大西北網(wǎng)訊(記者 王志儉)2月18日上午,省政府新聞辦舉行《華夏文明傳承創(chuàng )新區建設“十四五”規劃》《長(cháng)城國家文化公園(甘肅段)建設保護規劃》《長(cháng)征國家文化公園(甘肅段)建設保護規劃》政策解讀新聞發(fā)布會(huì ),省委宣傳部副部長(cháng)、省國家文化公園建設領(lǐng)導小組辦公室主任、華夏文明傳承創(chuàng )新區建設協(xié)調推進(jìn)領(lǐng)導小組辦公室負責同志李潤強,省發(fā)展改革委黨組成員、副主任、新聞發(fā)言人陶正茂,省文旅廳黨組成員、副廳長(cháng)田學(xué)功共同介紹三個(gè)《規劃》的基本情況、主要內容、特色亮點(diǎn)以及華創(chuàng )區和國家文化公園項目建設情況,并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

省委宣傳部副部長(cháng)、省國家文化公園建設領(lǐng)導小組辦公室主任、華夏文明傳承創(chuàng )新區建設協(xié)調推進(jìn)領(lǐng)導小組辦公室負責同志李潤強介紹了華夏文明傳承創(chuàng )新區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“華創(chuàng )區”)“十四五”規劃有關(guān)情況。
2013年1月,國務(wù)院辦公廳批復支持甘肅建設華夏文明傳承創(chuàng )新區,要求以華創(chuàng )區建設為平臺整體推進(jìn)文化大省建設。9年來(lái),在中央有關(guān)部委大力支持下,在省委省政府正確領(lǐng)導下,各地各部門(mén)緊緊圍繞建設目標,積極推進(jìn)各項建設任務(wù)。“十三五”時(shí)期,華創(chuàng )區建設成就顯著(zhù),甘肅作為中華民族重要文化資源寶庫的獨特優(yōu)勢深度發(fā)揮,華創(chuàng )區“金字招牌”的社會(huì )影響力不斷擴大。
一、《華夏文明傳承創(chuàng )新區建設“十四五”規劃》主要內容
《甘肅省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》規劃提出“加快推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng )新區建設,提升華夏文明傳承創(chuàng )新區平臺功能”,為落實(shí)全省規劃要求,進(jìn)一步繁榮發(fā)展全省文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),推進(jìn)文化強省建設,增強文化軟實(shí)力,我們組織省內專(zhuān)家,歷時(shí)一年時(shí)間,經(jīng)過(guò)調研、論證、審議等多個(gè)環(huán)節,編制了《華夏文明傳承創(chuàng )新區建設“十四五”規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)?!兑巹潯芬延谌ツ?0月以省委辦公廳、省政府辦公廳名義印發(fā)?!兑巹潯饭灿辛?,主體部分是第三、四、五章,重點(diǎn)規劃了“四大行動(dòng)”、主要功能區和重點(diǎn)工程。
一是緊緊圍繞堅定文化自信、建設文化強省目標,深入實(shí)施“鑄魂”“探源”“守根”“塑形”行動(dòng)。“鑄魂”行動(dòng)提出要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂,把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)貫穿于華夏文明傳承創(chuàng )新區建設全過(guò)程。“探源”行動(dòng)提出要研究建構華夏文明的發(fā)展脈絡(luò ),揭示展現華夏文明的體系特質(zhì)。“守根”行動(dòng)要求要加強文物分類(lèi)保護,加強非遺傳承傳習,加強歷史文化名城名鎮名村保護。“塑形”行動(dòng)提出要持續講好中國故事甘肅篇章,不斷擴大對外文化交流,打造精品文化品牌。
二是立足“一帶三區”空間布局,建設四個(gè)功能區,形成“片區支撐、點(diǎn)段牽引、連線(xiàn)整合、系統推進(jìn)”的文化發(fā)展新格局。分類(lèi)保護區以重點(diǎn)文物保護單位保護范圍和建設控制地帶為核心,統籌文化資源和各類(lèi)生產(chǎn)要素。集中展示區依托敦煌文化、長(cháng)城文化、黃河文化、始祖文化、民族文化等特色文化資源,集中建設重點(diǎn)展示園、主題展示帶、特色展示點(diǎn)。融合發(fā)展區打造特色鮮明、輻射性強的文化旅游融合、文化科技融合、文化貿易融合發(fā)展區。綜合利用區以傳統生產(chǎn)生活區域為主,注重環(huán)境保護與文化要素保存,適當控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規模和類(lèi)型。
