本報記者 陸婭楠 趙展慧 丁怡婷
開(kāi)欄的話(huà)
三季度主要經(jīng)濟數據近日發(fā)布。前三季度，面對國內外風(fēng)險挑戰，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，各地區各部門(mén)迎難而上、扎實(shí)工作，國民經(jīng)濟運行總體平穩，經(jīng)濟結構持續優(yōu)化，民生福祉不斷改善。
怎樣全面、客觀(guān)地看待當前經(jīng)濟形勢？本報今日起推出“經(jīng)濟數據辯證看”系列報道，從增速、就業(yè)、消費、物價(jià)、糧食生產(chǎn)、外貿、居民收入等經(jīng)濟數據入手，看亮點(diǎn)、析問(wèn)題、解疑惑、增信心，引導公眾正確看待經(jīng)濟形勢，理性認識我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇和挑戰。
10月18日，中國經(jīng)濟“三季報”亮相，前三季度6.2%的增速在全球主要經(jīng)濟體中依然名列前茅。各種指標顯示，中國經(jīng)濟發(fā)展健康穩定的基本面沒(méi)有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒(méi)有改變。
正如習近平總書(shū)記指出的，“穩中向好、長(cháng)期向好是中國經(jīng)濟沒(méi)有改變也不會(huì )改變的大趨勢。展望未來(lái)，中國經(jīng)濟平穩健康可持續發(fā)展具備充足支撐條件。”
總體平穩 來(lái)之不易
如何評價(jià)當前經(jīng)濟增速？受訪(fǎng)專(zhuān)家學(xué)者幾乎都給出了八個(gè)字，“總體平穩，來(lái)之不易。”
——這是一個(gè)全球領(lǐng)先的增速。
“盡管增速有所放緩，但前三季度6.2%的增速放在全球仍是一個(gè)高增速。”國家統計局新聞發(fā)言人毛盛勇說(shuō)，“初步預計，在全球經(jīng)濟總量一萬(wàn)億美元以上的經(jīng)濟體中，這個(gè)速度是最快的。”
——這是一個(gè)“穩”字當頭的增速。
在當前經(jīng)濟增速下，主要宏觀(guān)指標仍然保持在合理區間，“穩”依然是中國經(jīng)濟發(fā)展的厚重底色。
就業(yè)穩，飯碗端得牢牢的。9月份，全國城鎮調查失業(yè)率為5.2%，和上月持平；前三季度，全國城鎮新增就業(yè)1097萬(wàn)人，完成全年目標任務(wù)的99.7%。
中國人民大學(xué)副校長(cháng)劉元春測算，目前中國經(jīng)濟每增長(cháng)1個(gè)百分點(diǎn)，新增GDP規模為1400億美元，遠高于過(guò)去水平。“同樣一個(gè)百分點(diǎn)的GDP增長(cháng)，所帶來(lái)的就業(yè)數量比以往多得多。因此雖然增速有所放緩，但就業(yè)總量仍保持穩定。”
收入穩，錢(qián)包依然鼓鼓的。前三季度全國居民人均可支配收入實(shí)際增長(cháng)6.1%，跑贏(yíng)人均GDP增速。“從名義增長(cháng)看，前三季度全國居民人均可支配收入增長(cháng)8.8%，還是比較好的一個(gè)增長(cháng)。”毛盛勇說(shuō)。
物價(jià)穩，菜籃子裝得滿(mǎn)滿(mǎn)的。盡管9月CPI達到3%，但主要是以豬肉為代表的少數食品價(jià)格上漲因素導致的，扣除食品和能源后的核心CPI漲幅為1.5%，仍有小幅回落。前9月CPI平均漲幅為2.5%，屬于溫和上漲的水平。
——這是一個(gè)成色十足的增速。
在經(jīng)濟運行總體平穩的同時(shí)，供給側結構性改革的腳步不停歇，經(jīng)濟結構優(yōu)化顯亮色。
看產(chǎn)業(yè)結構，服務(wù)業(yè)支撐作用不斷增強。前三季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重為54%，比上年同期提高0.6個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增長(cháng)對GDP增長(cháng)的貢獻率為60.6%，高于第二產(chǎn)業(yè)24.3個(gè)百分點(diǎn)。“服務(wù)業(yè)‘穩定器’作用不斷鞏固。”毛盛勇說(shuō)。
