2021年財政收入突破20萬(wàn)億元 民生等重點(diǎn)領(lǐng)域保障有力

 

 

    積極財政發(fā)力 將實(shí)施更大力度減稅降費

 

 

    1月25日，2021年我國財政收支年報正式出爐。財政部數據顯示，2021年全國一般公共預算收入20.25萬(wàn)億元，突破20萬(wàn)億元。全國一般公共預算支出24.63萬(wàn)億元，增長(cháng)0.3%.與此同時(shí)，2021年，新增減稅降費超1萬(wàn)億元。堅持政府過(guò)緊日子，民生保障有力有效。

 

 

    財政部表示，2022年，將積極推出有利于經(jīng)濟穩定的政策，政策發(fā)力適當靠前。將針對市場(chǎng)主體需求，實(shí)施新的更大力度組合式減稅降費。精準聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，精準聚焦支持中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)紓困解難。

 

 

    財政收入突破20萬(wàn)億元

 

 

    新增減稅降費超萬(wàn)億元

 

 

    《經(jīng)濟參考報》記者從財政部25日在國新辦舉行的發(fā)布會(huì )上獲悉，2021年，全國一般公共預算收入20.25萬(wàn)億元，與2012年的11.73萬(wàn)億元相比，接近翻一番。具體看，2021年收入比上年增長(cháng)10.7%,與2019年相比增長(cháng)6.4%,完成收入預算。

 

 

    財政部副部長(cháng)許宏才在發(fā)布會(huì )上指出，2021年中央和地方均有一定超收，主要是受經(jīng)濟恢復性增長(cháng)、工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格指數漲幅較高等因素拉動(dòng)。這與經(jīng)濟運行總體態(tài)勢和企業(yè)利潤增長(cháng)是相適應的，也是符合預期的。

 

 

    值得關(guān)注的是，2021年財政收入增長(cháng)是在超萬(wàn)億元減稅降費切實(shí)落實(shí)的情況下完成的。“2021年各項減稅降費政策得到有效落實(shí)，沒(méi)有通過(guò)增加市場(chǎng)主體稅費負擔的方式增加收入。”許宏才說(shuō)，這反映了我國經(jīng)濟恢復確實(shí)達到了新的水平。

 

 

    在剛剛過(guò)去的2021年，作為深化供給側結構性改革的關(guān)鍵之舉，我國精準實(shí)施減稅降費，突出支持制造業(yè)升級和中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)。在“十三五”期間累計減稅降費超過(guò)7.6萬(wàn)億元基礎上，2021年又新增減稅降費超1萬(wàn)億元。

 

 

    不過(guò)，許宏才也指出，要理性客觀(guān)看待財政收入的超收。雖然2021年財政收入實(shí)現超收，但與2019年相比，財政收入增長(cháng)6.4%,兩年平均增長(cháng)3.1%,增幅低于GDP增長(cháng)，財政收入占GDP的比重持續下降，財政支撐經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的壓力仍然較大。

 

 

    “去年的超收，我們按照預算法規定全部用于補充預算穩定調節基金，沒(méi)有安排去年的支出。這會(huì )給今年的預算安排提供更多的資源和空間，也為保持今年的支出強度、推動(dòng)財力下沉提供資金支持。”許宏才表示。

 

 

    直達資金提升效能

 

 

    重點(diǎn)領(lǐng)域保障有力

 

 

    從財政支出看，全年全國一般公共預算支出24.63萬(wàn)億元，同比增長(cháng)0.3%.其中，中央本級支出下降0.1%,地方支出增長(cháng)0.3%.

 

 

    2021年，在前幾年連續壓減的基礎上，中央部門(mén)帶頭過(guò)緊日子，中央本級支出3.5萬(wàn)億元，剔除國防武警、國債發(fā)行付息、儲備等支出后，中央部門(mén)支出下降8.2%.

 

 

    中央部門(mén)壓減支出，騰出更多資金支持地方和基層。各級政府也努力降低行政運行成本，同時(shí)基層“三保”等重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有力保障。全國教育支出3.76萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)3.5%;社會(huì )保障和就業(yè)支出3.39萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)3.4%;衛生健康支出1.92萬(wàn)億元，2021年繼續保持較高強度，支出規模與上年基本持平。

 

 

    2021年，直達資金效能繼續提升，惠企利民精準有效。財政部門(mén)實(shí)施常態(tài)化財政資金直達機制并擴大范圍，全年中央財政共下達直達資金預算指標2.8萬(wàn)億元，截至2021年12月31日，各地累計實(shí)現實(shí)際支出2.67萬(wàn)億元，占中央財政已下達的95%.在資金的使用方向上，直接用于就業(yè)方面的資金支出超過(guò)510億元；用于養老、義務(wù)教育、基本醫療、基本住房等基本民生的支出超過(guò)1.92萬(wàn)億元；用于支持保市場(chǎng)主體，相關(guān)直接惠企支出累計超過(guò)6000億元。

 

 

    將實(shí)施新的更大力度組合式

 

 

    減稅降費

 

 

    2022年財政的錢(qián)怎么計劃？對此，許宏才介紹，財政部正在認真分析形勢，進(jìn)行研究和測算。“總的來(lái)說(shuō)，要結合經(jīng)濟的增長(cháng)，還要考慮很多不確定因素的影響，特別是要把實(shí)施更大力度的減稅降費在預算收入中作出安排。”

 

 

    許宏才表示，就財政部來(lái)說(shuō)，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，就是準確把握穩字當頭、穩中求進(jìn)的要求，落實(shí)好積極財政政策，穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)，積極推出有利于經(jīng)濟穩定的政策，政策發(fā)力適當靠前。

 

 

    當前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。1億多市場(chǎng)主體是我國經(jīng)濟發(fā)展的底氣、韌性所在，是穩住經(jīng)濟基本盤(pán)的重要基礎。

 

 

    “2022年將針對市場(chǎng)主體需求，實(shí)施新的更大力度組合式減稅降費。”許宏才表示，主要從四方面發(fā)力： 一是聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng )新和更新創(chuàng )造。二是聚焦小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，促進(jìn)市場(chǎng)主體加快發(fā)展增加活力。三是聚焦增強地方財力，為減稅降費提供保障。四是堅決打擊偷稅漏稅騙稅，堅決制止亂收費。

 

 

    北京國家會(huì )計學(xué)院財稅政策與應用研究所所長(cháng)李旭紅對《經(jīng)濟參考報》記者表示，減稅降費對于經(jīng)濟多方面的貢獻是顯性的。2021年我國優(yōu)化和落實(shí)減稅降費政策，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本，優(yōu)化了稅收營(yíng)商環(huán)境，激活了市場(chǎng)活力，有力促進(jìn)了高質(zhì)量發(fā)展。

 

 

    粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究院院長(cháng)羅志恒對記者表示，有必要出臺新的減稅政策提高市場(chǎng)主體的抗風(fēng)險能力。同時(shí)，要體現結構性和精準有效性，尤其要強化對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、制造業(yè)、風(fēng)險化解等的支持力度。（記者 孫韶華）