三是按照華創(chuàng )區建設方案“十三板塊”建設任務(wù),整合提出六項重點(diǎn)工程。保護傳承工程,聚焦文化遺產(chǎn)保護傳承利用,弘揚傳統醫藥文化,加強中華民族音樂(lè )傳承出版和戲曲傳承,加強傳統節日、農耕文化及民俗民風(fēng)傳承。研究發(fā)掘工程,構建與華夏文明保護傳承相適應的理論體系和話(huà)語(yǔ)體系,推出一批有價(jià)值、有分量的研究成果。文化惠民工程,要加強公共文化服務(wù)體系建設,拓展公共文化服務(wù)內容,提升服務(wù)質(zhì)量。環(huán)境優(yōu)化工程,構建自然環(huán)境管控體系、完善交通體系建設,加強環(huán)境基礎設施建設。文旅融合工程,緊扣文化強省和旅游大省建設目標,打造甘肅特色旅游品牌。數字再現工程,著(zhù)力加強數字基礎設施建設,持續創(chuàng )新文化遺產(chǎn)數字化展示方式。
二、“十四五”時(shí)期華創(chuàng )區建設的重點(diǎn)任務(wù)
省委省政府高度重視華創(chuàng )區建設工作,去年召開(kāi)華創(chuàng )區建設協(xié)調推進(jìn)領(lǐng)導小組會(huì )議,審議華創(chuàng )區“十四五”規劃,安排部署主要任務(wù)和重點(diǎn)工作,對華創(chuàng )區建設提出了新要求。“十四五”期間,華創(chuàng )區工作將更加務(wù)實(shí)具體,體現政治站位、回應發(fā)展需要,深度聚焦文化強省建設、高質(zhì)量發(fā)展等重大主題。
一是融入“一帶一路”建設。要辦好絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會(huì )、公祭伏羲大典等文化活動(dòng)。推動(dòng)“一帶一路”高校聯(lián)盟建設。開(kāi)展敦煌文化國際交流。加強中醫藥文化交流合作。加強“一帶一路”主題宣傳策劃。
二是推進(jìn)“三區”建設。建設以敦煌文化為核心的河西走廊文化生態(tài)保護區,以始祖文化為核心的隴東南歷史文化保護區,以黃河文化為核心的隴中特色文化保護區,分主題做好保護展示工作。
三是建成長(cháng)城、長(cháng)征、黃河三大國家文化公園。按照建設保護規劃,推進(jìn)各項基礎工程,建設各重點(diǎn)點(diǎn)段,確保按期完成公園建設任務(wù)。
四是以“六大”工程落實(shí)十三板塊任務(wù)。對保護傳承等6項工程安排了具體任務(wù),如推進(jìn)敦煌研究院世界文化遺產(chǎn)保護典范和敦煌學(xué)研究高地建設,推出《華夏文明在甘肅》(續)等一批專(zhuān)項學(xué)術(shù)成果,推進(jìn)“中華文明探源”工程、“考古中國”等重大項目,開(kāi)展“書(shū)香隴原”惠民活動(dòng)等。
李潤強就《長(cháng)征國家文化公園(甘肅段)建設保護規劃》編制情況作了介紹。
根據中央《長(cháng)城、大運河、長(cháng)征國家文化公園建設方案》要求和省國家文化公園建設領(lǐng)導小組安排,省委宣傳部組織編制了《長(cháng)征國家文化公園(甘肅段)建設保護規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》),經(jīng)省國家文化公園建設領(lǐng)導小組同意,并報請國家文化公園辦公室審批,于2021年12月正式印發(fā)。
長(cháng)征國家文化公園(甘肅段)分重點(diǎn)建設階段(2020-2021年)、深化推進(jìn)階段(2022-2023年)和全面提升階段(2024-2035年)三個(gè)階段進(jìn)行。近期實(shí)施期為2021—2025年,遠期展望至2035年。
《規劃》除“前言”外,共有十章,分三大部分。
第一至二章為第一部分,是《規劃》編制背景和總體要求。第三至九章為第二部分,是《規劃》的核心部分。第十章為第三部分,是《規劃》實(shí)施的保障措施。
第一章“規劃背景”,主要陳述了紅軍長(cháng)征過(guò)甘肅的基本史實(shí)、建設長(cháng)征國家文化公園(甘肅段)的重大意義和總體目標。
第二章“總體要求”,主要說(shuō)明了建設長(cháng)征國家文化公園(甘肅段)指導思想、基本原則、進(jìn)度安排和規劃依據。
第三章“資源稟賦”,全面梳理了全省長(cháng)征文化資源,概括了我省長(cháng)征文化資源的特征。
第四章“空間布局”,為我省長(cháng)征國家文化公園(甘肅段)建設的空間布局,即“一線(xiàn)兩區多節點(diǎn)”。
“一線(xiàn)”是“一條長(cháng)征文化主題線(xiàn)”:以“重走長(cháng)征路”主題線(xiàn)路為依據構建一條長(cháng)征文化主題線(xiàn)——“北上會(huì )師·創(chuàng )建革命根據地”長(cháng)征勝利線(xiàn)。
“兩區”是“兩大長(cháng)征文化片區”:以長(cháng)征在甘肅的行進(jìn)階段為依據,構建北上勝利會(huì )師、奔赴陜甘革命根據地兩大長(cháng)征文化片區。以紅軍長(cháng)征在甘肅的一系列重要戰役戰斗和會(huì )議舊址為承載,包含全省8個(gè)市州46個(gè)縣區,以及紅西路軍5個(gè)市州12個(gè)縣區。主要以長(cháng)征文化、革命根據地文化為主,是紅色文化資源的重要集聚區和革命精神傳承教育區。
“多個(gè)建設保護節點(diǎn)”:在劃定的文物保護范圍內設置核心區,重點(diǎn)打造以會(huì )寧紅軍會(huì )師舊址、南梁革命根據地舊址、俄界會(huì )議—臘子口戰役舊址、哈達鋪會(huì )議舊址、榜羅鎮會(huì )議舊址、兩當紅色革命舊址、四坡村戰斗舊址、山城堡戰役舊址、岷州—洮州會(huì )議舊址等9大建設保護節點(diǎn)。