看內生動(dòng)力，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造活力奔涌。前三季度，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(cháng)8.7%，快于規模以上工業(yè)3.1個(gè)百分點(diǎn)，占全部規模以上工業(yè)比重為14.1%，比上半年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。1—8月，我國日均新登記企業(yè)達1.96萬(wàn)戶(hù)，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造正匯成高質(zhì)量發(fā)展的強勁動(dòng)力。
處于合理區間 不必過(guò)于擔憂(yōu)
盡管成績(jì)不錯，但一些人也注意到，如果將今年以來(lái)的GDP增速繪成一幅圖，一季度的6.4%、二季度的6.2%、三季度的6%將形成一條總體平穩、小幅放緩的曲線(xiàn)。如何看待經(jīng)濟增速有所放緩？
——放眼世界橫向比，看待增速切莫一葉障目。全球經(jīng)濟周期性放緩，影響了外需對中國經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用。
“當前中國經(jīng)濟增速回落，很大程度上是受世界經(jīng)濟和國際貿易增長(cháng)都在放緩的影響。”中國（海南）改革發(fā)展研究院經(jīng)濟研究所所長(cháng)匡賢明說(shuō)。
國際貨幣基金組織（IMF）10月15日發(fā)布報告，將今年世界經(jīng)濟增速預期下調至3%，較7月份預測值放緩0.2個(gè)百分點(diǎn)。這也是2008年國際金融危機爆發(fā)以來(lái)最低水平。IMF預計發(fā)達經(jīng)濟體今明兩年經(jīng)濟增速均放緩至1.7%，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟體增速分別放緩至3.9%和4.6%。前三季度中國經(jīng)濟增速回落到6.2%，在世界范圍內依然表現優(yōu)異。
——回顧歷史縱向比，看待增速也應與時(shí)俱進(jìn)。中國經(jīng)濟體量已是世界第二，即便增速稍微放慢一點(diǎn)，增量也相當可觀(guān)。
有人說(shuō)，“中國GDP增速創(chuàng )27年新低”，可27年前，中國經(jīng)濟是什么樣呢？
剔除價(jià)格因素，目前中國經(jīng)濟總量約是1992年的10倍，今天每增長(cháng)一個(gè)百分點(diǎn)所帶來(lái)的經(jīng)濟增量也相當于當年的10倍。今年三季度6%增速的“含金量”自然不可同日而語(yǔ)。
國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究部副研究員楊光普認為，隨著(zhù)經(jīng)濟總量增加和人均收入提高，經(jīng)濟增速會(huì )逐步回落，這是德、日、韓等許多國家都經(jīng)歷過(guò)的共同現象，不必擔憂(yōu)。
——透過(guò)現象看本質(zhì)，看待增速仍需保持平常心。當前增速不僅處于合理區間，也符合預期。
劉元春分析，今年我國經(jīng)濟增長(cháng)預期目標為6%—6.5%，三季度6%的增速沒(méi)有超出這一范圍。“在全球經(jīng)濟增長(cháng)放緩、外部不確定性增加的背景下，這個(gè)增速說(shuō)明‘六穩’政策和逆周期調節是十分成功的。”
楊光普認為，我國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展，短期內會(huì )引起一些“隱痛”，尤其是資源、環(huán)境、生態(tài)的約束不斷增強、債務(wù)率偏高和投資回報率下降的制約效應更加明顯，這些都會(huì )對經(jīng)濟增長(cháng)形成下行壓力。“但是，我們不應被數據‘遮望眼’，而應看到經(jīng)濟增速有所放緩背后的邏輯及其合理性。只要經(jīng)濟運行沒(méi)有滑出合理區間，增速的小幅放緩是可承受的，我們仍需保持戰略定力。”
