿(mǎn)足人民安居樂(lè )業(yè)需求。截至目前，全省累計摸排涉及“登記難”問(wèn)題房屋85.11萬(wàn)套，已化解68.38萬(wàn)套，化解率達到80.34%，登記發(fā)證35.21萬(wàn)套，發(fā)證率為41.37%，群眾得實(shí)惠、社會(huì )反響好。
 

　　

　　強化組織領(lǐng)導　化解“登記難”問(wèn)題

　　

　　“小小一本證，牽動(dòng)萬(wàn)家心。”黨史學(xué)習教育開(kāi)展以來(lái)，省委主要領(lǐng)導將化解歷史遺留“登記難”問(wèn)題作為“我為群眾辦實(shí)事”包抓項目，先后多次接訪(fǎng)群眾、實(shí)地走訪(fǎng)小區、召開(kāi)推進(jìn)會(huì )議、研究解決對策，有力推動(dòng)化解工作。

　　

　　省委省政府對此項工作高度重視，成立了由省委常委、省委政法委書(shū)記和省政府分管副省長(cháng)任雙組長(cháng)，省紀委監委、省委宣傳部、信訪(fǎng)、自然資源、住建、市場(chǎng)監管、稅務(wù)等16個(gè)部門(mén)主要負責同志為成員的領(lǐng)導小組。

　　

　　省領(lǐng)導小組先后制定全省工作方案、實(shí)施方案、領(lǐng)導包抓方案、領(lǐng)導小組及其辦公室工作規則，建立了信息聯(lián)絡(luò )、學(xué)習、調度、督導等機制，構建了“一方案、五文件”制度體系。

　　

　　省領(lǐng)導小組各成員單位積極履行責任，研究制定具體落實(shí)措施。省紀委監委專(zhuān)門(mén)下發(fā)加強監督工作的意見(jiàn)；省住建、消防、人防、銀保監等部門(mén)分別下發(fā)通知，進(jìn)一步明確竣工、消防和人防驗收備案以及做好抵押解押相關(guān)工作要求。

　　

　　與此同時(shí)，全省各市州及蘭州新區均出臺工作方案，成立由黨委或政府主要負責同志牽頭的領(lǐng)導小組，有8市由黨政主要領(lǐng)導擔任雙組長(cháng)，全力推進(jìn)化解工作。

　　

　　無(wú)過(guò)錯先辦證　為居民產(chǎn)權“解套”

　　

　　因監管不到位、開(kāi)發(fā)主體責任未落實(shí)等原因導致登記要件缺失、不具備登記條件，致使國有土地上已售城鎮住宅出現“登記難”……

　　

　　沉疴舊疾逐漸演變?yōu)橐呻y雜癥，成為壓在一些小區住戶(hù)們心頭的一塊石頭。

　　

　　問(wèn)題導向，政策先行。2021年8月8日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《甘肅省化解國有土地上已售城鎮住宅歷史遺留“登記難”問(wèn)題工作方案》，對照《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》規范的各項登記要件，以“國家利益不受損、無(wú)過(guò)錯群眾先行辦證”為原則，以“證繳分離”“并行辦理”為基礎，針對10類(lèi)“登記難”問(wèn)題，厘清政府部門(mén)、開(kāi)發(fā)建設主體和購房人責任，簡(jiǎn)化辦理程序，提出了20條處理意見(jiàn)，明確任務(wù)時(shí)限，全面推進(jìn)“登記難”問(wèn)題化解工作。各市州、縣區結合實(shí)際情況，在省級《工作方案》基礎上，進(jìn)一步細化問(wèn)題類(lèi)型，明確處理意見(jiàn)，確?；夤ぷ饔袚梢?、有規可循。

　　

　　“當初購買(mǎi)房產(chǎn)的時(shí)，主要看好這里戶(hù)型比較好，開(kāi)發(fā)商也承諾兩年之內辦理房屋產(chǎn)權證書(shū)，沒(méi)想到一等近10年，業(yè)主們能想的辦法都想了，但房產(chǎn)證的事一直未能落實(shí)，就在大家不抱任何希望時(shí)，物業(yè)通知要給大家辦房產(chǎn)證。”亞太國際公館業(yè)主張宇輊說(shuō)，“當時(shí)，給我們開(kāi)辟了綠色通道，從遞交材料到房產(chǎn)證到手僅僅用了5天的時(shí)間，有了這個(gè)大紅本子，瞬間心里踏實(shí)多了。”