第五至八章,以我省長(cháng)征文化資源特征和分布情況為依據,規劃了“管控保護、主題展示、文旅融合、傳統利用”四類(lèi)主體功能區。
第五章“管控保護區”,由國保、省保單位保護范圍組成,同時(shí)包括與長(cháng)征有關(guān)的紀念館、博物館和其他文化生態(tài)保護區。主要對文物本體及周邊環(huán)境嚴格保護管控。管控保護區分為核心區、拓展區和輻射區。核心區由6處國保、2處省保及71處市縣保單位保護范圍組成。拓展區由19處長(cháng)征紀念館、收藏長(cháng)征文物的博物館等文化資源保存地區組成。輻射區主要包括會(huì )寧、通渭、宕昌、臨潭、迭部、環(huán)縣、靜寧等縣域。
第六章“主題展示區”,選取了我省意義突出、影響重大的文物文化資源,結合“一線(xiàn)兩區多節點(diǎn)”空間布局,形成核心展示園、集中展示帶、特色展示點(diǎn)互為支撐、互相串聯(lián)的展示體系。其中,核心展示園由5個(gè)國家級和4個(gè)省級展示園組成。集中展示帶由3條基礎良好、交通便利、價(jià)值較高的區段組成。特色展示點(diǎn)以遺址遺跡舊址、紀念碑和紀念館為主,由茨日那毛澤東舊居、八路軍蘭州辦事處舊址等16處組成。
第七章“文旅融合區”,由主題展示區長(cháng)征文化資源與周邊歷史文化、自然生態(tài)、現代文旅資源有機融合,形成資源互聯(lián)、優(yōu)勢互補的文旅融合發(fā)展區。按照文旅資源等級,規劃建設示范區、拓展區和輻射區三類(lèi)。示范區以紅色文化為主,計劃建設2個(gè)國家級,9個(gè)省級,11個(gè)市縣級,共22個(gè)示范區。拓展區是結合大景區規劃和文化分區而設計,規劃建設5個(gè)。輻射區是在示范區和拓展區周邊規劃建設,共4個(gè)。
第八章“傳統利用區”,選擇管控保護區、主題展示區、文旅融合區之外人口密度高、紅色文化代表性強、區位帶動(dòng)性強的15個(gè)縣,分長(cháng)征沿線(xiàn)紅軍村和長(cháng)征主題紅色小鎮(紅軍街)兩類(lèi)建設。規劃建設41個(gè)紅軍村,7個(gè)紅色小鎮(紅軍街)。
第九章“重大工程”,規劃通過(guò)實(shí)施“保護傳承、研究發(fā)掘、環(huán)境配套、文旅融合、數字再現、宣傳教育”6大基礎工程,推進(jìn)長(cháng)征國家文化公園建設,2023年底基本完成建設任務(wù)。
保護傳承工程,圍繞長(cháng)征文化資源普查與數據庫建設、瀕危長(cháng)征文化資源搶救性保護、長(cháng)征文化口述史資料搶救挖掘、長(cháng)征文化核心特色村鎮建設保護,組織實(shí)施一批長(cháng)征文物本體保護項目。
研究發(fā)掘工程,圍繞長(cháng)征精神研究、長(cháng)征主題文藝精品創(chuàng )作、構建長(cháng)征文化傳承發(fā)展的理論體系和話(huà)語(yǔ)體系,開(kāi)展長(cháng)征文化研究,推出一批優(yōu)秀科研成果,為傳承弘揚長(cháng)征精神和革命文化提供堅實(shí)支撐。
環(huán)境配套工程,圍繞長(cháng)征沿線(xiàn)生態(tài)治理修復、道路交通配套建設、文化遺產(chǎn)地村鎮風(fēng)貌提升改造、打造交通復合廊道、提升服務(wù)設施水平、形象識別系統使用等建設。
文旅融合工程,圍繞長(cháng)征精品旅游線(xiàn)路打造、長(cháng)征文藝精品劇目創(chuàng )作、長(cháng)征文化研學(xué)旅行教學(xué)體系與基地建設、紅色文化影視拍攝、紅色文化文創(chuàng )產(chǎn)品研發(fā)設計等工作展開(kāi)。
數字再現工程,圍繞長(cháng)征國家文化公園信息化建設和數字平臺,構建甘肅長(cháng)征文化資源數據庫、研發(fā)推廣移動(dòng)平臺APP等。
教育培訓工程,圍繞弘揚長(cháng)征精神,建設長(cháng)征精神教育培訓基地、社會(huì )實(shí)踐基地、建設長(cháng)征主題教育培訓體系,構建紅色教育培訓服務(wù)標準體系進(jìn)行。
第十章“保障措施”,從組織領(lǐng)導、政策保障、宣傳引導、督促落實(shí)四方面,為落實(shí)《規劃》提供保障。
省文旅廳黨組成員、副廳長(cháng)田學(xué)功介紹了《長(cháng)城國家文化公園(甘肅段)建設保護規劃》有關(guān)情況。
甘肅是長(cháng)城資源大省,境內長(cháng)城修建始于戰國秦,其后歷代多有修筑,現存遺跡主要修建于戰國秦、漢、明三個(gè)時(shí)期,西端起點(diǎn)均在甘肅境內。全省長(cháng)城總長(cháng)度為3654公里,居全國第二,其中明長(cháng)城1738公里,為全國之首。
