第二集打虎拍蠅

　　

　　【解說(shuō)詞】全面從嚴治黨、堅定不移懲治腐敗，是民心所向。以習近平同志為核心的黨中央，把反腐敗斗爭擺在關(guān)系黨的生死存亡的高度，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，“老虎”“蒼蠅”一起打，發(fā)現一起查處一起，堅決清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，使黨永葆清正廉潔的政治本色。

　　

　　【同期聲】（2017年10月25日習近平總書(shū)記在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)的講話(huà)）全面從嚴治黨永遠在路上，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭。我們將繼續清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，以全黨的強大正能量在全社會(huì )凝聚起推動(dòng)中國發(fā)展進(jìn)步的磅礴力量。

　　

　　【解說(shuō)詞】黨的十九大對全面從嚴治黨作出戰略部署，黨中央深刻系統總結百年來(lái)黨堅持自我革命的寶貴經(jīng)驗，深刻把握黨的十八大以來(lái)全面從嚴治黨的重要經(jīng)驗，不松勁、不停步，一以貫之全面從嚴治黨，一刻不停推進(jìn)反腐敗斗爭。在反腐敗高壓態(tài)勢下，仍然有一些黨員干部不收斂不收手。對于這些人，不論是身居要位的高級干部，還是百姓身邊的基層黨員干部和公職人員，只要發(fā)現就要堅決查處，絕不姑息，沒(méi)有例外。

　　

　　王富玉（貴州省政協(xié)原黨組書(shū)記主席）：抓了我是對的，對那些自以為是的人敲響了警鐘，警示后來(lái)的干部不再有這類(lèi)問(wèn)題了。

　　

　　【解說(shuō)詞】王富玉，任省部級領(lǐng)導干部長(cháng)達20余年，先后在海南、貴州擔任省委常委、省委副書(shū)記、省政協(xié)主席等重要職務(wù)，2018年退休。2021年2月，中央紀委國家監委宣布他因涉嫌嚴重違紀違法接受審查調查。

　　

　　王衡（中央紀委國家監委第十監督檢查室副主任）：對于他的查處，彰顯了黨中央反腐敗無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍。他違紀違法、收錢(qián)斂財是從上世紀90年代開(kāi)始的，一直到他被留置前幾天，還在收私營(yíng)企業(yè)主所送的錢(qián)財，延續的時(shí)間很長(cháng)，隱藏得也非常深。

　　

　　【解說(shuō)詞】經(jīng)審查調查，王富玉利用職務(wù)便利和影響力在工程承攬、土地開(kāi)發(fā)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面為他人牟利，非法收受巨額財物。專(zhuān)案組發(fā)現了多套涉案房產(chǎn)，有的是王富玉直接收受，有的是違紀違法所得購買(mǎi)，還有的是老板買(mǎi)下長(cháng)期供他使用。這是王富玉在貴陽(yáng)長(cháng)期使用的一套豪華別墅，由關(guān)系密切的老板出資進(jìn)行了高檔裝修，電影廳、健身房一應俱全，陳設細節無(wú)不講究。

　　

　　王富玉：我自己后悔啊，經(jīng)不起改革開(kāi)放的考驗，初心使命沒(méi)了，連敬畏之心后來(lái)都沒(méi)有了。

　　

　　【解說(shuō)詞】有意思的是，別墅客廳里滿(mǎn)墻掛的文字，都在標榜自己心系百姓、淡泊名利。中間掛的是康熙年間一位知縣的名言：“得一官不榮，失一官不辱，勿說(shuō)一官無(wú)用，地方全靠一官；吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。”兩側掛的是一名老板送給王富玉的一副對聯(lián)：“做人好心潔如玉，為民精神富若仙”，煞費苦心地將“富玉”二字藏在對聯(lián)中，對王富玉奉承吹捧。墻上文字和豪華別墅的反差，恰是王富玉“兩面人”做派的生動(dòng)寫(xiě)照。

　　

　　王衡（中央紀委國家監委第十監督檢查室副主任）：王富玉表面上把自己包裝成清正廉潔，但實(shí)際上，貪圖享樂(lè )、追求奢靡生活的問(wèn)題，在王富玉身上表現得非常突出，他甚至想著(zhù)冬天要住三亞，夏天要住貴陽(yáng)，春天、秋天要住深圳，所以他安排老板在三亞、深圳、貴陽(yáng)給他買(mǎi)房，然后再裝修。

　　

　　【解說(shuō)詞】這套別墅緊鄰高爾夫球場(chǎng)，推開(kāi)窗就是一望無(wú)際的綠茵，王富玉酷愛(ài)打高爾夫，想打球了隨時(shí)就能下樓揮桿漫步。

　　

　　王衡（中央紀委國家監委第十監督檢查室副主任）：上世紀90年代，他開(kāi)始接觸到高爾夫球，非常癡迷，從海南打到貴州，從在職打到退休，甚至要求私營(yíng)企業(yè)主安排他乘坐私人飛機到全國各地打高爾夫球。

　　

　　【解說(shuō)詞】王富玉在海南?？?、三亞、瓊山等多個(gè)城市擔任過(guò)市長(cháng)、市委書(shū)記，海南發(fā)展旅游度假產(chǎn)業(yè)，高爾夫球場(chǎng)逐漸興起，王富玉就在那時(shí)迷上了打高爾夫，也正是在球場(chǎng)上，和不少老板逐漸打得火熱。

　　

　　王富玉：我打高爾夫也打出了很多的毛病，打出了什么毛病呢？一個(gè)是買(mǎi)房子在球場(chǎng)上決定的，拿錢(qián)在球場(chǎng)上決定的，這不都是腐敗了，成了腐敗交易場(chǎng)所了嗎？