　　

　　類(lèi)似的經(jīng)歷也發(fā)生在永登縣韓先生身上，2010年，他購買(mǎi)永登青龍中學(xué)一套商品房，房產(chǎn)證一直未能辦理。當時(shí)在買(mǎi)房時(shí)，購房合同是永登縣房管局大廳里簽的，銀行貸款也按時(shí)辦下來(lái)了，他感覺(jué)房子沒(méi)問(wèn)題。但是，10多年過(guò)去了房產(chǎn)證一直辦不下來(lái)，就在他的“期盼”被時(shí)光消磨殆盡之際，情況發(fā)生了轉機……

　　

　　記者了解到，青龍中學(xué)教師公寓樓土地查封的問(wèn)題，通過(guò)各部門(mén)協(xié)同作戰和工作專(zhuān)班的不懈努力，今年1月15日終于被解封，1月20日為青龍中學(xué)辦理國有建設用地使用權及房屋所有權首次登記，實(shí)實(shí)在在解決了群眾的心頭大事。

　　

　　精準施策　　打通辦證“最后一公里”

　　

　　蘭州市針對歷史遺留項目不動(dòng)產(chǎn)登記工作，稅務(wù)部門(mén)和不動(dòng)產(chǎn)登記機構建立工作專(zhuān)班，設置專(zhuān)窗受理，開(kāi)辟綠色通道，簡(jiǎn)化流程，并聯(lián)推進(jìn)，受理一批即辦一批；

　　

　　武威市實(shí)行“三分離、三同時(shí)”，即“證罰分離”“證審分離”“證繳分離”，將查處開(kāi)發(fā)企業(yè)違法違規問(wèn)題、行政審批及專(zhuān)項驗收、稅費征繳與為群眾辦證分開(kāi)，在審核辦證的同時(shí)依法追究企業(yè)違法違規問(wèn)題、完善項目行政審批和專(zhuān)項驗收手續、依法追繳土地出讓金及稅費；

　　

　　慶陽(yáng)市印發(fā)“交房即交證”實(shí)施方案；

　　

　　……

　　

　　“登記難”是近年來(lái)甘肅省信訪(fǎng)領(lǐng)域最難啃的“硬骨頭”，也是群體性上訪(fǎng)風(fēng)險較高的“麻煩事”。對此，省級相關(guān)部門(mén)選取重點(diǎn)地區、重點(diǎn)小區，解剖麻雀，現場(chǎng)辦公，會(huì )同市縣相關(guān)政府制定具體化解方案，為全省同類(lèi)問(wèn)題化解提供典型示范。多地按照“先行登記、并行完善、容缺辦理”機制開(kāi)展化解工作。

　　

　　“住房問(wèn)題關(guān)乎人民福祉，化解工作直面矛盾，打破政策瓶頸，在為無(wú)過(guò)錯群眾開(kāi)辟‘綠色通道’快速辦證的同時(shí)，同步跟進(jìn)解決消防、工程質(zhì)量、人防、配套設施等影響群眾居住質(zhì)量的各類(lèi)問(wèn)題，做到既抓現在又管過(guò)去、既謀新事又理舊賬，真正讓老百姓住有所居、居有所安，有效促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。”蘭州市化解辦相關(guān)負責人表示。

　　

　　值得一提的是，為防止發(fā)生“紙面化解”“數字化解”問(wèn)題，省化解辦嚴把化解質(zhì)量，將項目轉移登記率大于25%作為化解考核指標，要求各地上報化解增量時(shí)提供必要的佐證材料，不間斷通過(guò)省級不動(dòng)產(chǎn)信息平臺核查各地化解數據，安排人員對已上報化解項目進(jìn)行實(shí)地查訪(fǎng)，確保群眾“小證到手”取得化解實(shí)效。