習近平總書(shū)記高度重視長(cháng)城保護利用工作,2019年8月,視察嘉峪關(guān)時(shí)強調,“當今世界,人們提起中國,就會(huì )想起萬(wàn)里長(cháng)城;提起中華文明,也會(huì )想起萬(wàn)里長(cháng)城。長(cháng)城、長(cháng)江、黃河等都是中華民族的重要象征,是中華民族精神的重要標志。”“長(cháng)城凝聚了中華民族自強不息的奮斗精神和眾志成城、堅韌不屈的愛(ài)國情懷,已經(jīng)成為中華民族的代表性符號和中華文明的重要象征。要做好長(cháng)城文化價(jià)值發(fā)掘和文物遺產(chǎn)傳承保護工作,弘揚民族精神,為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)凝聚起磅礴力量。”總書(shū)記的重要指示精神,是做好長(cháng)城保護利用工作的根本遵循,為我們凝心聚力,推進(jìn)長(cháng)城國家文化公園建設提振了信心、鼓舞了士氣。為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示精神,根據中辦、國辦印發(fā)的《長(cháng)城、大運河、長(cháng)征國家文化公園建設方案》,我們組織有關(guān)專(zhuān)家團隊,經(jīng)深入調研、反復論證、多輪修改,編制了《長(cháng)城國家文化公園(甘肅段)建設保護規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)?!兑巹潯方?jīng)國家文化公園建設工作領(lǐng)導小組辦公室批準,于去年年底以省國家文化公園建設領(lǐng)導小組名義正式印發(fā)。
一、《規劃》主要內容
《規劃》立足甘肅長(cháng)城資源稟賦現狀、保護利用工作實(shí)際,以加強長(cháng)城文物和文化資源保護傳承弘揚為主線(xiàn),以“打造中華文化重要標志”為總體發(fā)展方向,共7個(gè)章節:
一是對甘肅長(cháng)城國家文化公園建設背景進(jìn)行了較為全面的分析,包括整體環(huán)境、本體保存狀況、長(cháng)城沿線(xiàn)文化和自然資源、保護管理現狀及價(jià)值分析等。
二是明確了長(cháng)城國家文化公園建設總體要求,包括指導思想、基本原則、總體定位、發(fā)展目標等。三是確定了建設保護內容,制定了功能區建設要求,劃定了總體空間布局。四是提出了管控保護、主題展示、文旅融合、傳統利用4類(lèi)主體功能區建設保護方案。五是明確了保護傳承、研究發(fā)掘、環(huán)境配套、文旅融合、數字再現5大重點(diǎn)建設工程。六是制定了“河西漢塞”等3處核心展示園、“居延古道”等3處風(fēng)景道示范段、臨澤等8處特色展示點(diǎn)建設方案,明確了規劃建設分期。七是提出了規劃實(shí)施保障措施。
《規劃》制定了三個(gè)階段發(fā)展目標:一是到2021年底,長(cháng)城國家文化公園甘肅段管理機制初步建立。二是到2023年底,全省長(cháng)城資源保存狀況和環(huán)境風(fēng)貌顯著(zhù)改善,科學(xué)保護、合理利用局面初步形成,長(cháng)城國家文化公園甘肅段初具雛形。三是到2025年,長(cháng)城國家文化公園甘肅段全面建成,長(cháng)城國家文化公園成為堅定文化自信、建設文化強省、講好中國故事甘肅篇的重要載體。
二、《規劃》的特色亮點(diǎn)
《規劃》主要特色亮點(diǎn)是結合時(shí)空分布、地域特色、發(fā)展需要等要素,對全省長(cháng)城文化資源進(jìn)行了系統梳理,對價(jià)值內涵作了準確提煉,以此為依據,劃定了形成“三園、三段、八點(diǎn)一線(xiàn)”的總體布局,打造長(cháng)城國家文化公園甘肅段示范區。
“三園”分別是“河西漢塞”核心展示園,“明代雄關(guān)”核心展示園,“隴右屏障(戰國秦)”核心展示園。
“三段”以3處核心展示園為基點(diǎn),以漢長(cháng)城、明長(cháng)城、戰國秦長(cháng)城資源為分支,匯集形成3條展示帶。分別是漢長(cháng)城集中展示帶,明長(cháng)城集中展示帶,戰國秦長(cháng)城展示帶。
“八點(diǎn)”根據全省長(cháng)城分布特點(diǎn),結合核心展示園、集中展示帶分布范圍,建設8個(gè)長(cháng)城特色展示點(diǎn):分別是臨澤、永昌、民勤、古浪、天祝、景泰、環(huán)縣、華池。依據長(cháng)城及其周邊自然風(fēng)光、文化景觀(guān)等設置不同的展示主題。
三、《規劃》的重點(diǎn)任務(wù)
按照中央國家文化公園建設方案要求,《規劃》分別就重點(diǎn)建設的四類(lèi)主體功能區和五個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域基礎工程進(jìn)行了全面部署,這“四區五工程”,就是《規劃》安排的重點(diǎn)任務(wù)。
四類(lèi)主體功能區中,管控保護區涵蓋甘肅省內所有長(cháng)城文化遺產(chǎn)。主題展示區是長(cháng)城文化展示的關(guān)鍵區域和主要空間。文旅融合區是文化旅游深度融合發(fā)展示范區,以推動(dòng)文旅深度融合為基本路徑,帶動(dòng)甘肅全域旅游快速發(fā)展。傳統利用區是長(cháng)城文化展示利用延伸功能區。
五項重點(diǎn)工程分別是保護傳承工程、研究發(fā)掘工程、環(huán)境配套工程、文旅融合工程和數字再現工程。
