近年來(lái)，蘭州新區堅持把開(kāi)放作為最大機遇，積極融入“一帶一路”建設，做好“建平臺、暢通道、興產(chǎn)業(yè)、促交流”四篇文章，不斷提升外向型經(jīng)濟發(fā)展水平，引領(lǐng)甘肅對外開(kāi)放實(shí)現新跨越。

 

    目前，新區綜合保稅區進(jìn)口肉類(lèi)指定查驗場(chǎng)、跨境電商監管中心和中川國際航空港進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品、進(jìn)口水果進(jìn)境指定口岸建成并通過(guò)國家驗收，中川北站物流園被評為2017年中國物流業(yè)金飛馬獎“品牌價(jià)值百強物流園區”。圍繞打造面向中西亞、南亞、服務(wù)國家“一帶一路”建設的國際物流中心和多式聯(lián)運中心，成功開(kāi)通蘭州至中亞、歐洲、南亞國際貨運班列并實(shí)現常態(tài)化運營(yíng)，蘭州至達卡國際貨運包機開(kāi)航，新區空鐵海公多式聯(lián)運工程被列為國家第二批多式聯(lián)運示范工程。堅持“走出去”“引進(jìn)來(lái)”并重，與哈薩克斯坦、俄羅斯、德國等近40個(gè)國家和地區開(kāi)展經(jīng)貿合作，近20家企業(yè)的60種產(chǎn)品銷(xiāo)往美國、歐洲、中西亞等國家和地區。

 

    “走出去+引進(jìn)來(lái)”構建開(kāi)放新格局

 

    8月14日，從俄羅斯西伯利亞到蘭州新區的第三列中歐班列滿(mǎn)載1800方木材順利抵達蘭州新區中川北站，標志著(zhù)蘭州新區中歐班列進(jìn)口木材專(zhuān)列實(shí)現了常態(tài)化運行，并將在蘭州新區形成進(jìn)口木材集散分撥中心。

 

    “‘蘭州號’國際貨運班列是蘭州新區向西開(kāi)放的一條重要國際陸路通道，自2015年實(shí)現首發(fā)以來(lái)，蘭州新區相繼開(kāi)通包括中亞、南亞在內的國際班列。”蘭州新區商投集團副總經(jīng)理王堅民說(shuō)，截至今年6月底，“蘭州號”國際貨運班列已累計發(fā)運100多列，平均每?jì)芍荛_(kāi)行三列，已實(shí)現常態(tài)化運行。其范圍涵蓋中歐、中亞國際班列、進(jìn)口冷藏集裝箱專(zhuān)列、高碳鉻鐵合金專(zhuān)列、電解銅專(zhuān)列、木材專(zhuān)列、瀝青專(zhuān)列等。其中中歐國際貨運班列2017年發(fā)運76列6200余車(chē)，貨運量達18萬(wàn)噸完成貿易額2億美元以上。

 

    6年來(lái)，蘭州新區始終堅持把暢通國際物流通道作為發(fā)揮對外開(kāi)放作用的重要途徑，在保持中歐、中亞順利發(fā)運的基礎上，成功開(kāi)通了“蘭州至迪拜”、“蘭州至達卡”國際貨運包機航線(xiàn)，進(jìn)一步通暢了空中物流通道，中川國際機場(chǎng)已累計開(kāi)辟170多條國際國內航線(xiàn)，年客運吞吐量已達千萬(wàn)人次以上。蘭州鐵路集裝箱中心場(chǎng)站作為臨時(shí)口岸對外開(kāi)放，已建成并正式通過(guò)驗收，獲準延期開(kāi)放。

 

    “今年5月29日12時(shí)，蘭州新區綜合保稅區保稅備貨跨境電商監管中心和蘭州鐵路口岸（中川作業(yè)區）跨境直購跨境電商監管中心首單貨物同時(shí)通關(guān)，標志著(zhù)甘肅省跨境電商首單業(yè)務(wù)實(shí)現零突破；7月9日11時(shí)，一輛滿(mǎn)載20噸澳大利亞牛肉的冷鏈集裝箱貨車(chē)緩緩駛入蘭州新區綜合保稅區進(jìn)口肉類(lèi)指定查驗場(chǎng)，甘肅省進(jìn)口澳大利亞牛肉首單業(yè)務(wù)實(shí)現零突破；7月13日，國務(wù)院批復蘭州跨境電子商務(wù)綜合試驗區。”王堅民說(shuō)，“這是國家給予蘭州新區跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的充分肯定，也是新時(shí)代賦予新區的新使命。”

 