　　

　　【解說(shuō)詞】在海南工作時(shí)，王富玉就開(kāi)始收受大筆賄賂，而且從一開(kāi)始就產(chǎn)生了在境外留后路的想法，1995年就違規為本人和妻子女兒辦理了移民手續，直到2009年他擔心影響自己的前程才取消。

　　

　　【解說(shuō)詞】1994年到1998年，王富玉在當時(shí)的海南瓊山市，市委書(shū)記、市長(cháng)一肩挑，首次嘗到了“一把手”的滋味。

　　

　　王富玉：我到了瓊山做書(shū)記、市長(cháng)的時(shí)候，思想上就對自己放松了，就讓人家老板拿錢(qián)買(mǎi)房子了。

　　

　　【解說(shuō)詞】作為交換，買(mǎi)房的老板得以承包了當時(shí)瓊山的重點(diǎn)項目海瑞大橋的部分工程。

　　

　　王富玉：海瑞是瓊山人，是反腐敗中國歷史上的老祖宗，我以他的名字命名了一個(gè)橋，但是我拿了人家的好處。

　　

　　【解說(shuō)詞】此后，王富玉陸續安排多名私營(yíng)企業(yè)主在多地購買(mǎi)了多套房產(chǎn)，放在親屬名下；收受的大量錢(qián)款也由弟弟王富保管。

　　

　　王富（王富玉弟弟）：在我的賬戶(hù)下面，每次給了我以后，我就拿過(guò)去，存放起來(lái)。

　　

　　【解說(shuō)詞】王富玉又安排王富用假名“陳鑫”在河南辦理了虛假身份證，自己則用假名“陳克孝”在河北辦理了虛假身份證，用虛假身份證開(kāi)設多個(gè)銀行賬戶(hù)，累計存入上億元錢(qián)款。

　　

　　王富玉：在瓊山拿人家錢(qián)，買(mǎi)了房子，又進(jìn)了（海南）省委常委了，就沒(méi)有敬畏了，拿紀律、拿法律不當回事兒，這就是我出問(wèn)題的根本原因。

　　

　　【解說(shuō)詞】王富玉自認為隱藏周密，沒(méi)人會(huì )發(fā)現；又位高權重，沒(méi)人能監督，逐漸敬畏之心全無(wú)，乃至到了黨的十八大甚至十九大之后，仍然不收斂不收手。

　　

　　王衡（中央紀委國家監委第十監督檢查室副主任）：王富玉對組織缺乏敬畏之心，紀法意識淡薄，而且僥幸心理嚴重。涉嫌受賄的金額，黨的十八大之后占比高達70%以上，黨的十九大之后占比超過(guò)30%。

　　

　　【解說(shuō)詞】2012年起，王富玉先后任貴州省政協(xié)副主席、主席，他感到這是退休前最后一站了，收錢(qián)斂財的行為更加瘋狂。黨的十八大之后，黨中央強力反腐，各地都有省部級高官不斷落馬，連王富玉的弟弟都勸他考慮收手，他卻仍然膽大妄為。

　　

　　王富（王富玉弟弟）：我說(shuō)，你不要拿人家錢(qián)了，晚年了安安生生過(guò)日子算了，這個(gè)東西多少是個(gè)夠？我說(shuō)現在中央查得這么厲害，可不能掉以輕心了。聊完以后，他當時(shí)也沒(méi)有吭聲，后來(lái)我看他還是不收手。

　　

　　【解說(shuō)詞】茅臺酒是貴州獨有的稀缺資源，王富玉自然也不會(huì )放過(guò)利用這個(gè)資源的機會(huì )。他利用權力為兒子王斌獲取茅臺專(zhuān)賣(mài)店經(jīng)營(yíng)資格，又違規獲取大量茅臺精品酒指標，賺取巨額利潤。2014年，茅臺集團在三亞投資開(kāi)發(fā)一家度假酒店，商人沈某請托王富玉幫忙承攬項目建設，王富玉安排弟弟王富出面，與沈某以“合作”為名在前臺辦事，自己藏身幕后運作。

　　

　　王富（王富玉弟弟）：具體茅臺怎么操作，我就不用操心，不管這些事情。在海南，其實(shí)我就是個(gè)代言人。

　　

　　【解說(shuō)詞】按照王富玉的指示，王富前往海南，陪同沈某請茅臺集團項目負責人吃了頓飯，席間給王富玉撥了個(gè)電話(huà)。

　　

　　高守洪（茅臺集團原黨委委員、副總經(jīng)理）：通了就叫我，“老高老高，你來(lái)接一下電話(huà)。”接電話(huà)聽(tīng)到領(lǐng)導的聲音了，“還好吧，小高，祝你工作順利，你一切順利，弟弟在那邊也會(huì )照顧你，有什么事兒就說(shuō)，不要客氣。”我說(shuō)“感謝領(lǐng)導關(guān)心”，就那么幾句話(huà)。后來(lái)電話(huà)一撂，我就明白是怎么回事了。弟弟就直接跟我說(shuō)了，這是大哥的意思，請高總關(guān)照。我說(shuō)沒(méi)問(wèn)題，是老大的意思，我就執行指令。

　　

　　【解說(shuō)詞】隨后沈某順利中標，王富以“合作方”名義坐收45%的利潤分成。2015到2020年之間，沈某按照約定陸續將錢(qián)轉給王富。

　　

