隨著(zhù)習近平主席對非洲國家的訪(fǎng)問(wèn)活動(dòng)逐漸展開(kāi)，中國與非洲之間的交流與合作成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。中國與非洲之間的交往歷史悠久，具有共同的歷史遭遇、發(fā)展任務(wù)和戰略利益，中非也不斷推動(dòng)雙邊合作向更高水平邁進(jìn)。這其中，中方充分利用市場(chǎng)化方式加大對非投資，中國企業(yè)對非投資合作的升級步伐逐年加快。這些變化充分反映出中非合作與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng )新的鮮明特點(diǎn)。
非洲漸成中國企業(yè)青睞的新目的地
非洲正在成為中國企業(yè)對外投資合作的熱土。中非合作論壇創(chuàng )立以來(lái)的10多年間，除了對非援助逐年擴大，中企對非投資合作發(fā)展也極為迅速，非洲已成為中國企業(yè)海外投資的新興目的地之一，也是中國企業(yè)的第二大海外承包工程市場(chǎng)。
2009年，中國成為非洲第一大貿易伙伴國。此后中非貿易規模迅速擴大。在全球經(jīng)濟復蘇乏力的背景下，中非貿易仍保持較快發(fā)展態(tài)勢。2013年3月，中國國家主席習近平訪(fǎng)問(wèn)非洲，宣布一系列支持非洲發(fā)展的新舉措，為推動(dòng)中非經(jīng)貿關(guān)系邁上新臺階注入強大動(dòng)力。2014年，中國與非洲進(jìn)出口額2218.8億美元，創(chuàng )歷史新高。與之相應的，是中國企業(yè)對非投資合作的蓬勃發(fā)展。
▲圖為毛里塔尼亞首都努瓦克肖特友誼港。友誼港是中國最大援非項目之一，于1979年起建。截至2014年，中國共為港口修建了五個(gè)泊位，并持續對友誼港提供工程支持。友誼港建成后為毛方帶來(lái)巨大的經(jīng)濟效益，也是毛塔經(jīng)濟獨立的象征。
商務(wù)部數據顯示，在非洲興業(yè)的中國企業(yè)已超過(guò)2500家，涉及金融、電信、能源、制造、農業(yè)等諸多領(lǐng)域，為當地直接創(chuàng )造了10余萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。中國企業(yè)在金融、商貿、科技、服務(wù)、電力供應等領(lǐng)域均進(jìn)行了投資，積極回應了非洲國家加快工業(yè)化進(jìn)程、實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展方式轉型的迫切訴求。
中國企業(yè)對非承包工程合作增勢強勁，非洲已經(jīng)成為中國企業(yè)的第二大海外承包工程市場(chǎng)。合作項目涉及電力、通訊、水利、道路、橋梁和港口建設等眾多領(lǐng)域。在鞏固傳統優(yōu)勢的基礎上，中國企業(yè)積極拓展合作領(lǐng)域，探索和嘗試開(kāi)展項目運營(yíng)管理，并在參與非洲跨國跨區域基礎設施合作方面取得積極進(jìn)展。由中國企業(yè)承建的肯尼亞蒙巴薩—內羅畢鐵路、埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴—吉布提鐵路等重大項目已陸續開(kāi)工建設。
制造業(yè)和服務(wù)業(yè)亮點(diǎn)突出
中國企業(yè)在非投資合作出現投資領(lǐng)域多元化、投資主體多元化、新的合作模式不斷涌現等新趨勢。
中國社會(huì )科學(xué)院西亞非洲研究所日前發(fā)布《非洲發(fā)展報告（2014-2015）》黃皮書(shū)指出，至2013年末，中國對非直接投資存量排名前5位的分別為采礦、建筑、金融、制造和科研技術(shù)業(yè)，上述行業(yè)占中國對非直接投資存量的85%。
越來(lái)越多的中國制造業(yè)企業(yè)將目光投向非洲大陸。
家電巨頭海信集團早在2013年就在南非投資建立了非洲最大的家電生產(chǎn)基地。工廠(chǎng)總面積10萬(wàn)平方米，具有年產(chǎn)40萬(wàn)臺彩電和40萬(wàn)臺冰箱的生產(chǎn)能力。經(jīng)過(guò)兩年多的本土化經(jīng)營(yíng)，海信已經(jīng)成為南非當地的知名品牌。市場(chǎng)研究公司捷孚凱最近的一份調查顯示，2014年海信的冰箱、電視機銷(xiāo)售量在南非市場(chǎng)均排行第二。