長(cháng)期向好趨勢不會(huì )變
盡管經(jīng)濟下行壓力仍在，但一些指標的積極變化已悄然出現：9月制造業(yè)PMI有所加快，體現為新訂單指數、生產(chǎn)指數在加快；9月PPI環(huán)比上漲；近兩月，汽車(chē)生產(chǎn)和銷(xiāo)售降幅收窄。“這些都是比較好的信號，今年四季度，經(jīng)濟保持平穩趨勢是有保證的。”毛盛勇說(shuō)。
中國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變，發(fā)展前景依然十分光明。
消費潛力依然巨大。我國擁有近14億人口，中等收入群體達4億多人，居民收入穩步增加，是全球最具成長(cháng)性的消費市場(chǎng)。前三季度，在全部居民最終消費支出中，服務(wù)消費占比為50.6%，同比提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。
“據估算，我國城鄉居民服務(wù)消費占比要到60%—65%才會(huì )趨于平穩，這意味著(zhù)服務(wù)消費還有很大的增長(cháng)空間。”匡賢明說(shuō)。
劉元春分析，目前居民收入占GDP的比重不高，是制約消費率上升的重要因素。只要進(jìn)一步深化收入分配改革，穩定居民收入增長(cháng)預期，不斷擴大中等收入群體規模，消費升級帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級將發(fā)揮巨大的穩增長(cháng)效應。
投資空間依然廣闊。當下我國人均基礎設施存量水平相當于發(fā)達國家的20%—30%，特別是在民生領(lǐng)域、區域發(fā)展方面還有大量基礎設施投資需求。與此同時(shí)，生態(tài)環(huán)保、教育醫療等民生領(lǐng)域，以及高新技術(shù)等高端制造領(lǐng)域，也亟待補上投資短板。
“日前召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定，按規定提前下達明年專(zhuān)項債部分新增額度。將專(zhuān)項債可用作項目資本金范圍明確為符合重點(diǎn)投向的重大基礎設施領(lǐng)域，有助于接下來(lái)帶動(dòng)有效投資。”國家信息中心經(jīng)濟預測部副主任王遠鴻分析。
國務(wù)院發(fā)展研究中心近期對全國近萬(wàn)家各類(lèi)型企業(yè)開(kāi)展的問(wèn)卷調查顯示，近一半受訪(fǎng)企業(yè)表示未來(lái)一段時(shí)間有增加投入的計劃。“市場(chǎng)還是充滿(mǎn)了機遇”，蘇州匯川技術(shù)有限公司外事經(jīng)理郭兆凱充滿(mǎn)信心，“隨著(zhù)老舊小區改造、老舊電梯配件更換等需求增加，我們生產(chǎn)的電梯驅動(dòng)控制系統會(huì )拿下更多訂單。”
宏觀(guān)調控工具依然豐富，深化改革開(kāi)放紅利依然在源源釋放。今年以來(lái)，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列“六穩”政策措施，對對沖經(jīng)濟下行壓力、保持經(jīng)濟運行在合理區間發(fā)揮了重要作用。
劉元春表示，從世界上看，中國的宏觀(guān)調控工具最多、空間最大，我們無(wú)需“大水漫灌”，只要抓住主要矛盾，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，很多難題都能克服。“亞洲金融危機、國際金融危機這種難關(guān)都過(guò)來(lái)了，應對今后兩年的世界經(jīng)濟下行壓力，我們沒(méi)問(wèn)題。”
楊光普認為，只要將已出臺的政策落實(shí)落細，持續深化改革開(kāi)放，用政策和改革的確定性對沖外部環(huán)境的不確定性，今年的經(jīng)濟增長(cháng)預期目標就一定能實(shí)現。
《 人民日報 》（ 2019年10月25日 01 版）
(責任編輯：張云文)