　　王富（王富玉弟弟）：總體應該有個(gè)六千多萬(wàn)，這一筆大的錢(qián)給他，他也沒(méi)有辦法處理，他說(shuō)就放你那兒，先把它保管下來(lái)。

　　

　　【解說(shuō)詞】王富玉還通過(guò)兒子王斌收受巨額賄賂，也是打著(zhù)王斌與人“合作”做生意的幌子。浙江一家從事園林綠化的私營(yíng)企業(yè)就以這種方式向王斌輸送利益6000多萬(wàn)，王富玉則幫助他承攬了一系列大型項目。

　　

　　姚幸福（涉案商人）：跟王斌是合作辦企業(yè)，但是你反過(guò)來(lái)想，他如果沒(méi)有一個(gè)省委副書(shū)記的父親，你能跟他合作嗎？不認識王斌的話(huà)，像這種項目，我們這種小公司肯定是接不到的。

　　

　　【解說(shuō)詞】在持續的反腐敗高壓態(tài)勢下，王富玉又采取了一種規避監督的手段，先幫老板辦事，等退休后再收錢(qián)，堪稱(chēng)“期權式腐敗”典型。

　　

　　王衡（中央紀委國家監委第十監督檢查室副主任）：老板對他有承諾，說(shuō)你現在在位不方便，退休之后我給你什么樣的一些保障。退休之后，他一度認為自己已經(jīng)安全著(zhù)陸了，主動(dòng)打電話(huà)提醒這些商人老板，這個(gè)承諾你該兌現了。

　　

　　王富（王富玉弟弟）：退休后更猛一些，他不顧忌，好多轉賬就過(guò)來(lái)了，過(guò)去還用現金，還得躲一躲。退休后，直接的轉賬就來(lái)了。退休以后，他感覺(jué)脫離了官場(chǎng)了，可能就沒(méi)他的事兒了。

　　

　　【解說(shuō)詞】2021年11月30日，天津市第一中級人民法院一審公開(kāi)開(kāi)庭審理了王富玉一案。王富玉被起訴指控：1995年至2021年利用職務(wù)上的便利，以及職權地位形成的便利條件，為有關(guān)單位和個(gè)人在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、規劃審批、職務(wù)調整等事項上謀取利益，直接或通過(guò)他人非法收受財物折合人民幣4.34億元。2019至2020年離職后還利用影響力收受財物折合人民幣1735萬(wàn)余元。王富玉當庭表示認罪悔罪，法庭將擇期宣判。

　　

　　王富玉：我不知道要錢(qián)干什么，我吃喝不愁啊。你要錢(qián)干什么，埋你??！我現在知道我瘋狂的貪欲登峰造極，但我不知道要錢(qián)為了什么。

　　

　　【解說(shuō)詞】王富玉嚴重錯估了黨中央反腐敗的決心和意志，正部級級別不是護身符，退休也不等于上了安全島。違紀違法問(wèn)題無(wú)論隱藏得多久、積累得多深，都有暴露的那一天，而且要付出的代價(jià)會(huì )越沉重。

　　

　　王富玉：這都是我自己出的問(wèn)題，自己的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)都出了問(wèn)題。我自己也是口服心服地認為，我自己走錯了道。

　　

　　【解說(shuō)詞】有腐必反、有貪必肅。黨的十八大以來(lái)，不論是誰(shuí)，只要突破廉潔底線(xiàn)，觸碰紀律法律紅線(xiàn)，都必須面對黨紀國法的懲處。

　　

　　【解說(shuō)詞】正風(fēng)肅紀反腐事關(guān)民心所向。推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，要求既堅決查處不收斂不收手的領(lǐng)導干部，又堅決整治群眾身邊的蠅貪腐敗，讓人民群眾感受到全面從嚴治黨就在身邊、正風(fēng)肅紀反腐就在身邊、紀檢監察就在身邊，不斷厚植黨執政的政治基礎和群眾基礎。

　　

　　【解說(shuō)詞】十九屆中央紀委堅決貫徹黨中央決策部署，把順應人民對美好生活的向往作為基本工作導向，把整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)擺到更加突出位置，緊盯群眾反映強烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)，不斷深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理，堅決查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”，著(zhù)力解決民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，切實(shí)維護人民合法權益，讓群眾在全面從嚴治黨中感受到公平正義。

　　

　　【永登縣風(fēng)貌+信訪(fǎng)室同期聲】

　　

　　【解說(shuō)詞】2018年，甘肅省永登縣在扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專(zhuān)項治理過(guò)程中，就嚴肅查辦了一起嚴重侵害困難群眾利益的典型案件。在永登縣紀委監委信訪(fǎng)窗口，工作人員注意到，一段時(shí)間以來(lái)，陸續有多名群眾來(lái)實(shí)名舉報同一名干部。

　　

　　王作綱（甘肅省永登縣紀委監委信訪(fǎng)室主任）：從黨的十八大以后，這還是發(fā)現的第一個(gè)多人舉報同一個(gè)人，這事情引起了我們高度重視。

　　

　　【解說(shuō)詞】被舉報的干部，是甘肅省永登縣低保辦主任趙永璉。除了信訪(fǎng)窗口，甘肅省委第一巡視組也接到了相關(guān)舉報，反映的也是趙永璉利用職務(wù)之便向群眾索要錢(qián)款的問(wèn)題。永登縣紀委監委將線(xiàn)索匯總研判并進(jìn)行初核后發(fā)現，趙永璉的問(wèn)題還不止這些舉報，決定立即對趙永璉采取留置措施，并同步向社會(huì )公開(kāi)消息，進(jìn)一步征集線(xiàn)索。

　　

