終身制的公務(wù)員招聘制度，或將迎來(lái)一些轉變。
本報從江蘇省政府獲悉，目前江蘇省主管部門(mén)正在研究制定《江蘇省聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)辦法》(試行)，讓一聘定終身的公務(wù)員制度，變成“合同工”。這份試行辦法，江蘇將有望在年內出臺。
《公務(wù)員法》此前在政策上也為這一制度創(chuàng )新開(kāi)了一道口。所謂聘任制公務(wù)員，是經(jīng)省級以上主管部門(mén)批準，對不涉及國家秘密的專(zhuān)業(yè)性較強的職位和輔助性職位，可以按合同的方式聘用而產(chǎn)生，合同期一般1-5年，也就是說(shuō)，公務(wù)員也可以是合同工。
事實(shí)上，聘任制公務(wù)員在廣東一帶較早有過(guò)試點(diǎn)，深圳在2007年開(kāi)始試點(diǎn)，2010年1月起，深圳實(shí)行所有新進(jìn)入行政機關(guān)的公務(wù)員一律實(shí)行聘任制，而今年和江蘇同步試點(diǎn)聘任制公務(wù)員制度的，將有河南、四川、湖北等地。
“未來(lái)，這種制度對那些在其位不謀其政的公務(wù)員來(lái)說(shuō)，應該會(huì )形成較大壓力。”南京師范大學(xué)社會(huì )科學(xué)院一位教授表示，“一聘定終身”的公務(wù)員委任制度讓退出機制形同虛設，“我們了解的信息是，5年里頭，江蘇省下課的公務(wù)員只有200多人。所以未來(lái)，“大家需要在自己的崗位上做出業(yè)績(jì)來(lái)，證明自己能夠得以繼續聘用，這才是一個(gè)好的制度”。
公務(wù)員：百人爭一職
2012年，江蘇省公務(wù)員招考網(wǎng)，從報名首日開(kāi)始就異?；鸨?，平均每天新增3萬(wàn)多人提交報考信息，到了2月13日16:00報名結束之時(shí)，網(wǎng)站工作人員嚇了一跳，在網(wǎng)上提交報考信息的人數就突破了20萬(wàn)人。
根據2月2日江蘇省委組織部公布的信息，今年江蘇省將招錄的公務(wù)員和參照管理單位工作人員為6748名，就報考的20萬(wàn)人而言，絕大部分將無(wú)緣進(jìn)入公務(wù)員體系內。
崗位上也出現了集群效應，目前熱門(mén)職位集中在國土資源、工商和監獄等部門(mén)，省級機關(guān)113個(gè)招考職位中，13個(gè)職位已呈“百人爭一職”的狀況場(chǎng)景。
讓人估摸不透的是，江蘇全省最熱的公務(wù)員職位，是江蘇無(wú)錫國土資源局錫山分局，下屬的國土資源所“科員”崗位，招1人，717人報名，最后325人通過(guò)資格審核。
“最后截止報名時(shí)間后，報考的有800多人，將有500多人來(lái)考，我們也被嚇了一跳，很多考生是清華、北大畢業(yè)的。”無(wú)錫國土局錫山分局一位工作人員告訴本報：“這個(gè)職位和很多公務(wù)員一樣，月薪大致5000多，現在陽(yáng)光工資后，過(guò)節費什么基本也沒(méi)有了，社保正常繳納，年底也發(fā)點(diǎn)年貨。”
“但是優(yōu)勢就是會(huì )比較穩定，科員的工作一開(kāi)始就是做一些土地登記等的事情，所以這么多的人報考，可能也反映出目前社會(huì )的就業(yè)和生存的壓力。”他表示。
公務(wù)員鐵飯碗制度，在為就職群體解決了后顧之憂(yōu)之時(shí)，也為政府的行政效率及未來(lái)的財政支出等埋下隱憂(yōu)，在公務(wù)員根據內外環(huán)境進(jìn)行人力結構的調整上難度也較大。
而就在2月13日江蘇公務(wù)員招考結束后2天，2月15日，江蘇全省公務(wù)員管理工作會(huì )議上透露，從今年起，省級機關(guān)考試錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，均從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄。市級以下機關(guān)特別是縣鄉機關(guān)招錄公務(wù)員，應該向應屆高校畢業(yè)生傾斜，改變基層公務(wù)員年齡偏大、知識老化的現狀。
與此同時(shí)，江蘇省透露，省公務(wù)員主管部門(mén)正在研究制定《江蘇省聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)辦法》(試行)，大力吸引優(yōu)秀的組織管理和專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)入公務(wù)員隊伍，年內將在部分地區和單位試點(diǎn)，聘任制公務(wù)員年內將在省內部分地區和單位試點(diǎn)。
“推動(dòng)服務(wù)型政府的建設，必然對公務(wù)員要有合理的退出機制，要把‘鐵飯碗’變成‘瓷飯碗’。”南京師范大學(xué)社會(huì )科學(xué)院教授表示，“跟公司的制度一樣，做得好就繼續做，做不好的話(huà)必然要增加他們的危機感，這樣才能增加公務(wù)員隊伍的活力。”
(責任編輯：鑫報)