省發(fā)展改革委黨組成員、副主任、新聞發(fā)言人陶正茂介紹說(shuō):我省文化底蘊深厚、文旅資源豐富,結構和品相都具有明顯的典型性、代表性和發(fā)展性,長(cháng)城文化、紅色文化、黃河文化、絲路文化、敦煌文化在這里交相輝映,擁有第一個(gè)國家級文化發(fā)展戰略平臺——華夏文明傳承創(chuàng )新區,正在加快推進(jìn)長(cháng)城、長(cháng)征、黃河三大國家文化公園建設,以“一區三園”為主要抓手的文化強省建設新格局已逐步形成,文化旅游融合發(fā)展、文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、綜合效應不斷擴大,為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展注入了強大動(dòng)力。
近年來(lái),省發(fā)展改革委深刻領(lǐng)會(huì )、堅決貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示精神,深入落實(shí)省委省政府決策部署,堅持以規劃為引領(lǐng),牽頭編制“十四五”規劃綱要、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃、黃河國家文化公園建設保護規劃,將“一區三園”重點(diǎn)建設任務(wù)納入規劃,統籌推進(jìn)落實(shí);堅持以政策為支撐,制定出臺《關(guān)于支持大敦煌文化旅游經(jīng)濟圈建設的若干意見(jiàn)》《基本公共服務(wù)實(shí)施標準(2021年版)》《“十四五”公共服務(wù)規劃》,著(zhù)力健全公共文化服務(wù)體系,以文旅為依托打造全省新的區域經(jīng)濟增長(cháng)極,為“一區三園”建設提供助力支撐;堅持以項目為抓手,搶抓國家政策機遇,全力爭取項目資金,加快推進(jìn)重大文旅設施建設,全面提升文旅綜合效應,助力推動(dòng)文化強省建設。近三年來(lái),累計落實(shí)中央預算內投資17億元(資金安排額度連續多年位居全國前列)、安排省預算內資金2.5億元、爭取地方政府專(zhuān)項債券30億元,支持了220多個(gè)文旅項目建設,著(zhù)力增強文化軟實(shí)力,持續擴大文化影響力,取得了較為明顯的成效。主要分為五大領(lǐng)域:
一是聚焦國家文化公園建設,打造文化重要標識。2020年,國家相關(guān)部委啟動(dòng)實(shí)施首批國家文化公園項目,在全國僅安排3個(gè)長(cháng)城和5個(gè)長(cháng)征項目的情況下,經(jīng)積極爭取,我省戰國秦長(cháng)城臨洮段和靜寧縣界石鋪紅軍長(cháng)征舊址2個(gè)項目成功入選,同年落實(shí)中央預算內投資4000萬(wàn)元用于項目建設。2021年,國家啟動(dòng)建立“十四五”項目?jì)鋷?,?jīng)積極爭取,我省30個(gè)國家文化公園項目(其中,長(cháng)征項目9個(gè)、長(cháng)城項目11個(gè)、黃河項目10個(gè))通過(guò)部委聯(lián)審、專(zhuān)家評審并列入支持范圍,預計可獲得9.6億元中央預算內投資支持,并于當年落實(shí)中央預算內投資2.2億元,支持了和政古動(dòng)物化石研究和展示中心、哈達鋪會(huì )議舊址、漢明長(cháng)城高臺段等8個(gè)項目。這些項目的陸續落地實(shí)施,將為我省打造形成一批重要文化標志,進(jìn)一步提高傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統文化的承載能力。
二是聚焦國家重點(diǎn)文物保護,提升保護展示水平。堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對文物保護工作的重要指示精神,圍繞我省豐富的遺址遺跡等文化遺產(chǎn)資源,落實(shí)中央預算內投資1.24億元,重點(diǎn)支持了齊家坪和大地灣遺址、麥積山和童子寺石窟等19個(gè)價(jià)值突出、代表性強的國家級石窟寺遺址配套設施建設,全省遺產(chǎn)資源保護和展示水平進(jìn)一步提升。
三是聚焦重要自然遺產(chǎn)保護,構建自然保護體系。緊緊圍繞祁連山、大熊貓國家公園體制試點(diǎn),落實(shí)中央預算內投資4.5億元,支持了26個(gè)國家公園保護管理、配套基礎、科普宣教設施建設,加快完善以國家公園為主體的自然保護地體系,不斷拓展群眾綠色共享空間,“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。
四是聚焦重大旅游基礎設施,著(zhù)力補齊短板弱項。圍繞重點(diǎn)旅游景區基礎設施補短板,落實(shí)中央預算內投資7.8億元,支持了定西渭河源、甘南扎尕那、臨夏炳靈寺、平?jīng)鐾跄笇m等69個(gè)景區基礎設施和服務(wù)設施建設,持續改善景區旅游基礎設施條件,提升景區智能化水平。