　　甘晟名（甘肅省永登縣紀委監委工作人員）：后來(lái)，我們又陸續收到了11筆線(xiàn)索，大部分都涉及到扶貧領(lǐng)域，就是大病救助、或者是養殖資金、或者是廉租房等方面的問(wèn)題線(xiàn)索。

　　

　　【解說(shuō)詞】這些舉報最終都被查證屬實(shí)。趙永璉身為縣民政局低保辦主任，承擔著(zhù)全縣城鄉居民醫療救助、最低生活保障、農村五保供養、臨時(shí)生活救助等重要職責，手握一些扶貧民生資金的審批權，但她卻濫用職權，從困難群體身上撈取好處。

　　

　　趙永璉（甘肅省永登縣民政局低保辦原主任）：我也知道我錯了，唉，一下掉進(jìn)萬(wàn)丈深淵，我不愿意提，我就在這里認罪服法。

　　

　　【解說(shuō)詞】對曾經(jīng)的所作所為，趙永璉不愿多說(shuō)，或許是因為自己也覺(jué)得難以啟齒。汪子強是受害人之一，2016年時(shí)女兒汪濤身患骨癌，先后住院17次，做了膝關(guān)節置換手術(shù)，積蓄花光了，還欠下了債，女兒繼續化療還需要花錢(qián)，汪子強那段時(shí)間心力交瘁。

　　

　　汪子強（永登縣居民）：你看這個(gè)花了11萬(wàn)多，總共自己花了將近20萬(wàn)，把我就打到貧困上了。沒(méi)人說(shuō)，跟誰(shuí)說(shuō)呢？就晚上偷偷自己哭。說(shuō)實(shí)在的話(huà)，她不在我就失去信心了，但是作為父親來(lái)說(shuō)，要拿出最大努力。

　　

　　【解說(shuō)詞】有人告訴汪子強，他的情況可以申請大病救助，汪子強當即到民政局申請辦理。這正是趙永璉的職權范圍，她卻騙汪子強說(shuō)，辦這事兒得找人，得花錢(qián)。

　　

　　甘晟名（甘肅省永登縣紀委監委工作人員）：她有審批權，（汪子強）找到她，本來(lái)她可以通過(guò)正當合法的途徑去給他辦，但是她還是把手伸向了這一戶(hù)困難的群體。

　　

　　汪子強（永登縣居民）：她看了以后說(shuō)，這樣吧，你給我五千，我給你想辦法報1萬(wàn)塊錢(qián)。要把上面一些該打點(diǎn)的打點(diǎn)一下，不打點(diǎn)一分都報不上。

　　

　　【解說(shuō)詞】趙永璉對汪子強說(shuō)，可以給他想辦法報下來(lái)7萬(wàn)多元，但需要先給她3萬(wàn)5千元去打點(diǎn)關(guān)系。汪子強無(wú)奈之下，東拼西湊借夠了錢(qián)交給趙永璉。救助款最終報下來(lái)了7萬(wàn)3千元，趙永璉又向汪子強索要了1萬(wàn)元。

　　

　　汪子強（永登縣居民）：7萬(wàn)3里面她拿掉了4萬(wàn)5，我最后剩了2萬(wàn)8。

　　

　　甘晟名（甘肅省永登縣紀委監委工作人員）：取證是在他們家，女兒因為骨癌，常年臥床，家里面生活也很拮據。如果像這樣的群體，（趙永璉）還繼續伸黑手的話(huà)，我真的想不通。

　　

　　【解說(shuō)詞】在調查過(guò)程中，一個(gè)個(gè)受害人的情況都令工作組感到震驚和憤怒。楊小玲是永登縣一名建檔立卡貧困戶(hù)，按照當地黨委政府的一對一幫扶措施，趙永璉就是楊小玲的結對幫扶干部。誰(shuí)知趙永璉不僅不幫扶，還在扶貧對象身上騙取錢(qián)財。楊小玲當時(shí)養了羊，趙永璉說(shuō)自己能幫她申請到10萬(wàn)元養殖扶貧資金，前提是先拿5萬(wàn)元給她去找人打點(diǎn)。

　　

　　楊小玲（永登縣居民）：我也沒(méi)找她，是她自己打了電話(huà)來(lái)，電話(huà)里說(shuō)，錯過(guò)了今天就沒(méi)有機會(huì )了，我還問(wèn)了要啥手續，她說(shuō)不要。

　　

　　【解說(shuō)詞】楊小玲也是四處借了4萬(wàn)3千元，實(shí)在再湊不出任何錢(qián)了，全部交給了趙永璉，養殖資金卻始終不見(jiàn)兌現。過(guò)了段時(shí)間，楊小玲和女兒雙雙生病住院急需用錢(qián)，聯(lián)系趙永璉想把錢(qián)取回來(lái)不辦了，卻一直要不回來(lái)。

　　

　　楊小玲（永登縣居民）：她是民政局辦低保的主任，我就相信了，沒(méi)有打收條，后來(lái)面都不見(jiàn)了，電話(huà)也不通，微信也不回，找不著(zhù)（人）了。

　　

　　【解說(shuō)詞】魏玉朝和蘇繼平夫婦是又一戶(hù)受害人，趙永璉欺騙他們的名目又花樣翻新。蘇繼平2018年頭部摔傷，做了開(kāi)顱手術(shù)，醫院一度下達了病危通知書(shū)。

　　

　　魏玉朝（永登縣居民）：天天看我老公疼，我眼淚都哭干了。病嚴重得很，在錢(qián)上的經(jīng)濟壓力大，感覺(jué)我連活著(zhù)的信心都沒(méi)有了，感覺(jué)天就直接是一片黑，啥都壓在我一個(gè)人身上。

