上海國資改革指數節后上漲5.82% 國企重組整合或再掀熱潮

 

 

    相較于近期A(yíng)股市場(chǎng)的震蕩走勢，《證券日報》記者注意到，2月7日以來(lái)，上海國資改革指數累計上漲5.82%,跑贏(yíng)同期三大股指。與此同時(shí)，作為地方的國資重鎮，近日上海市國資委披露的最新數據顯示，截至2021年年底，其“家底”已突破新高至25.77萬(wàn)億元。

 

 

    國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所企業(yè)研究室副主任李紅娟對記者表示，隨著(zhù)國企改革三年行動(dòng)在今年全面收官，來(lái)自地方改革的探索和經(jīng)驗總結，勢必會(huì )成為國企改革三年行動(dòng)的重要內容。從這一角度來(lái)看，作為全國國資國企改革的“領(lǐng)頭羊”,今年上海國資國企改革所明確的重點(diǎn)工作內容，值得關(guān)注。

 

 

    繼2022年上海市政府工作報告對今年國資國企改革作出部署安排后，2月10日召開(kāi)的上海市國資國企改革發(fā)展暨黨建工作會(huì )議，進(jìn)一步圈定了今年上海市國資委要重點(diǎn)推進(jìn)的六方面工作：一是注重防控風(fēng)險，推動(dòng)國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；二是注重服務(wù)大局，優(yōu)化國資布局結構；三是注重激發(fā)活力，深化國有企業(yè)改革；四是注重創(chuàng )新驅動(dòng)，培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能；五是注重管好資本，提升國資監管能級；六是注重政治引領(lǐng)，切實(shí)加強黨的建設。

 

 

    李紅娟認為，目前，國有企業(yè)風(fēng)險防控、有效激勵機制的建立、創(chuàng )新發(fā)展動(dòng)能培養、適應市場(chǎng)化的監管能力提升等內容，既是國企改革的難點(diǎn)，也是國企改革需要持續發(fā)力的關(guān)鍵突破點(diǎn)。只有這幾項制度機制取得實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，才能夠真正將國企改革推入高質(zhì)量發(fā)展的建設進(jìn)程上，進(jìn)而向培育世界一流企業(yè)的目標邁進(jìn)。

 

 

    此次，上海市國資委也提出，要健全激勵約束機制。推動(dòng)一批上市公司、科技創(chuàng )新型企業(yè)實(shí)施股權激勵。

 

 

    中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )研究部研究員劉興國在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，股權激勵通過(guò)股權紐帶，將被激勵對象的利益與企業(yè)利益緊密關(guān)聯(lián)，從而激發(fā)被激勵對象充分發(fā)揮能動(dòng)性、創(chuàng )造性，有利于最大化創(chuàng )造新增價(jià)值，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)更好發(fā)展。從前期的改革實(shí)踐看，股權激勵也確實(shí)為提升國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量做出了突出貢獻。

 

 

    從A股市場(chǎng)過(guò)去一年的實(shí)踐情況來(lái)看，同花順iFinD數據顯示，以首次預案公告日作為統計依據，剔除股權激勵方案未通過(guò)和已停止實(shí)施的項目，2021年上海共63家公司發(fā)布股權激勵方案，涉及國有控股上市公司6家。

 

 

    劉興國認為，未來(lái)，國資委可以進(jìn)一步擴大股權激勵的適用范圍，擴大股權激勵的總盤(pán)子，在更多企業(yè)發(fā)揮股權激勵作用。當然，國資委還要科學(xué)引導國有企業(yè)制定股權激勵方案，合理確定激勵覆蓋范圍、激勵股權分配比例、股權激勵兌現條件。

 

 

    記者從上海市國資委了解到，今年上海市國資委將繼續深化混合所有制改革，推動(dòng)高新科技企業(yè)科創(chuàng )板上市，推動(dòng)一批二三級企業(yè)引入戰略投資者或聯(lián)合重組。

 

 

    從去年來(lái)看，無(wú)論混改或是企業(yè)重組整合，上海國資均取得了不俗成績(jì)。例如，在深化混改方面，去年上海國資實(shí)現金融服務(wù)類(lèi)企業(yè)上市全覆蓋，推動(dòng)一批國資控股企業(yè)實(shí)現科創(chuàng )板上市；在加快專(zhuān)業(yè)化重組整合方面，完成上?？苿?chuàng )集團與浦東科創(chuàng )集團、衡山集團與東湖集團、上海股交中心與上海聯(lián)交所等聯(lián)合重組。此外，還改組成立上海國投公司。

 

 

    在此基礎上，上海國資委今年在推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面進(jìn)一步提出，要組建數據、康養等新興產(chǎn)業(yè)、民生保障領(lǐng)域企業(yè)集團；持續推進(jìn)集成電路、生物醫藥、人工智能等重大產(chǎn)業(yè)項目；積極發(fā)展新能源汽車(chē)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，做強特色產(chǎn)業(yè)園區。

 

 

    劉興國認為，在新興產(chǎn)業(yè)、社會(huì )民生等領(lǐng)域適時(shí)組建新的國企集團，通過(guò)重組整合有利于將原本分散在全市各國有企業(yè)的同類(lèi)業(yè)務(wù)、資源，整合形成以該業(yè)務(wù)為核心主業(yè)的新國企集團，從而更好地推動(dòng)該業(yè)務(wù)做強做優(yōu)做大。

 

 

    “當前我國經(jīng)濟發(fā)展，既具有經(jīng)濟結構調整升級的迫切需求，也具有新舊動(dòng)能進(jìn)一步轉換的迫切需求。要想在未來(lái)經(jīng)濟競爭中占據主動(dòng)權，必須聚焦發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，甚至是要提前布局發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)。”劉興國說(shuō)。（記者 杜雨萌）