大西北網(wǎng)訊 3月18日記者獲悉，蘭州市政府辦公室近日正式印發(fā)了《關(guān)于解決房屋產(chǎn)權登記發(fā)證歷史遺留問(wèn)題實(shí)施意見(jiàn)》，提出自今年3月1日起至2020年12月31日，集中解決一批“蘭州市城市總體規劃中心城區范圍內國有建設用地上于2016年12月31日以前立項(或核準備案)，并且于2018年6月30日以前建成且已住用的住宅和非住宅房屋（不包括平房、簡(jiǎn)易住宅樓房）”的登記發(fā)證歷史遺留問(wèn)題。符合該《實(shí)施意見(jiàn)》申報條件的房屋，須由產(chǎn)權單位（產(chǎn)權人）積極主動(dòng)申報，申報地點(diǎn)為蘭州市城關(guān)區通渭路1號房地產(chǎn)大廈11樓。在申報解決房屋產(chǎn)權登記發(fā)證歷史遺留問(wèn)題時(shí)，有“三個(gè)前提”須知：一是申報發(fā)證房屋必須符合土地總體利用規劃和城市總體規劃強制條文要求；二是申報發(fā)證房屋必須符合消防規范強制條文要求；三是申報發(fā)證房屋必須符合質(zhì)量安全要求。房屋質(zhì)量鑒定、消防和人防驗收，均以項目建設年代的標準進(jìn)行鑒定和驗收；土地出讓金收繳標準由自然資源部門(mén)根據項目的性質(zhì)及實(shí)際情況研究確定。
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一、常見(jiàn)問(wèn)題處理辦法：
存在登記發(fā)證歷史遺留問(wèn)題的房產(chǎn)項目，大部分是因存在土地手續不全、建設工程規劃或施工手續不全，以及消防、人防、稅務(wù)等方面的問(wèn)題，為此，《實(shí)施意見(jiàn)》提出：
?。ㄒ唬┩恋厥掷m不全的，由自然資源部門(mén)審核提出辦理意見(jiàn)，建設單位補繳相關(guān)土地費用后，辦理登記手續。其中，已取得《建設工程規劃許可證》的項目，符合《建設工程規劃許可證》審批內容的，自然資源部門(mén)核實(shí)土地繳費情況后，由登記機構辦理產(chǎn)權登記；存在欠繳土地出讓金情況的，待繳清后辦理。違反《建設工程規劃許可證》審批內容的，經(jīng)自然資源部門(mén)認定，補交土地出讓金后由登記機構辦理產(chǎn)權登記。未取得《建設工程規劃許可證》的項目，由自然資源部門(mén)明確規劃條件后，需補交土地出讓金的，繳清后由登記機構辦理產(chǎn)權登記。未完成集體土地轉用報批和征收手續的項目，不予辦理。
?。ǘ┙ㄔO工程規劃手續不全的，由自然資源部門(mén)審核提出辦理意見(jiàn)。其一，已取得并符合《建設工程規劃許可證》審批內容的，已建成且結構質(zhì)量、消防滿(mǎn)足要求的，不再辦理《建設工程竣工規劃驗收合格證》，權利人申請后辦理房屋產(chǎn)權登記。其二，對違反《建設工程規劃許可證》審批內容，存在改變層數、增加面積、移位、改變功能、改變戶(hù)型等問(wèn)題的，由自然資源部門(mén)提出處理意見(jiàn)，尚可采取改正措施消除對規劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響、也不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入。未按要求完成拆遷（含界內拆遷和界外代拆）義務(wù)的建設項目，不予辦理。其三，對未取得《建設工程規劃許可證》，已建成、不違反城市總體規劃強制條文要求且結構質(zhì)量、消防滿(mǎn)足要求的，由城管部門(mén)依法依規處罰。處罰后依法依規補交土地出讓金、城市基礎設施配套費、人防結建費等費用，不再辦理規劃手續，權利人申請后辦理房屋產(chǎn)權登記。
?。ㄈ┙ㄔO工程施工手續不全的，由住建部門(mén)審核提出辦理意見(jiàn)。項目建設工程因前期手續不全等原因，不能進(jìn)行工程質(zhì)量驗收和辦理竣工備案的，可委托有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的第三方工程質(zhì)量鑒定機構進(jìn)行質(zhì)量鑒定，達到質(zhì)量鑒定要求的，鑒定結果在質(zhì)監機構進(jìn)行備案后，由住建部門(mén)提出辦理意見(jiàn)。
?。ㄋ模┝硗?，對于不符合消防規范強制條文要求的、人防手續不全的、涉及稅收問(wèn)題的，由相關(guān)的消防部門(mén)、人防部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)提出整改或辦理意見(jiàn)。
二、特殊問(wèn)題處理辦法：
?。ㄒ唬┍Ｕ闲宰》糠矫?/div>
1.符合《實(shí)施意見(jiàn)》申報條件的經(jīng)濟適用住房，對省、市、軍隊房改部門(mén)審批過(guò)的手續（含花名冊）予以認可，不再重復審查。已按照經(jīng)濟適用住房立項,未經(jīng)房改部門(mén)審批的項目，按照經(jīng)濟適用住房予以辦理。
2.重大項目、經(jīng)濟適用住房項目中的拆遷還建房屋，按原被拆遷房屋性質(zhì)辦理房屋權屬登記。經(jīng)濟適用住房用于安置政府確認的其他項目的被征收人時(shí)，按照拆遷兌換類(lèi)直接申請辦理在被征收人名下。對按商品房登記的拆遷還建房屋，土地登記為出讓?zhuān)褂媚晗迯陌l(fā)改部門(mén)批準立項時(shí)間起計算，不再收取土地出讓金。