　　

　　【解說(shuō)詞】村里幫助他們申報大病救助，報下來(lái)7萬(wàn)多元，這本是一筆雪中送炭的救命錢(qián)。不曾想，申請是趙永璉經(jīng)手審批的，她知道這家人剛領(lǐng)到了救助金，就主動(dòng)打去電話(huà)，聲稱(chēng)還能幫他們申請廉租房。

　　

　　魏玉朝（永登縣居民）：后來(lái)的一天，她打電話(huà)說(shuō)，你到民政局來(lái)，我給你申請一個(gè)廉租房。我說(shuō)需要多少錢(qián)，她說(shuō)需要六七萬(wàn)塊錢(qián)。

　　

　　【解說(shuō)詞】申請廉租房其實(shí)并不在趙永璉職權范圍內，她利用困難家庭需要錢(qián)的心理，謊稱(chēng)能找熟人幫他們辦，誘使他們把剛拿到的救助金拿出來(lái)。

　　

　　甘晟名（甘肅省永登縣紀委監委工作人員）：作為從事社會(huì )救助的有權力的人，群眾心目當中肯定覺(jué)得是非常值得信賴(lài)的。所以在趙永璉一再誘導下，一次又一次，根據趙永璉的要求把錢(qián)給了趙永璉。

　　

　　魏玉朝（永登縣居民）：后頭又打電話(huà)，（趙永璉）說(shuō)要送禮請客，需要給1萬(wàn)。我又給了1萬(wàn)，她過(guò)了三四天又要了1萬(wàn)。

　　

　　【解說(shuō)詞】在趙永璉不斷欺騙誘導下，夫妻倆不僅把7萬(wàn)多大病救助款全拿給了她，還找兄弟借了7萬(wàn)，總共給了她14萬(wàn)多元。過(guò)了一段時(shí)間“廉租房”毫無(wú)消息，魏玉朝才意識到可能受了騙。

　　

　　魏玉朝（永登縣居民）：我兄弟聽(tīng)別的人說(shuō)的，趙永璉耍賭博，我就慌了，就覺(jué)得把我騙了，這錢(qián)肯定全部是去耍賭博了。對于我們農村家庭，這是特別大特別大的困難，當領(lǐng)導的這么騙，我真正沒(méi)有想到，我忍無(wú)可忍就告到縣紀委了。

　　

　　【解說(shuō)詞】趙永璉騙取的這些錢(qián)，正是全扔在了麻將桌上。自從染上了賭博惡習，她輸多贏(yíng)少，越是想翻本，就輸得越多，沉溺在賭癮中無(wú)法自拔。

　　

　　蘇懷斌（甘肅省永登縣紀委常委監委委員）：把工資輸掉，再跟朋友借親戚借，后面就把家里農村父母的房子偷偷賣(mài)掉，最后沒(méi)有辦法的時(shí)候，就想出這個(gè)辦法，盯上大病救助、普通老百姓開(kāi)始騙錢(qián)。

　　

　　【解說(shuō)詞】不少困難戶(hù)都曾接到趙永璉的電話(huà)，說(shuō)需要立即轉錢(qián)，好請關(guān)鍵人物吃飯，他們萬(wàn)萬(wàn)想不到，電話(huà)那端的趙永璉其實(shí)是坐在牌桌上。

　　

　　蘇懷斌（甘肅省永登縣紀委常委監委委員）：她有時(shí)候錢(qián)輸了，沒(méi)有錢(qián)了，就講你馬上打過(guò)來(lái)1萬(wàn)，馬上就請領(lǐng)導吃飯。有時(shí)候在晚上，人家農戶(hù)找到錢(qián)給她，有些是從銀行卡上轉到她的卡上，有的是從微信上轉到她的微信上。

　　

　　【解說(shuō)詞】經(jīng)查實(shí)，趙永璉共從13名受害人手里，共計非法索取55萬(wàn)多元，2019年11月，趙永璉被判處有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金十萬(wàn)元。

　　

　　趙永璉（甘肅省永登縣民政局低保辦原主任）：那些人看著(zhù)可憐得很，再一次說(shuō)聲對不起，我現在在監獄就好好改造。

　　

　　【解說(shuō)詞】許多受害人，都是因為信任趙永璉國家干部的身份才會(huì )受騙。利用黨和人民賦予的權力，向管理和服務(wù)對象索要錢(qián)財，向最困難的群體行騙牟利，嚴重損害群眾對黨和政府的信任，影響極其惡劣，必須堅決防止這類(lèi)事件的發(fā)生。

　　

　　甘晟名（甘肅省永登縣紀委監委工作人員）：縣紀委監委也是以此案為契機，在全縣范圍內對農村低保、大病救助，還有廉租房等領(lǐng)域的資金運轉情況，還有人員的履職情況，進(jìn)行了系統排查和梳理，堅決杜絕此類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生。

　　

　　【解說(shuō)詞】對趙永璉的查處，也還了受害百姓一個(gè)公道，以實(shí)際行動(dòng)告訴他們：對干部違紀違法行為的舉報線(xiàn)索，都會(huì )得到認真調查、公正處理；黨和政府絕不允許這類(lèi)侵害群眾利益的人逍遙法外。

　　

　　【解說(shuō)詞】汪子強的女兒汪濤經(jīng)過(guò)治療，最終幸運地活了下來(lái)，去年，這家人又添了一個(gè)小孫女。

　　