五是聚焦重大公共文化設施,促進(jìn)廣電融合提升。落實(shí)中央預算內投資5040萬(wàn)元,支持了全省18個(gè)廣電基礎設施和臨夏州、甘南州廣電融合提升項目,重點(diǎn)地區廣播電視基礎設施條件和廣電智慧化水平顯著(zhù)提高,公共文化服務(wù)設施條件不斷改善。在此基礎上,我們還深入貫徹省委省政府決策部署,聚焦文化強省建設,充分利用有限的省預算內基建資金等渠道,全力推動(dòng)省級重大公共文體工程落地實(shí)施。一是安排省預算內基建資金1.7億元,支持甘肅簡(jiǎn)牘博物館和七里河體育場(chǎng)等項目加快建設。二是爭取將省博物館擴建工程納入國家“十四五”項目庫,預計可爭取2000萬(wàn)元中央預算內投資予以支持,并報請省政府同意,在今年的省預算內基建資金投資計劃中列入3000萬(wàn)元用于項目建設。三是落實(shí)第8次省長(cháng)辦公會(huì )議要求,組織國內知名專(zhuān)家研究論證莫高窟數字展示中心二期項目,安排前期費支持推進(jìn)前期工作,并于去年落實(shí)中央預算內投資3200萬(wàn)元支持項目建設,助力敦煌文化遺產(chǎn)保護和傳承創(chuàng )新。
下一步,省發(fā)展改革委將深入貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示精神,按照省委省政府決策部署安排,精準聚焦發(fā)力文化強省建設,以健全公共文化服務(wù)體系為主線(xiàn),以“一區三園”建設為抓手,會(huì )同相關(guān)部門(mén)加快推動(dòng)規劃政策落實(shí)見(jiàn)效,爭取項目資金助力文旅項目落地實(shí)施,以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)全省文旅融合高質(zhì)量發(fā)展,持續擴大中華文化傳播度和影響力,為努力譜寫(xiě)加快建設幸福美好新甘肅、不斷開(kāi)創(chuàng )富民興隴新局面的時(shí)代篇章凝聚磅礴力量。
記者問(wèn)答
人民網(wǎng)記者現場(chǎng)提問(wèn)
記者:前面介紹提到,“十三五”時(shí)期,華創(chuàng )區建設成就顯著(zhù)。請問(wèn)李部長(cháng),與“十三五”時(shí)期相比,“十四五”時(shí)期華創(chuàng )區確立了怎樣的建設目標,在大目標下,今年我們準備要開(kāi)展哪些工作?
李潤強:“十三五”時(shí)期,華創(chuàng )區正處于攻堅建設期,建設目標更加聚焦夯實(shí)基礎、補齊短板,整體提升全省文化發(fā)展水平。經(jīng)過(guò)五年建設,總體目標已基本實(shí)現。“十四五”時(shí)期,我們緊緊圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展要求,提出到2025年,完成華創(chuàng )區建設規劃任務(wù),全省文化遺產(chǎn)得到有效保護和充分展示,公共文化服務(wù)體系健全完善,文化產(chǎn)業(yè)得到長(cháng)足發(fā)展,長(cháng)城、長(cháng)征、黃河國家文化公園基本建成,華創(chuàng )區成為文化遺產(chǎn)保護傳承的高地、特色文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的基地、服務(wù)“一帶一路”民心相通建設的典范,為我省到2035年建成文化強省奠定堅實(shí)基礎。
今年,是推進(jìn)華創(chuàng )區“十四五”規劃各項任務(wù)落實(shí)落地關(guān)鍵之年,部分重點(diǎn)工程將啟動(dòng)實(shí)施,一些先期開(kāi)展的工作會(huì )初見(jiàn)成效。今年我們將主要圍繞用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂、融入“一帶一路”建設、文物和文化保護傳承、公共文化服務(wù)體系及城鄉文化一體化建設、文藝精品創(chuàng )作、文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系建設、文化與旅游融合發(fā)展、華夏文明研究發(fā)掘、專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設等9個(gè)方面確定主題開(kāi)展工作。并研究提出了20項重點(diǎn)亮點(diǎn)工作,明確了各牽頭單位和責任單位。重大項目方面,推進(jìn)敦煌文化遺產(chǎn)保護傳承創(chuàng )新基地、莫高窟數字展示中心(二期)和敦煌研究院大數據中心項目建設。建成開(kāi)放甘肅省簡(jiǎn)牘博物館,啟動(dòng)甘肅省博物館擴建工程。開(kāi)工建設絲綢之路非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽中心重點(diǎn)文化工程。建設河西走廊國家文化遺產(chǎn)線(xiàn)路。加快雷臺文化旅游綜合體項目建設,啟動(dòng)涼州會(huì )談紀念地建設項目。持續做好國家文化公園建設,推進(jìn)10個(gè)在建項目建設,新開(kāi)工6個(gè)以上中央支持項目。申請武威漢代醫簡(jiǎn)文化園創(chuàng )建國家級中醫藥文化宣傳教育基地。研究發(fā)掘方面,啟動(dòng)編纂出版《甘肅文化史》(分12類(lèi))《西北通史》《河西走廊通史》《華夏文明在甘肅》(續)《中亞與絲綢之路文明研究叢書(shū)》《敦煌通史》(文學(xué)卷、方志卷)《甘肅長(cháng)城文化研究資料匯編》《甘肅紅色旅游資源開(kāi)發(fā)與利用》等。推動(dòng)《隴右文庫》系列編纂工作。創(chuàng )辦簡(jiǎn)牘學(xué)研究學(xué)術(shù)性刊物。