3.對經(jīng)住建部門(mén)審核購房面積超標準的經(jīng)濟適用住房，超標準部分按購房當年的普通商品房市場(chǎng)價(jià)格補交差額，持繳費憑證和《辦理通知單》，按經(jīng)濟適用住房予以辦理產(chǎn)權登記；按購房當年的普通商品房市場(chǎng)價(jià)格補交整套房屋面積的差價(jià)款，持繳費憑證和《辦理通知單》，按商品房予以辦理產(chǎn)權登記，不再收取土地出讓金。
4.項目建設單位向外銷(xiāo)售的經(jīng)濟適用住房，經(jīng)住建部門(mén)審核戶(hù)籍和住房情況，對超出經(jīng)濟適用住房準購條件的購房家庭，按購房當年的普通商品房市場(chǎng)價(jià)格補交差額，按商品房予以辦理產(chǎn)權登記。
5.未經(jīng)發(fā)改（物價(jià)）部門(mén)審批經(jīng)濟適用住房基準價(jià)格的項目，經(jīng)發(fā)改部門(mén)研究簽署意見(jiàn)，權利人申請后辦理登記。
6.經(jīng)濟適用住房項目綜合樓中的非住宅類(lèi)房屋，由相關(guān)部門(mén)提出處理和處罰意見(jiàn)。
7.售房單位已辦理首次登記的房屋，房改部門(mén)下達了房改批復，售房單位按照當年的房改政策出售給本單位職工并繳納售房資金和房屋維修資金（若售房單位將售房資金和房屋維修資金挪用的，售房單位需提交對已售房屋承擔維修責任的承諾）后，住建部門(mén)簽署意見(jiàn)，登記機構依申請辦理登記。
8.售房單位未辦理首次登記的房屋，售房單位已按照房改政策出售給本單位職工，但售房單位將售房資金挪作他用，售房單位需提交所售房屋無(wú)產(chǎn)權糾紛、符合質(zhì)量安全要求及對已售房屋承擔維修責任的承諾后，住建部門(mén)簽署意見(jiàn)，登記機構予以辦理房屋產(chǎn)權登記。
9.市棚戶(hù)區改造指揮部核準實(shí)施改造的在城中村范圍內、集體土地上建設的安置點(diǎn)項目，待辦理完成農用地轉用審批相關(guān)手續后，按照《實(shí)施意見(jiàn)》辦理。
?。ǘσ酝鉀Q房屋產(chǎn)權登記發(fā)證歷史遺留問(wèn)題時(shí)已收件未辦結的，對相關(guān)部門(mén)已審核出具的意見(jiàn)予以認可并繼續辦理。
?。ㄈ┥暾埳唐贩糠课莸怯浀?，申請單位應按規定繳納房屋維修資金。
?。ㄋ模I(yíng)業(yè)執照已被注銷(xiāo)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，所開(kāi)發(fā)的商品房未按規定辦理房屋產(chǎn)權登記的，由自然資源部門(mén)核查后，購房人憑購房合同、付款憑據直接申請辦理產(chǎn)權登記。
?。ㄎ澹┢笫聵I(yè)單位因改制、撤銷(xiāo)、倒閉不存在的，其銷(xiāo)售的住宅類(lèi)房屋屬劃撥土地上的，參照建設單位向外銷(xiāo)售經(jīng)濟適用住房的條款，由購房人按購房當年普通商品房市場(chǎng)價(jià)格補交差價(jià)，差額部分上交市級財政，購房人憑購房合同、付款憑據申請辦理產(chǎn)權登記；土地屬有償使用的，憑購房合同、付款憑據申請辦理產(chǎn)權登記。
?。Σ疬w還建房屋因建設手續不全未辦理房屋產(chǎn)權登記的，由相關(guān)部門(mén)確認被拆遷人的身份，建設單位出具房屋質(zhì)量鑒定報告、產(chǎn)權明晰的承諾，并補交土地出讓金、城市基礎設施配套費、人防結建費等費用后，登記機構予以辦理產(chǎn)權登記；建設單位不存在的，被拆遷人憑相關(guān)部門(mén)出具身份確認證明及房屋拆遷安置產(chǎn)權兌換協(xié)議直接申請辦理房屋產(chǎn)權登記。
?。ㄆ撸┓课轀y繪方面，根據“整幢房屋已辦理或未辦理房屋產(chǎn)權登記的”，“在住建（房產(chǎn)）部門(mén)測繪機構進(jìn)行過(guò)預測繪的”，以及“一套房屋單獨測繪的”四種情況分別辦理。
?。ò耍┱鶎倨脚_公司在國有劃撥土地上建設的經(jīng)濟適用住房或拆遷安置房項目，將余量房按普通商品房市場(chǎng)價(jià)格向社會(huì )銷(xiāo)售的，對該余量房經(jīng)核算成本后，將售房市場(chǎng)價(jià)格與核算成本的差額部分上交財政，并按商品房予以辦理產(chǎn)權登記。
?。ň牛┓康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)存續，但未繳清土地出讓金的，按現時(shí)評估價(jià)格收取土地出讓金，或通過(guò)司法途徑追繳；特殊情況的，按“一事一議、證繳分離”的原則，按現時(shí)評估價(jià)格向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)收取或追繳土地出讓金，同時(shí)為購房人辦理房屋產(chǎn)權登記。蘭州晚報全媒體記者趙文瑞
(責任編輯：蘇玉梅)
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