　　汪子強（永登縣居民）：不幸中的萬(wàn)幸，總算命保下來(lái)了，這就感覺(jué)很欣慰的，又找了對象，結了婚，生了一個(gè)“疫情寶寶”。

　　

　　【解說(shuō)詞】黨的十九大以來(lái)，截至2021年10月底，全國共查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題45.1萬(wàn)起，批評教育幫助和處理61.1萬(wàn)人；查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問(wèn)題9.7萬(wàn)起，給予黨紀政務(wù)處分8.8萬(wàn)人。2018年至2020年，扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題三年專(zhuān)項治理期間，查處問(wèn)題28萬(wàn)個(gè)，批評教育幫助和處理39.2萬(wàn)人；2021年1月至10月，查處鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接方面腐敗和作風(fēng)問(wèn)題1.5萬(wàn)個(gè)，批評教育幫助和處理2.1萬(wàn)人。

　　

　　【解說(shuō)詞】民以食為天，中國是人口大國，十四億人的吃飯問(wèn)題，是最大的民生問(wèn)題。習近平總書(shū)記多次強調，糧食安全是國家安全的重要基礎，中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上。要守住國家糧食安全，既要抓好糧食生產(chǎn)、保障糧食供給，也要堅決遏制糧食購銷(xiāo)、儲存、輪換等環(huán)節的腐敗問(wèn)題。黨的十九大以來(lái)，各級紀檢監察機關(guān)緊盯糧食購銷(xiāo)領(lǐng)域加強監督，查處了一大批違紀違法案件，并從中深度剖析涉糧腐敗深層次原因，推動(dòng)以案促改，完善糧食管理體制機制。

　　

　　【解說(shuō)詞】2019年，江蘇省儀征市紀委監委查處了一系列國有基層糧站案件，儀征15個(gè)基層糧站中有14名站長(cháng)被查處，其中5人被移送司法機關(guān)審查起訴。

　　

　　呂孝廷（江蘇省儀征市儀揚河糧食中心庫原主任）：我很后悔，這個(gè)不應該打到個(gè)人的賬上面。

　　

　　高時(shí)林（江蘇省儀征市陳集糧站原站長(cháng)）：從我自身來(lái)說(shuō)，我們要是規規矩矩的，也不至于犯這個(gè)錯誤，現在懊悔也沒(méi)有用。

　　

　　【解說(shuō)詞】問(wèn)題線(xiàn)索是儀征市紀委監委在日常監督中主動(dòng)發(fā)現的，在對全市基層糧站進(jìn)行檢查的過(guò)程中，發(fā)現多家糧站的對公賬戶(hù)，以及一些和糧站有業(yè)務(wù)往來(lái)的企業(yè)對公賬戶(hù)，都和糧站站長(cháng)私人賬戶(hù)之間存在財務(wù)往來(lái)。

　　

　　李翾旻（江蘇省儀征市監委委員）：按道理，糧食企業(yè)收購也好、銷(xiāo)售也好，應當是公對公的事情，公賬戶(hù)和糧站的負責人個(gè)人之間的賬戶(hù)發(fā)生經(jīng)濟交往，這個(gè)是異常的。

　　

　　【解說(shuō)詞】循著(zhù)疑點(diǎn)調查下去，多家糧站站長(cháng)“靠糧吃糧”的問(wèn)題浮出水面，手法多種多樣，其中之一是在糧食等級上做文章。

　　

　　高時(shí)林（江蘇省儀征市陳集糧站原站長(cháng)）：收購的時(shí)候是按照三等糧收購的，后來(lái)化驗達到二等糧標準，差價(jià)當時(shí)也沒(méi)有明確說(shuō)，就這么裝在自己身上了。

　　

　　【解說(shuō)詞】三等糧和二等糧收購價(jià)雖然每公斤只差幾分錢(qián)，但糧食量大，累積起來(lái)就不是一筆小錢(qián)。陳集糧站原站長(cháng)高時(shí)林通過(guò)這一種方式，就套取了10多萬(wàn)元。

　　

　　丁虹娟（江蘇省儀征市紀委常務(wù)副書(shū)記監委副主任）：“等級糧”直接損害老百姓的利益。糧食的等次，老百姓實(shí)際上是沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權的，更多的還是適應糧站的這個(gè)規則。

　　

　　【解說(shuō)詞】另一種具有普遍性的手法，則是貪污“升溢糧”。糧站從農民手中收糧時(shí)，如果糧食水分、雜質(zhì)超標，按國家標準要扣除一定斤兩；之后糧庫通過(guò)烘干、除雜等處理，通常會(huì )產(chǎn)生一定溢余。例如100斤糧食經(jīng)過(guò)“扣量”按98斤收購，實(shí)際去除水分雜質(zhì)剩了99斤，多出來(lái)的一斤糧就屬于“升溢糧”。一個(gè)收糧季下來(lái)，積少成多，數量也頗為可觀(guān)。出現“升溢糧”本身是正?，F象，按規定屬于國有糧食，應該登記入賬，一些人卻隱瞞并私賣(mài)“升溢糧”、侵吞糧款。儀征市多名糧站站長(cháng)都存在這種行為，獲利從十幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)到上百萬(wàn)不等。

　　

　　呂孝廷（江蘇省儀征市儀揚河糧食中心庫原主任）：升溢部分就打到我們賬上，有時(shí)候會(huì )打到我們卡上。我們儀征所有糧站都這樣操作。

　　

　　【解說(shuō)詞】“升溢糧”和私利掛上了鉤，進(jìn)而導致有的糧站在收糧時(shí)，故意多扣農民的分量，變相增加“升溢糧”數量。

　　