推動(dòng)“考古中國”重大考古項目,爭取慶陽(yáng)南佐、張家川圪垯川、禮縣四角坪、天祝吐谷渾唐墓等考古項目取得新進(jìn)展。重要活動(dòng)方面,辦好第六屆絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會(huì )、第十一屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節。2022(壬寅)年公祭中華人文始祖伏羲大典等重大文化活動(dòng)。辦好“外國人看甘肅”活動(dòng),打造甘肅文化“走出去”戰略新名片。落實(shí)《甘肅省國際友好城市工作發(fā)展規劃》(2021-2025),辦好甘肅省友城工作40周年紀念系列活動(dòng)。打造敦煌畫(huà)派、敦煌舞派、敦煌書(shū)法等文化品牌。
中國日報記者現場(chǎng)提問(wèn)
記者:甘肅是長(cháng)城資源大省,請問(wèn)甘肅長(cháng)城國家文化公園建設在全國有什么樣的定位?公園主要建設內容有哪些?
田學(xué)功:甘肅是名副其實(shí)的長(cháng)城資源大省,境內長(cháng)城修筑時(shí)間主要集中在戰國秦和漢、明三個(gè)時(shí)期,分布于11個(gè)市州、38個(gè)縣區。長(cháng)城遺跡總長(cháng)度達到3654千米,占全國近五分之一,居全國第二,其中戰國秦長(cháng)城409千米,漢長(cháng)城1507千米,明長(cháng)城1738千米,為全國之首。長(cháng)城類(lèi)型囊括墻體、關(guān)堡、壕塹、烽燧和自然天險等全部長(cháng)城類(lèi)型,素有“土質(zhì)長(cháng)城博物館”之稱(chēng),建筑工藝體現了因地制宜、就地取材的特征,多以黃土夯筑為主,個(gè)別墻體、烽火臺和敵臺夾雜有砂石、紅柳、蘆葦等材料。
1961年,嘉峪關(guān)關(guān)城被國務(wù)院公布為第一批全國重點(diǎn)文物保護單位。1988年,金塔縣居延遺址和敦煌玉門(mén)關(guān)及長(cháng)城烽燧被公布為第三批全國重點(diǎn)文物保護單位。2006年,我省境內其他長(cháng)城被整體公布為全國重點(diǎn)文物保護單位。其中嘉峪關(guān)關(guān)城、玉門(mén)關(guān)遺址分別于1987年、2014年列入《世界遺產(chǎn)名錄》。
在中央《長(cháng)城國家文化公園建設保護規劃》中,我省顯示度較高,與長(cháng)城資源大省地位相匹配,也反映出全省長(cháng)城保護利用較為扎實(shí)的工作基礎。其中18處“萬(wàn)里長(cháng)城”形象標識段中甘肅共有3段,分別是河西走廊明長(cháng)城(甘肅鎮)、甘肅臨洮—寧夏固原段、甘肅敦煌—金塔段漢長(cháng)城,入選數量位居全國15省第二名。嘉峪關(guān)長(cháng)城、敦煌玉門(mén)關(guān)漢長(cháng)城入選“萬(wàn)里長(cháng)城”形象標識區。白銀索橋堡、蘭州西固城、武威烏鞘嶺、張掖峽口、酒泉肩水金關(guān)等一批重點(diǎn)點(diǎn)段被確定為形象標志點(diǎn)。“絲路長(cháng)城”被列入6條國家級風(fēng)景道。嘉峪關(guān)、會(huì )寧等地分別入選“萬(wàn)里長(cháng)城”中華文化展示線(xiàn)和紅色精神傳承線(xiàn)。
關(guān)于建設內容,我前面提到,“三園、三段、八點(diǎn)”是《規劃》提出的主要分區,同時(shí)也是《規劃》確定的重點(diǎn)建設點(diǎn)段。我們先期開(kāi)展的戰國秦長(cháng)城臨洮段文物保護利用設施建設項目就是一項目重點(diǎn)內容,目前主體已基本建成。其他重要長(cháng)城資源,《規劃》結合周邊自然風(fēng)光、地域文化等,提煉了不同的建設主題,確定了豐富的展示內容,我們將逐步啟動(dòng)相應項目建設。今年將主要推進(jìn)白銀市索橋堡長(cháng)城遺址公園項目、漢明長(cháng)城高臺段項目建設。還預計將啟動(dòng)嘉峪關(guān)和玉門(mén)關(guān)2處核心展示園、張掖“甘涼咽喉”風(fēng)景道示范段等項目建設,力求長(cháng)城國家文化公園各重點(diǎn)項目按時(shí)按期啟動(dòng),保質(zhì)保量建設。
除各重點(diǎn)建設項目外,我們還將持續圍繞保護傳承工程、研究發(fā)掘工程等組織開(kāi)展各類(lèi)與傳承弘揚長(cháng)城文化有關(guān)的學(xué)術(shù)活動(dòng)、文化活動(dòng),推出一批精品展覽,出版《甘肅長(cháng)城資源調查報告》《長(cháng)城文學(xué)與文學(xué)長(cháng)城》等成果,不斷豐富和深化長(cháng)城國家文化公園建設內容,進(jìn)一步提升甘肅長(cháng)城文化影響力,爭取將甘肅打造成為全國長(cháng)城國家文化公園建設的典范,為文化強省建設提供堅實(shí)支撐。
香港商報記者現場(chǎng)提問(wèn)
記者:甘肅省的長(cháng)征文物和文化資源比較富集,也是紅色資源大省,有著(zhù)光榮的革命歷史傳統,是長(cháng)征國家文化公園重要建設重點(diǎn)省份,請問(wèn),甘肅的長(cháng)征文化資源具有什么特征?
