共建“一帶一路”倡議自提出以來(lái)，引起越來(lái)越多國家熱烈響應，共建“一帶一路”正在成為我國參與全球開(kāi)放合作、改善全球經(jīng)濟治理體系、促進(jìn)全球共同發(fā)展繁榮、推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體的中國方案。在推進(jìn)“一帶一路”建設的進(jìn)程中，金融是一個(gè)重要支撐，是撬動(dòng)和連接各國建設不可或缺的支點(diǎn)與紐帶，也是促進(jìn)設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通的基礎條件。需強化金融對“一帶一路”建設的支持，制定科學(xué)合理的金融支持方案，創(chuàng )新跨境投融資模式，加強金融產(chǎn)品創(chuàng )新與服務(wù)對接，增進(jìn)區域貨幣金融合作，更好地發(fā)揮金融配置資源的功能，不斷增進(jìn)各國人民福祉。

 

　　共建“一帶一路”需強化金融支持

 

　　共建“一帶一路”倡議是開(kāi)放性合作倡議，不僅涵蓋眾多國家，而且共建項目豐富，對促進(jìn)區域經(jīng)濟一體化具有重要意義。金融是現代經(jīng)濟的核心，強化共建“一帶一路”的金融支持，有助于發(fā)展更高層次開(kāi)放型經(jīng)濟、化解區域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、改善全球經(jīng)濟治理體系，促進(jìn)“政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通”，保障我國經(jīng)濟健康可持續發(fā)展。

 

　　加強金融支持“一帶一路”建設，是發(fā)展更高層次開(kāi)放型經(jīng)濟的必然要求。積極參與和推動(dòng)經(jīng)濟全球化，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟，可不斷壯大我國經(jīng)濟實(shí)力與綜合實(shí)力。推動(dòng)全面對外開(kāi)放需以“一帶一路”建設為重點(diǎn)，遵循共商共建共享原則，實(shí)行高層次的貿易與投資便利化政策，促進(jìn)國際經(jīng)濟金融合作，形成面向全球的貿易、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。強化共建“一帶一路”的金融支持，可通過(guò)擴大“一帶一路”金融開(kāi)放、建設“一帶一路”金融支持體系，助力國內金融體系改革，有力推動(dòng)“一帶一路”沿線(xiàn)區域經(jīng)濟一體化。

 

　　加強金融支持“一帶一路”建設，是化解區域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的必然選擇。區域協(xié)調發(fā)展戰略與構建全面開(kāi)放新格局是建設現代化經(jīng)濟體系的重要組成部分，在共建“一帶一路”倡議下，通過(guò)擴大對外開(kāi)放促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展、化解發(fā)展不平衡不充分矛盾，是實(shí)現我國經(jīng)濟可持續發(fā)展的應有之義。對此，需積極強化金融支持，切實(shí)推動(dòng)“一帶一路”沿線(xiàn)國家基礎設施建設，降低中西部地區物流成本與貿易成本，拓展區域發(fā)展空間，實(shí)現國際產(chǎn)能合作與資源互補。

 

　　加強金融支持“一帶一路”建設，是參與全球經(jīng)濟治理體系變革的重要舉措。我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，參與全球經(jīng)濟治理體系變革既是實(shí)現我國經(jīng)濟可持續發(fā)展的必然要求，也是國際社會(huì )對中國的熱切期待。共建“一帶一路”倡議正是中國改善全球經(jīng)濟治理體系貢獻的中國智慧和中國方案。在此過(guò)程中，金融發(fā)揮著(zhù)舉足輕重的作用，可為落實(shí)中國智慧與方案、提供公共產(chǎn)品創(chuàng )造有利條件。

 

　　加強金融支持“一帶一路”建設，是促進(jìn)“政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通”的重要支撐。持續深化“一帶一路”政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通的關(guān)鍵，就是更好發(fā)揮資金融通的潤滑帶動(dòng)作用。應加強投融資體系建設，支持跨境交通基礎設施互聯(lián)互通；促進(jìn)“一帶一路”沿線(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)分工與產(chǎn)品分工，形成緊密的區域分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現區域經(jīng)貿快速增長(cháng)，實(shí)現區域貿易往來(lái)暢通。

 

　　正確處理四方面關(guān)系

 

　　金融支持“一帶一路”建設是個(gè)系統工程，需要處理好多種關(guān)系，包括政府與市場(chǎng)、政策性金融與商業(yè)性金融、商業(yè)可持續與綠色發(fā)展、金融合作和非金融合作等方面關(guān)系。這有助于明確金融在“一帶一路”建設中的定位，理順金融支持“一帶一路”建設的重點(diǎn)與方向。

 

　　一是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。金融機構搭建“一帶一路”資金平臺，促進(jìn)資金融通，按照市場(chǎng)化原則運作，自主經(jīng)營(yíng)、自擔風(fēng)險、自負盈虧。為此，需在政府引導與支持的同時(shí)，突出市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。一方面，政府通過(guò)政策溝通、外交協(xié)商主動(dòng)創(chuàng )造和平、友好、開(kāi)放的區域貿易投資合作平臺，動(dòng)態(tài)發(fā)布項目信息，完善涉外投資貿易服務(wù)，為金融機構支持共建“一帶一路”創(chuàng )造良好的外部環(huán)境；另一方面，金融機構需要按照市場(chǎng)化運作原則開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)，在商業(yè)可持續、風(fēng)險可控的情況下，發(fā)揮金融助力優(yōu)化“一帶一路”資源配置的作用，從而形成金融支持“一帶一路”建設的長(cháng)效機制。

