減稅降費是實(shí)施積極財政政策、保持宏觀(guān)經(jīng)濟穩中向好的重要舉措。面對經(jīng)濟下行壓力、市場(chǎng)激烈競爭，企業(yè)需要通過(guò)盡可能地減輕稅費負擔來(lái)降低成本、增強活力。推進(jìn)降成本除了減稅降費，還應在降低融資成本、制度性交易成本、人工成本等方面一并發(fā)力。企業(yè)自身也應積極轉型升級、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理，提高市場(chǎng)競爭能力

 

　　10月8日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定了完善出口退稅政策加快退稅進(jìn)度的措施。此前，財政部部長(cháng)劉昆表示，正在研究更大規模減稅、更加明顯的降費措施。強烈的政策信號引起社會(huì )普遍關(guān)注，更大規模意味著(zhù)減稅降費“規模效應”更加突出，企業(yè)減輕負擔“獲得感”更加明顯，必將有效穩定發(fā)展預期、增強企業(yè)信心、激發(fā)市場(chǎng)活力。

 

　　減稅降費是實(shí)施積極財政政策、保持宏觀(guān)經(jīng)濟穩中向好的重要舉措。今年初，《政府工作報告》確定了規模達1.1萬(wàn)億元的減稅降費目標，此后又出臺了促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展、支持科技創(chuàng )新等一系列措施，使全年減稅降費規模達到1.3萬(wàn)億元以上。隨著(zhù)降低增值稅稅率、實(shí)施退稅留抵、提高研發(fā)費用稅前加計扣除比例等各項政策措施的實(shí)施，有效減輕了企業(yè)負擔。這從減稅數據和企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本情況，都可以看到實(shí)施減稅降費的成效。

 

　　與此同時(shí)，社會(huì )、企業(yè)對進(jìn)一步加大減稅降費力度的期盼也頗為強烈。一個(gè)重要原因是，在經(jīng)濟高速發(fā)展時(shí)期，企業(yè)和個(gè)人對稅收的“痛感”不明顯，但在經(jīng)濟增速放緩時(shí)，就會(huì )對稅收負擔比較敏感。面對經(jīng)濟下行壓力、市場(chǎng)激烈競爭，企業(yè)需要通過(guò)盡可能地減輕稅費負擔來(lái)降低成本、增強活力。對此，7月31日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議指出，當前經(jīng)濟運行穩中有變，面臨一些新問(wèn)題新挑戰，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化；要抓住主要矛盾，采取針對性強的措施加以解決。“降低企業(yè)成本”正是這次會(huì )議部署的重要措施之一。

 

　　實(shí)際上，從今年以來(lái)黨中央、國務(wù)院對經(jīng)濟工作的一系列重要部署看，降低企業(yè)成本、加大減稅降費力度一直受到高度重視。減稅降費規模從1.1萬(wàn)億元提升至1.3萬(wàn)億元，以及“研究更大規模的減稅、更加明顯的降費措施”，就是根據宏觀(guān)經(jīng)濟形勢變化和企業(yè)現實(shí)需求，因時(shí)而動(dòng)采取的積極應對措施。

 

　　從現實(shí)可能性看，減稅降費確有一定的空間。比如，作為第一大稅種的增值稅，可以結合稅率簡(jiǎn)并進(jìn)一步下調。再如，我國社保費率雖然在近年來(lái)多次降低，但總體水平仍接近40%，企業(yè)普遍反映負擔較重。在社保費交由稅務(wù)部門(mén)統一征收后，征管能力和征管效率提升，應抓住改革時(shí)機，推進(jìn)降低社保費率。減稅降費要取得實(shí)效，一定要針對企業(yè)“痛點(diǎn)”，采取有針對性、有力度的措施，切實(shí)減輕負擔，真正讓企業(yè)輕裝上陣。

 

　　值得注意的是，推進(jìn)降成本除了減稅降費，還應在降低融資成本、制度性交易成本、人工成本等方面一并發(fā)力。企業(yè)自身也應積極轉型升級、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理，提高市場(chǎng)競爭能力。

 

　　同時(shí)，改革是一項系統工程。在實(shí)施減稅降費過(guò)程中，需要平衡財政收支關(guān)系，防范財政風(fēng)險。應該全面實(shí)施預算績(jì)效管理，提高財政資金使用效率，政府要過(guò)“緊日子”，為減稅降費提供條件、創(chuàng )造空間。（原文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：曾金華）