新華社沈陽(yáng)3月28日電 國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任彭森28日表示,今年要擇機推出成品油價(jià)格改革方案,縮短調價(jià)周期,改進(jìn)調價(jià)操作方式,提高機制運行的透明度。
彭森在沈陽(yáng)召開(kāi)的2012年全國經(jīng)濟體制改革工作會(huì )議間隙接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),2008年底出臺的成品油價(jià)格和稅費改革方案,在保證能源安全、進(jìn)一步按照市場(chǎng)化方向確定油價(jià)上,發(fā)揮了重要作用。但實(shí)施過(guò)程中也發(fā)現一些問(wèn)題,比如調價(jià)周期過(guò)長(cháng),不能及時(shí)反映國際油價(jià)漲落等。
現行成品油價(jià)格形成機制規定,當國際市場(chǎng)原油連續22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí),可相應調整國內油價(jià)。彭森透露,新成品油定價(jià)機制的思路是,縮短調價(jià)周期,更加靈敏地反映國際市場(chǎng)變化,增加定價(jià)透明度,關(guān)鍵是要保證我國能源安全和市場(chǎng)供應。
“目前國際油價(jià)高位震蕩,新的成品油定價(jià)機制要在油價(jià)穩定或回落的情況下出臺,出臺前要經(jīng)過(guò)中央批準,并廣泛征求社會(huì )意見(jiàn)進(jìn)一步修改完善。”彭森表示。
對于社會(huì )上流傳的“成品油定價(jià)權將放給企業(yè)”的說(shuō)法,彭森明確回應,這是不準確的。按照新的成品油定價(jià)機制,成品油價(jià)格還是政府指導價(jià),有關(guān)企業(yè)將根據市場(chǎng)變化情況,按照政府指導價(jià)確定的原則,適時(shí)按照有關(guān)機制,對油價(jià)進(jìn)行適當調整,政府物價(jià)管理部門(mén)要加強監管。
“我可以明確地講,成品油價(jià)格每次到上調時(shí),都非常慎重,并適當延后;每次下調,只要條件一成熟,馬上下調,從沒(méi)有延后過(guò)一天。”對于近日油價(jià)較大幅度上調引起的公眾議論,彭森說(shuō),從2008年底到目前為止,國內油價(jià)經(jīng)過(guò)13次上調、5次下調,總體漲幅不到80%,但同期國際油價(jià)從每桶40多美元上漲到將近120美元,政府在穩定成品油價(jià)格水平、保證能源安全方面努力做了大量工作。
關(guān)于天然氣價(jià)格改革,彭森指出,國家已經(jīng)在廣東、廣西按照“市場(chǎng)回值法”新定價(jià)機制開(kāi)展了試點(diǎn)。打算用兩三年的時(shí)間,使全國范圍的天然氣定價(jià)符合這一新機制。