 

　　二是處理好使用政策性金融與商業(yè)性金融的關(guān)系。根據資源配置方式，金融可劃分為政策性金融和商業(yè)性金融兩大類(lèi)，它們共同構成支持“一帶一路”建設的不可或缺要素。必須看到，“一帶一路”建設是系統工程，僅依靠政策性金融不足以滿(mǎn)足市場(chǎng)主體的多樣化需求，商業(yè)性金融也應在共建“一帶一路”中切實(shí)發(fā)揮作用。商業(yè)性金融應堅持市場(chǎng)化原則，深入研判投資項目的前景，實(shí)現安全性、流動(dòng)性與營(yíng)利性的統一，有效規避市場(chǎng)與非市場(chǎng)風(fēng)險，實(shí)現資源高效配置，促進(jìn)區域產(chǎn)能互補合作和實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，為共建“一帶一路”提供強勁助力。需要注意的是，政策性金融和商業(yè)性金融是平等合作、相互補充的關(guān)系，在共建“一帶一路”過(guò)程中需要保持均衡協(xié)調發(fā)展。

 

　　三是處理好商業(yè)可持續與綠色發(fā)展的關(guān)系。金融支持“一帶一路”建設需要堅持綠色、低碳、環(huán)保理念，嚴格遵循當地環(huán)境保護法規，開(kāi)展綠色投融資活動(dòng)，把生態(tài)環(huán)境的成本、收益、風(fēng)險等因素納入投融資決策中。加強綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng )新，加大綠色信貸、綠色保險、環(huán)境權益交易力度，拓寬綠色金融融資渠道，建立綠色金融信息披露、風(fēng)險緩釋、第三方評估等保障機制，引導金融資本支持沿線(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展。

 

　　四是處理好金融合作與非金融合作的關(guān)系。金融合作與非金融合作是相輔相成的關(guān)系，共同構成金融助力共建“一帶一路”的基礎。未來(lái)，需引導金融機構正確處理義利關(guān)系，協(xié)調好金融合作與非金融領(lǐng)域合作。

 

　　找準支持“一帶一路”建設的著(zhù)力點(diǎn)

 

　　“一帶一路”建設是構建新一輪高水平對外開(kāi)放、實(shí)現區域協(xié)調發(fā)展的突破口，需要大力發(fā)揮金融支持作用，構建多層次金融市場(chǎng)，加快金融機構體系改革，完善金融配套措施，形成金融機構和金融服務(wù)立體化布局，滿(mǎn)足不同市場(chǎng)主體、建設項目的多樣化金融需求，維護區域金融穩定。

 

　　一是構建多層次多功能金融市場(chǎng)。隨著(zhù)“一帶一路”建設深入推進(jìn)，現有金融服務(wù)難以滿(mǎn)足“一帶一路”建設的需求，亟需構建多層次多功能金融市場(chǎng)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，助力“一帶一路”建設。

 

　　二是深化金融機構體系改革。目前，中資金融機構在“一帶一路”沿線(xiàn)國家布局時(shí)間短、數量較少、分布較集中，其產(chǎn)品、服務(wù)、網(wǎng)點(diǎn)設置與歐美金融機構相比還有較大差距。對此，需要優(yōu)化金融機構體系，建立有效的激勵約束機制，提升金融產(chǎn)品與服務(wù)競爭力，為推動(dòng)“一帶一路”經(jīng)貿和金融合作發(fā)揮積極作用。

 

　　三是積極穩妥推動(dòng)人民幣國際化。我國與“一帶一路”沿線(xiàn)國家之間的貿易投資往來(lái)日趨密切，對貨幣支付、清算、風(fēng)險規避提出了更高要求。對此，需要加快推進(jìn)人民幣國際化，加強人民幣跨境業(yè)務(wù)創(chuàng )新，擴大人民幣跨境使用的范圍與規模，為共建“一帶一路”過(guò)程中的貿易投資提供便利條件。

 

　　四是筑牢區域金融安全網(wǎng)。共建“一帶一路”需要加強與沿線(xiàn)國家的金融合作，構建區域金融安全網(wǎng)，維護區域金融穩定。建立區域監管協(xié)調機制，建立金融風(fēng)險管控的長(cháng)效機制，發(fā)揮各國集體合力，共同應對潛在的金融風(fēng)險；完善風(fēng)險預警與應對機制，及時(shí)發(fā)現與排除風(fēng)險隱患，做到“早預警、早部署、早防范”。

 

　　五是進(jìn)一步完善金融配套服務(wù)體系。加強支付清算體系建設，積極推廣跨境人民幣支付清算系統，豐富流動(dòng)性管理功能，實(shí)現各國支付系統互聯(lián)互通，提升支付清算效率；加強跨境征信合作，圍繞在征信市場(chǎng)發(fā)展、信用評級體系、信用風(fēng)險防范以及信息安全保障等方面開(kāi)展溝通協(xié)作，擴大信用信息共享范圍，統一征信評級標準，構建區域性征信評級體系；建立信息共享、專(zhuān)業(yè)化金融服務(wù)平臺，給涉外金融機構與企業(yè)提供項目對接、風(fēng)險管控、投融資顧問(wèn)等服務(wù)。

 

　?。ū疚膩?lái)源：經(jīng)濟日報 作者：蘭州財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院 何德旭 程貴）