從兩大集團了解到,15日零點(diǎn)成品油價(jià)格將下調,部分地區銷(xiāo)售公司已經(jīng)通知留守,目前幅度尚不確定,卓創(chuàng )將進(jìn)一步跟進(jìn)。
成品油定價(jià)新方案上報國務(wù)院 調價(jià)周期或縮至10天
本報記者獲悉,國家發(fā)改委已對成品油價(jià)格形成機制進(jìn)一步完善,并上報國務(wù)院。
一位接近發(fā)改委的專(zhuān)家告訴記者:“調整思路是縮短調價(jià)周期,改進(jìn)調價(jià)操作方式,提高機制運行透明度,便于消費者理解和監督。”
根據上述思路,已經(jīng)上報的新方案將成品油調價(jià)周期由現行22個(gè)工作日縮短至10天,并取消4%幅度的調價(jià)邊界條件限制。
此外,新方案還將調整國內成品油價(jià)格掛靠油種及采價(jià)市場(chǎng)。將現行國內成品油價(jià)格掛靠的國際市場(chǎng)布倫特、迪拜、辛塔三種原油(85.40,0.02,0.02%)現貨價(jià)格,調整為美國WTI原油、英國布倫特原油和阿聯(lián)酋迪拜商品交易所的阿曼(Oman)原油期貨,三者按照一定權重作為國內油價(jià)參考。
金銀島分析師劉娟芳表示,新方案掛鉤國際油種以中國原油進(jìn)口來(lái)源地為主要參考。除布倫特原油外,WTI是另一個(gè)在國際上具影響力的原油期貨合約。
目前這一方案仍有待國務(wù)院審批。若上述方案獲批,國內成品油價(jià)格調整頻率將加快,且不受變化幅度影響,有利于減少投機套利的機會(huì )。
而在調價(jià)操作方式上,國家有意將定價(jià)權下放給石油企業(yè),但必須在國家規定的調價(jià)規則內執行,且不能超過(guò)最高價(jià)格水平。
前述專(zhuān)家透露,“按照新方案,當國際市場(chǎng)原油價(jià)格處于每桶40-130美元區間時(shí),政府不再發(fā)文調價(jià),將調價(jià)的具體操作權交給企業(yè),由企業(yè)按照政府制定的規則辦法調價(jià)。”
現行成品油價(jià)格形成機制始于2008年底的成品油價(jià)格和稅費改革,從2009年5月正式實(shí)施起,在“22天+4%”的價(jià)格機制下,國內成品油價(jià)格共經(jīng)過(guò)20次升降。其中,漲價(jià)13次,降價(jià)7次。
根據業(yè)內專(zhuān)家評估,機制運行總體順暢,其自身缺陷也顯現出來(lái)。主要問(wèn)題集中在:調價(jià)周期過(guò)長(cháng),具有滯后性,易引發(fā)囤積、搶購等投機行為,不利于成品油市場(chǎng)穩定等;定價(jià)方法比較復雜,消費者不易理解;并存在快漲慢跌、漲多降少現象。
此前,原國家發(fā)改委副主任彭森曾表示,“新的成品油定價(jià)機制要在油價(jià)穩定或回落的情況下出臺,出臺前要經(jīng)過(guò)中央批準,并廣泛征求社會(huì )意見(jiàn)進(jìn)一步修改完善。”
劉娟芳認為,當前受全球經(jīng)濟不景氣影響,國際原油價(jià)格上漲動(dòng)力缺乏實(shí)質(zhì)市場(chǎng)需求支撐,以美元定價(jià)的原油價(jià)格將很難出現暴漲,“適當的時(shí)機”將要出現。
目前,國內油價(jià)新的下調窗口即將到來(lái)。根據金銀島、卓創(chuàng )資訊、中宇資訊的監測,11月12日布倫特、辛塔、迪拜三地原油較9月7日基準價(jià)下跌超過(guò)4%,合乎調價(jià)條件。
金銀島預計,調價(jià)有望將在近期兌現,預計調價(jià)幅度為300元/噸。(來(lái)源:21世紀經(jīng)濟報道)