在埃塞俄比亞的東方工業(yè)園里，有制鞋、汽車(chē)組裝、水泥生產(chǎn)等多家來(lái)自中國的制造業(yè)企業(yè)。2012年赴埃塞俄比亞投資的中國制鞋企業(yè)華堅鞋業(yè)已在埃塞建成當地最大的制鞋企業(yè)，為當地解決了2000名本地員工的就業(yè)，并帶動(dòng)了當地皮革加工、運輸、物流、農場(chǎng)等多領(lǐng)域發(fā)展。
▲11月初，由中國進(jìn)出口銀行貸款支持的華剛礦業(yè)剛果（金）銅鈷礦項目一期正式竣工并投入運營(yíng)。該項目總投資67億美元，是目前中國在非洲最大的礦產(chǎn)投資項目。
服務(wù)業(yè)也成為近年來(lái)中國企業(yè)在非投資合作的新亮點(diǎn)。
華為在非洲開(kāi)展業(yè)務(wù)已經(jīng)超過(guò)15年。中興通訊也在非洲耕耘多年。兩家公司與當地主流電信運營(yíng)商、政府與行業(yè)客戶(hù)有廣泛的合作，并為進(jìn)入ICT行業(yè)的小公司提供運營(yíng)培訓和技術(shù)培訓，為當地社會(huì )培養ICT人才，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
中國最早的IT品牌和全球知名的云計算、大數據廠(chǎng)商浪潮集團的IT整體解決方案和云計算核心產(chǎn)品已廣泛應用于南非、坦桑尼亞、津巴布韋、突尼斯、尼日利亞等多個(gè)非洲國家的政府、教育、醫療、稅務(wù)、企業(yè)等領(lǐng)域，浪潮集團在非洲首個(gè)PC工廠(chǎng)也在肯尼亞建成，極大促進(jìn)了肯尼亞當地信息化水平的提高和經(jīng)濟的發(fā)展。
此外，民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)在對非投資企業(yè)總量占比已超過(guò)70%。民營(yíng)和中小企業(yè)成為中國對非投資新興力量。越來(lái)越多民營(yíng)企業(yè)的參與也使得更多的民間資本流向餐飲、零售業(yè)、旅店、醫藥、紡織、機械等領(lǐng)域，拓展了我國企業(yè)在非投資領(lǐng)域。
新機遇引領(lǐng)投資合作升級
2014年，李克強總理成功訪(fǎng)問(wèn)埃塞俄比亞等非洲4國和非盟總部，提出“461”中非合作框架，打造中非合作升級版。南非總統祖馬、埃及總統塞西等11個(gè)非洲國家領(lǐng)導人陸續訪(fǎng)華或來(lái)華出席活動(dòng)。通過(guò)訪(fǎng)問(wèn)，中非戰略互信進(jìn)一步增強，為中非經(jīng)貿合作全面、快速和持續發(fā)展夯實(shí)基礎。
在擴大投融資合作方面，2014年中方承諾的200億美元融資額度已提前完成，主要用于支持非洲基礎設施、農業(yè)、制造業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展等。在非洲一體化建設方面，中非跨國跨區域基礎設施合作正在蓬勃開(kāi)展，推動(dòng)區域內貿易便利化的合作項目穩步推進(jìn)，非洲的區域內相互聯(lián)通融合的投資合作前景廣闊。
我國積極推動(dòng)裝備“走出去”和國際產(chǎn)能合作，這也成為中國企業(yè)對非貿易和投資的助推器。中國裝備對非出口不斷實(shí)現重大突破。中國企業(yè)與南非2014年簽訂機車(chē)供貨合同，合計將向南出口總額30億美元的電力機車(chē)，創(chuàng )下了中國高端軌道交通裝備整車(chē)出口的紀錄。中國企業(yè)正在實(shí)施的埃塞俄比亞—吉布提鐵路、肯尼亞蒙巴薩—內羅畢鐵路，將帶動(dòng)44億美元國產(chǎn)裝備和材料出口。
隨著(zhù)來(lái)自中非發(fā)展基金等各類(lèi)基金及國內銀行的支持，加上適當放寬的融資條件，民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)將獲得更多外部資金支持的機會(huì )。中國企業(yè)在非洲投資合作也更加注重互利共贏(yíng)，非常重視在非洲的本地化投入。中國企業(yè)為非洲當地直接創(chuàng )造了10余萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
中非經(jīng)貿合作較好地克服了全球經(jīng)濟增長(cháng)乏力和大宗商品價(jià)格下跌等不利影響，為雙方各自的經(jīng)濟發(fā)展提供支持。未來(lái)，非洲和平與發(fā)展的態(tài)勢不會(huì )改變，非洲經(jīng)濟在消費、投資和國際對非合作的多重作用下將繼續保持較快增長(cháng)，中國企業(yè)對非投資合作也將迎來(lái)新的、更大的機遇。
