每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量納入年度統計，較以往增加“高價(jià)值”的表述
知識產(chǎn)權重要統計指標變化背后有何考量？
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在“十四五”規劃中，首次將每萬(wàn)人口高質(zhì)量發(fā)明專(zhuān)利擁有量納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要指標，提出到2025年達到12件。在2021年知識產(chǎn)權相關(guān)工作統計數據中，每萬(wàn)人口高質(zhì)量發(fā)明專(zhuān)利擁有量的指標代替了此前年度數據中的每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量指標。新指標設計突出質(zhì)量和價(jià)值導向，著(zhù)眼于引導專(zhuān)利從追求數量向提高質(zhì)量轉變。
2021年知識產(chǎn)權相關(guān)工作統計數據顯示，截至2021年底，我國每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到7.5件。
記者注意到，這是國家知識產(chǎn)權局首次在年度統計數據中公布每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量。此前，該局在年度統計數據中公布的是每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量。2020年，我國每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到15.8件，超額完成國家“十三五”規劃預期的12件目標。
從每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量到每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量，變化背后有何考量？何為高價(jià)值？
指標突出高價(jià)值
專(zhuān)利分為發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利和外觀(guān)設計專(zhuān)利，其中，發(fā)明專(zhuān)利的含金量最高。每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量是衡量一個(gè)國家或地區科研產(chǎn)出質(zhì)量和市場(chǎng)應用水平的綜合指標。
這項指標連續寫(xiě)入“十二五”規劃和“十三五”規劃，已成為近年來(lái)我國實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略和國家知識產(chǎn)權戰略中體現創(chuàng )新能力的重要指標。
在“十四五”規劃中，首次將每萬(wàn)人口高質(zhì)量發(fā)明專(zhuān)利擁有量納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要指標，提出2025年要達到12件。
據介紹，高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利包括：戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專(zhuān)利，在海外有同族專(zhuān)利權的發(fā)明專(zhuān)利，維持年限超過(guò)10年的發(fā)明專(zhuān)利，實(shí)現較高質(zhì)押融資金額的發(fā)明專(zhuān)利，獲得國家科學(xué)技術(shù)獎或中國專(zhuān)利獎的發(fā)明專(zhuān)利。
業(yè)內人士表示，這5種類(lèi)型的高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利聚焦戰略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )造，突出創(chuàng )新成果轉化實(shí)施質(zhì)量和效益，著(zhù)眼全球專(zhuān)利布局，反映了進(jìn)入新發(fā)展階段、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局的形勢需要。
糾正片面追求數量的傾向
對于每萬(wàn)人口高質(zhì)量發(fā)明專(zhuān)利擁有量這一新指標，國家知識產(chǎn)權局戰略規劃司有關(guān)負責人解釋說(shuō)，該指標設計突出質(zhì)量和價(jià)值導向，有利于引導專(zhuān)利從追求數量向提高質(zhì)量轉變。
我國專(zhuān)利申請量連續多年保持世界第一，不過(guò)，國家知識產(chǎn)權局有關(guān)負責人表示，要清醒認識到，專(zhuān)利質(zhì)量還需要持續提高。
此前，部分地區和部門(mén)在企業(yè)資質(zhì)認定、資格評定及獎勵舉措中，將專(zhuān)利數量直接作為主要條件之一，缺少針對專(zhuān)利對企業(yè)發(fā)展及產(chǎn)品創(chuàng )新等價(jià)值和貢獻度的評價(jià)考核，一定程度上造成部分創(chuàng )新主體重數量、輕質(zhì)量，重申請、輕運用。一些地方曾出現“為申請而申請”的情況，甚至有用財政資金來(lái)補貼專(zhuān)利申請的現象。
為此，國家知識產(chǎn)權局去年印發(fā)通知，要求各地區、各部門(mén)要清理完善各項涉及專(zhuān)利的獎勵政策和資格資質(zhì)評定政策，不得直接將專(zhuān)利申請、授權數量作為享受獎勵或資格資質(zhì)評定政策的主要條件。
業(yè)內人士認為，高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量的統計監測評價(jià)，有利于糾正片面追求數量的傾向，能夠更加客觀(guān)度量我國的創(chuàng )新能力和產(chǎn)出績(jì)效，更加準確評價(jià)我國在全球創(chuàng )新競爭格局中的位置和水平。
高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利規模穩步擴大
推出每萬(wàn)人口高質(zhì)量發(fā)明專(zhuān)利擁有量后，國家知識產(chǎn)權局一方面加強對指標的宣傳解讀，積極引導從追求數量向提高質(zhì)量轉變，同時(shí)支持地方根據發(fā)展需要，因地制宜做好相關(guān)指標的設置工作；另一方面，為防止單純追求指標數量、互相攀比，進(jìn)一步研究完善了指標統計監測評估機制，包括開(kāi)展專(zhuān)利激勵政策監測評估、加強指標動(dòng)態(tài)統計監測等。
從2021年統計數據來(lái)看，我國高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利規模穩步擴大，發(fā)明專(zhuān)利的結構進(jìn)一步優(yōu)化。
從戰略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利儲備來(lái)看，截至2021年底，我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專(zhuān)利79.2萬(wàn)件，較“十三五”期末增加了11.4萬(wàn)件。
從維持年限較長(cháng)的有效發(fā)明專(zhuān)利來(lái)看，截至2021年底，我國維持年限超過(guò)10年的有效發(fā)明專(zhuān)利達到32.3萬(wàn)件，同比增長(cháng)27.7%,占國內總量的比重達到了11.9%.
從創(chuàng )新主體海外布局能力來(lái)看，截至2021年底，我國在海外有同族專(zhuān)利權的有效發(fā)明專(zhuān)利為8.3萬(wàn)件，同比增長(cháng)21.8%,其中近9成創(chuàng )新主體是企業(yè)。（記者 杜鑫）