　　胡圣林（時(shí)任儀征市糧食局副局長(cháng)）：有的基站就加重了扣量的程度，這個(gè)損害老百姓的利益了，更有的負責人可能在磅秤上面做了手腳，這個(gè)少，也有。

　　

　　【解說(shuō)詞】水分雜質(zhì)早年都是靠經(jīng)驗手感判斷，存在一定的隨意性?，F在，糧站都已經(jīng)有了儀器可以準確檢測，扣量率也有國家標準，但收糧高峰時(shí)，儀器檢測慢，主要還是靠手摸，多扣一點(diǎn)量，只要不是太過(guò)分，農民一般也不會(huì )提出異議。

　　

　　徐忠勝（當地糧農）：農民是沒(méi)有發(fā)言權的，都是糧站說(shuō)了算。他說(shuō)你這個(gè)不干就會(huì )不收你的，或者是按照他的標準扣，你愿意給他扣就賣(mài)給他。

　　

　　孫吉洲（當地糧農）：我們幾畝地的糧食都是拖拉機拉去的，那口袋你就一袋一袋搬上搬下，就把你累死了。你少就少一點(diǎn)，你給我賣(mài)掉，賣(mài)完了我就走人，我也不跟你爭一分二分，我不跟你爭了。

　　

　　【解說(shuō)詞】“粒粒皆辛苦”，短短五個(gè)字，道出了糧食沉甸甸的分量。糧食是農民一年到頭辛辛苦苦種出來(lái)的，也是億萬(wàn)農戶(hù)家庭收入的重要來(lái)源。他們是國家糧食安全最直接的守護者，而他們的利益，也需要被認真守護。

　　

　　【解說(shuō)詞】涉糧腐敗問(wèn)題，一方面直接侵害農民利益，一方面變相套取國家資金，“轉圈糧”就是又一種典型手段。我國糧食收購以市場(chǎng)化收購為主導、政策性收購為補充，遇上糧食供大于求的年份時(shí)，市場(chǎng)糧價(jià)如果低于一定價(jià)格，國家就會(huì )啟動(dòng)政策性臨時(shí)收儲，俗稱(chēng)“托市糧”，就是用國家保護價(jià)收購農民的糧食，目的是防止谷賤傷農，保障糧農利益，保護農民種糧積極性。這也是維護糧食安全的宏觀(guān)政策之一。然而，一些主要糧產(chǎn)地有人用“轉圈糧”的方式，鉆這個(gè)制度空子。儀征多家基層糧站就是如此，當“托市糧”收購啟動(dòng)時(shí)，將先前以較低價(jià)格收購的商品糧，通過(guò)虛假合同偽裝賣(mài)出，實(shí)際暗渡陳倉，轉為價(jià)格更高的“托市糧”買(mǎi)進(jìn)，一方面能賺取差價(jià)，另一方面，“托市糧”屬于國家儲備糧，國家還會(huì )付給糧庫配套的保管費用，一舉兩得。

　　

　　李翾旻（江蘇省儀征市監委委員）：虛假銷(xiāo)售合同用于做什么呢？做賬。你看到的是整個(gè)這一倉糧食賣(mài)掉了，其實(shí)他并沒(méi)有真的賣(mài)，通過(guò)這個(gè)設備拖出去，在門(mén)口轉一圈，然后再拖進(jìn)來(lái)。把形式上做得和“托市糧”收購的場(chǎng)景是一模一樣的。為什么叫“轉圈糧”，就是在門(mén)口轉一圈。

　　

　　【解說(shuō)詞】把糧食裝車(chē)轉上一圈，再假借一些關(guān)系人的身份證和賬號冒充農民，完善賣(mài)糧手續，商品糧就搖身一變成了“托市糧”。

　　

　　周建華（江蘇省儀征市紀委監委工作人員）：國家實(shí)行托市糧價(jià)格，是要防止谷賤傷農，這部分的利潤應該是給最基層的農民的，實(shí)際上農民最終沒(méi)有落到太多的實(shí)惠。

　　

　　【解說(shuō)詞】?jì)x征市紀委監委調查發(fā)現，多家基層糧站出現腐敗問(wèn)題，主管單位儀征市糧食局和市購銷(xiāo)總公司也難辭其咎。例如，各家糧站“升溢糧”從未按照制度上報并入庫，主管單位也從未對照制度監督檢查，內控機制流于形式。

　　

　　高時(shí)林（江蘇省儀征市陳集糧站原站長(cháng)）：制度是發(fā)給我們了，也沒(méi)有要求嚴格按照制度執行。糧食部門(mén)基本上沒(méi)有財務(wù)檢查。

　　

　　【解說(shuō)詞】而在違規進(jìn)行“轉圈糧”操作上，儀征市糧食局、糧食購銷(xiāo)總公司實(shí)際也參與其中。

　　

　　呂孝廷（江蘇省儀征市儀揚河糧食中心庫原主任）：不是我們擅自做這個(gè)決定，把商品糧轉成托市糧，都是上面布置的。你轉了之后，上交一分半以后，其余你自己處理。

　　

　　高時(shí)林（江蘇省儀征市陳集糧站原站長(cháng)）：從主管部門(mén)到基層，都想進(jìn)托市糧的籠子。托市糧收購費用高，保管費用高。當時(shí)是糧食局，后來(lái)是總公司，它要從中截留一部分，再給一部分給基層單位。一舉幾利，哪個(gè)不做呢？

　　