視角
中非互利合作絕不是“新殖民主義”
12月2日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在新聞發(fā)布會(huì )上指出，國際上有少數人在非洲散布所謂“中國威脅論”、“新殖民主義”，質(zhì)疑中國對非洲合作的真實(shí)意圖。這些論調和質(zhì)疑成不了主流，相信的人很少，因為這些很不負責任的論調和質(zhì)疑完全不符合中非關(guān)系現狀。
眾所周知，歷史上一些西方國家對非洲國家實(shí)施殘酷的殖民統治，瘋狂掠奪資源。直到今天，決定非洲多數國家經(jīng)濟命脈的重工業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域仍然被西方跨國公司所操縱。與之形成鮮明對比的是，中國一直無(wú)私地援助非洲。進(jìn)入新世紀以來(lái)，中非經(jīng)貿合作實(shí)現跨越式發(fā)展，成為國際對非合作的一大亮點(diǎn)和南南合作的典范。但是，隨著(zhù)中非關(guān)系日趨密切，對中國在非洲影響力的質(zhì)疑聲不絕于耳。一些西方輿論歪曲我對非洲的正常合作，散布所謂“中國威脅論”、“新殖民主義”，質(zhì)疑中國。這些論調和質(zhì)疑不以事實(shí)為依據，完全無(wú)視中國與非洲合作是建立在互利共贏(yíng)的堅實(shí)基礎上的，多年來(lái)一直充滿(mǎn)著(zhù)生機和活力。
中非合作是雙方自愿在平等互利基礎上建立的伙伴關(guān)系，互利共贏(yíng)是中非合作本質(zhì)屬性。歷史上中非都曾飽受殖民主義的侵略和掠奪，當前又都面臨著(zhù)逆水行舟的經(jīng)濟發(fā)展重任。正因為如此，中非雙方格外珍惜各自獨立自主的發(fā)展道路，中非雙方都認同自身為發(fā)展中國家，始終本著(zhù)平等合作、互利共贏(yíng)的原則，務(wù)求合作共贏(yíng)促進(jìn)雙方的經(jīng)濟發(fā)展，惠及雙方人民。這也是中非合作與西方“新殖民主義”的根本區別。
中國比一些西方國家更重視非洲本身的關(guān)切，重視非洲自身發(fā)展能力的建設，強調非洲的發(fā)展首要依靠其內生變量。更多從非洲角度考慮問(wèn)題和“信守承諾”是中國對非合作的基本保障。中國對于非洲的承諾件件落實(shí)，而一些西方國家對非承諾卻往往停留在口頭上。中國對非投資支持非洲創(chuàng )造了就業(yè)，增加了稅收，增強了自身“造血”功能。中國對非洲援助規模持續增長(cháng)，無(wú)私幫助非洲減少貧困，改善民生，提高自主發(fā)展能力。中國企業(yè)發(fā)揮效率和質(zhì)量?jì)?yōu)勢，與非洲建設者攜手改善基礎設施，優(yōu)化投資環(huán)境，破解發(fā)展難題?；A設施建設的落后是阻礙非洲發(fā)展的瓶頸，一些西方國家由于投資額度大、利潤相對微薄、投資周期較長(cháng)，較少投資于該領(lǐng)域；中國在過(guò)去的幾十年里卻一直致力于援助或投資建設非洲的基礎設施，為非洲發(fā)展作出了巨大貢獻。國際金融危機發(fā)生以來(lái)，在全球跨國投資銳減的情況下，中國對非投資仍持續增長(cháng)。在非洲國家面臨融資困難的情況下，中國通過(guò)提供優(yōu)惠信貸和出口買(mǎi)方信貸等方式，支持非洲國家基礎設施建設。
如今，中非經(jīng)貿合作取得了令人矚目的成績(jì)，中非雙方均獲益匪淺。中非雙邊貿易具有較強的互補性。進(jìn)入新世紀以來(lái)，中非貿易額快速增長(cháng)。2014年，中非貿易額達到2220億美元，是2000年的21倍，中國連續6年穩居非洲第一大貿易伙伴國。15年來(lái)，中國對非洲直接投資年均增長(cháng)37%，投資存量超過(guò)300億美元，是2000年的60倍以上。
事實(shí)勝于雄辯。隨著(zhù)中非合作的深入，那些無(wú)視歷史與現實(shí)，別有用心兜售所謂“中國威脅論”、“新殖民主義”，毫無(wú)根據質(zhì)疑中國對非洲合作真實(shí)意圖的偏見(jiàn)言論，會(huì )越來(lái)越?jīng)]有市場(chǎng)。當前，發(fā)展仍然是非洲最迫切的問(wèn)題。堅定不移地推動(dòng)中非經(jīng)貿合作提質(zhì)升級，符合中非雙方的利益和需求。希望國際社會(huì )共同行動(dòng)起來(lái)，支持非洲發(fā)展，多為非洲的發(fā)展做些實(shí)實(shí)在在的事。