李潤強:甘肅境內長(cháng)征文化資源十分豐富,在全國15個(gè)長(cháng)征沿線(xiàn)省份中排名靠前,是國家文化公園建設的重點(diǎn)省份。我省長(cháng)征文化資源具有以下幾個(gè)特征:一是長(cháng)征遺址數量眾多、覆蓋面廣。全省現有長(cháng)征類(lèi)不可移動(dòng)文物79處,其中國保單位6處,省保單位2處,市縣保單位71處;有長(cháng)征類(lèi)全國愛(ài)國主義教育基地14處,省級基地21處;有長(cháng)征類(lèi)紀念館19個(gè)。時(shí)間上涵蓋了1935年8月紅二十五軍進(jìn)入甘肅至1936年10月三大主力在會(huì )寧勝利會(huì )師的一年零兩個(gè)月;空間上覆蓋了全省8個(gè)市州46個(gè)縣區和紅西路軍建設片區5個(gè)市州12個(gè)縣區;類(lèi)型上涵蓋了紅軍駐地、重要會(huì )議舊址、戰斗遺址、革命機構舊址、領(lǐng)導人故居、烈士陵園、紀念建筑等各種類(lèi)型;歷史事件上,包含了重要決策、重要會(huì )議、重要戰斗等多種類(lèi)型。二是長(cháng)征文化獨具特色、影響深遠。甘肅是各路紅軍長(cháng)征部隊到達最全、活動(dòng)時(shí)間最長(cháng)、經(jīng)過(guò)地域較廣的省份,在長(cháng)征中具有“道路探索、兩點(diǎn)一存、戰略決策、勝利會(huì )師”的作用。甘肅的南梁革命根據地,是中國革命道路的探索地,為中國共產(chǎn)黨長(cháng)征結束后建立陜甘寧革命根據地奠定了基礎,是中國革命的“起承轉合點(diǎn)”。甘肅是黨中央作出以陜甘革命根據地為中國革命大本營(yíng)的戰略決策地。紅軍長(cháng)征在甘肅境內召開(kāi)了俄界會(huì )議、哈達鋪會(huì )議、榜羅鎮會(huì )議等重要會(huì )議,做出了落腳陜甘革命根據地的戰略決策。甘肅是中國工農紅軍一、二、四方面軍的勝利會(huì )師地,宣告了長(cháng)征的勝利結束。實(shí)現了中國共產(chǎn)黨和中國革命事業(yè)從挫折走向勝利的偉大轉折,開(kāi)啟了中國共產(chǎn)黨為實(shí)現民族獨立、人民解放而斗爭的新的偉大進(jìn)軍。三是長(cháng)征文化獨樹(shù)一幟、特色鮮明。長(cháng)征隊伍經(jīng)過(guò)甘肅時(shí),形成了獨樹(shù)一幟、特色鮮明的長(cháng)征文化,彰顯出永久的生命力。毛澤東在甘肅創(chuàng )作的《七律·長(cháng)征》《念奴嬌·昆侖》《清平樂(lè )·六盤(pán)山》等詩(shī)詞,高度概括了中央紅軍的英勇事跡。彭加倫在哈達鋪創(chuàng )作的《到陜北去》的軍歌,起到了鼓舞士氣、宣傳北上方針的作用。以華池封芝琴為原型創(chuàng )作的“劉巧兒”更是家喻戶(hù)曉的典型藝術(shù)形象。這些特色鮮明的長(cháng)征文化,具有超越時(shí)空的永恒魅力。四是長(cháng)征精神在甘肅得到了發(fā)揚光大、弘揚傳承。紅軍長(cháng)征在隴原大地上留下的紅色印記,培育了豐沃的長(cháng)征精神土壤,蘊含著(zhù)深厚的革命情感和厚重的歷史文化內涵。誕生在隴原大地上的南梁精神、鐵人精神、八步沙精神、莫高精神、載人航天精神以及甘肅精神,是長(cháng)征精神的延續,是我們取之不盡、用之不竭的精神寶庫。
(責任編輯:張云文)