　　【解說(shuō)詞】糧食局、糧食購銷(xiāo)總公司布置基層糧站進(jìn)行“轉圈”操作，套取的差價(jià)允許基層糧站一部分自用，一部分上交用于機關(guān)開(kāi)支，這本身就嚴重違反國家規定。這種情況下，一些糧站站長(cháng)個(gè)人私吞一部分，也無(wú)人去認真監管。

　　

　　王誠（時(shí)任儀征市糧食購銷(xiāo)總公司總經(jīng)理）：糧食局也好，總公司也好，知道這個(gè)事是不符合政策規定的，是錯的。最后這個(gè)差價(jià)到了個(gè)人的口袋里面，從監管來(lái)說(shuō)也是有問(wèn)題的。

　　

　　【解說(shuō)詞】案件還揭示出，監管?chē)乐厝蔽坏谋澈?，還有深層次原因。糧食體制改革早就要求政企分開(kāi)，但時(shí)至今日在一些地方仍然并不徹底。儀征市糧食局和糧食購銷(xiāo)公司就實(shí)質(zhì)上還是一家，自然難以正確履行監管職能。

　　

　　丁虹娟（江蘇省儀征市紀委常務(wù)副書(shū)記監委副主任）：它是兩塊牌子一套班子，既是政策的執行者、制定者，同時(shí)也是市場(chǎng)的主體。

　　

　　胡圣林（時(shí)任儀征市糧食局副局長(cháng)）：政企不分，企業(yè)和行政機關(guān)是捆綁在一起的。企業(yè)職工的收入不到位，可能就找行政部門(mén)，你肯定要對它托底吧。這樣的話(huà)，它為了增收采取一些違規事情，你就只能睜一只眼閉一只眼。

　　

　　【解說(shuō)詞】?jì)x征市紀委監委在辦案中還發(fā)現，市糧食系統黨的領(lǐng)導嚴重弱化，黨的建設嚴重虛化?；鶎蛹Z站黨員組織關(guān)系在鄉鎮黨委，人事關(guān)系在糧食系統，兩邊的黨支部都沒(méi)有將他們納入日常管理。

　　

　　丁虹娟（江蘇省儀征市紀委常務(wù)副書(shū)記監委副主任）：這“兩不管”就造成這些人員實(shí)際上游離在我們全面從嚴治黨的一個(gè)邊緣地帶。特別是黨的十八大以來(lái)，黨風(fēng)廉政建設、全面從嚴治黨的新形勢新任務(wù)，他們基本上是不了解、也不關(guān)注的。

　　

　　【解說(shuō)詞】在這一案件中，儀征市糧食局多名領(lǐng)導干部，糧食購銷(xiāo)總公司領(lǐng)導班子都被追究相應責任，共計22人受到黨紀政務(wù)處分。案件辦理的同時(shí)，儀征市紀委監委也發(fā)出紀檢監察建議書(shū)，一系列整改建議在糧食系統已經(jīng)逐步落實(shí)。儀征市推動(dòng)糧食系統政企分離，糧食局和企業(yè)徹底剝離，并入發(fā)改委，專(zhuān)心回歸行業(yè)管理本職；糧食購銷(xiāo)總公司和下屬糧站并入市國有企業(yè)揚子投資發(fā)展集團，成立了儲備糧食管理中心和糧食儲備公司，按照國有企業(yè)制度規范管理。針對暴露的風(fēng)險點(diǎn)制定了18項具體制度，建成了儀征市糧食安全智慧監管平臺，來(lái)避免類(lèi)似事件的再次發(fā)生。

　　

　　丁虹娟（江蘇省儀征市紀委常務(wù)副書(shū)記監委副主任）：他們違紀有主觀(guān)原因，也有體制機制問(wèn)題，多因一果造成今天的這種結局。

　　

　　【解說(shuō)詞】?jì)x征市這一系列案件，暴露出不少?lài)屑Z企內部管理混亂、監督流于形式等共性問(wèn)題。“升溢糧”、“等級糧”、“轉圈糧”等手段，在近年來(lái)全國查處的涉糧腐敗案件中多有發(fā)現，甚至有人在“轉圈”時(shí)還采用更惡劣的手段將私利最大化，例如，將質(zhì)量不佳的陳糧，以次充好、以陳抵新進(jìn)入糧食儲備庫。種種套路，既嚴重損害農民利益，也直接危害國家糧食安全。

　　

　　【解說(shuō)詞】中央紀委國家監委正牽頭開(kāi)展糧食購銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項整治，將從嚴從重查處涉糧腐敗問(wèn)題，推動(dòng)地方黨委政府落實(shí)糧食購銷(xiāo)主體責任，督促職能部門(mén)認真履行主管監管責任，督促有關(guān)方面進(jìn)一步完善管理體制，堵塞漏洞，補齊短板，強化長(cháng)效機制，切實(shí)改變監管缺失缺位狀況，確保糧食購銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題得到有效整治，取得持久性成效。

　　

　　劉義芳（中央紀委國家監委第四監督檢查室干部）：這次專(zhuān)項整治，全國這么大范圍、全方位的整治行動(dòng)，要給黨中央、給全國人民，交出一個(gè)滿(mǎn)意的答卷。

　　

　　【解說(shuō)詞】全面從嚴治黨實(shí)踐證明：不論是一些領(lǐng)域久治不絕的痼疾，還是群眾反映強烈的難題，背后大多潛藏著(zhù)為政不勤、為政不公、為政不義、為政不廉的問(wèn)題。踏上新征程，必須堅定不移推進(jìn)自我革命，一以貫之全面從嚴治黨，一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，這是百年大黨永葆先進(jìn)性純潔性的政治秘訣，是黨始終保持與人民群眾血肉聯(lián)系的必由之路，也是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重要保障。