    據了解，下一步，蘭州新區將堅持錯位發(fā)展、避免同質(zhì)化競爭的理念，科學(xué)謀劃功能口岸布局，夯實(shí)蘭州新區開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展基礎，通過(guò)政府引導、市場(chǎng)配置，建設新口岸、集聚新優(yōu)勢、發(fā)展新業(yè)態(tài)，形成陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟的開(kāi)放格局，實(shí)現“通道經(jīng)濟”向“口岸經(jīng)濟”的提升，從單一的通道經(jīng)濟向集外貿、物流、加工、倉儲、旅游、購物等多元經(jīng)濟轉變，構建起“對內對外相互促進(jìn)、引進(jìn)來(lái)和走出去更好結合”的高層次開(kāi)放型經(jīng)濟體系。

 

    “目前，蘭州新區與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等近40個(gè)國家和地區開(kāi)展經(jīng)貿往來(lái)，新區內多家企業(yè)產(chǎn)品遠銷(xiāo)美國、歐洲等國家和地區，規劃建設中亞糧油儲運園和進(jìn)口氧化鋁分撥中心等一批國際產(chǎn)能合作項目正在加緊建設之中。”王堅民說(shuō)。

 

    三大對外開(kāi)放平臺功能日趨完善

 

    2012年8月，國務(wù)院批復設立蘭州新區，賦予蘭州新區“向西開(kāi)放的重要戰略平臺”新的歷史使命。

 

    近年來(lái)，蘭州新區圍繞全省“三大國際陸港”和“三大國際空港”建設，蘭州新區建成了綜合保稅區、中川國際航空港、中川北站鐵路口岸，初步搭建了綜合保稅區、航空口岸、鐵路口岸的三大對外開(kāi)放平臺格局。“目前，蘭州新區已經(jīng)在同一個(gè)地區擁有保稅、航空、鐵路的對外開(kāi)放條件，形成了平臺和區位功能聚集的新高地。這在全國都是十分罕見(jiàn)的。”王堅民說(shuō)。

 

    據了解，近年來(lái)，圍繞擴大對外開(kāi)放，蘭州新區依托國家級新區先行先試的特點(diǎn)，相繼出臺了《蘭州新區產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持及獎勵政策（試行）》《蘭州新區綜合保稅區獎勵扶持政策》，相繼建成了蘭州新區綜合保稅區、蘭州鐵路口岸及中川國際航空港等重要開(kāi)放平臺，并通過(guò)打通對外貿易通道和開(kāi)展國際貿易合作等方式，正努力將蘭州新區打造成為“一帶一路”對外開(kāi)放新高地。

 

    2015年8月，國家“十部委”聯(lián)合驗收，同年12月24日封關(guān)運營(yíng)，蘭州新區綜合保稅區成為我省第一個(gè)綜合保稅區。短短兩年多時(shí)間，綜保區進(jìn)出口貿易額突破100億元。其中，2017年完成進(jìn)出口貿易額51.45億元，占全省外貿額的15.1%。

 

    目前，綜合保稅區內注冊登記企業(yè)達到290余家，包括出口加工、國際貿易、跨境電商、基礎設施建設、倉儲物流及配套服務(wù)類(lèi)企業(yè)等。已有卓爾電子、安鴻數碼、德鑫恒盛、宇軒科技、國通電子等多家加工貿易類(lèi)企業(yè)駐區投產(chǎn)，主要面向歐洲、東南亞、南非等地區生產(chǎn)和進(jìn)出口芯片電阻、手機觸摸屏、電視機等電子產(chǎn)品。

 

    據蘭州新區商務(wù)和旅游局局長(cháng)助理段旭基介紹，以綜保區為突破口，蘭州新區建成了綜合保稅區、中川國際航空港、中川北站鐵路口岸，初步搭建了綜合保稅區、航空口岸、鐵路口岸的三大對外開(kāi)放平臺格局，形成了平臺和區位功能聚集新高地。“目前，綜保區跨境電商（網(wǎng)購保稅）監管中心和進(jìn)口肉類(lèi)指定查驗場(chǎng)已正式投入運營(yíng)；蘭州中川國際航空港進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品、進(jìn)口水果進(jìn)境指定口岸已建成并通過(guò)驗收；蘭州鐵路口岸（中川北作業(yè)區）建成通過(guò)驗收，申報通過(guò)驗收的特殊口岸及相關(guān)功能查驗場(chǎng)將在今年發(fā)揮重要作用，相繼開(kāi)展對口貿易。同時(shí)，蘭州新區正依托鐵路口岸申報進(jìn)境糧食指定口岸和藥品口岸，豐富口岸功能。”

 

    蘭州中川國際機場(chǎng)作為向西開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)機場(chǎng)、甘肅對外開(kāi)放交流的新窗口，在服務(wù)于國家“一帶一路”建設中，發(fā)揮重要的“引擎”作用的同時(shí)，也為蘭州新區在對外開(kāi)放中起到了重要支撐。“短短3年，中川機場(chǎng)年客運吞吐量從600多萬(wàn)人次提升至1280多萬(wàn)人次，這個(gè)提升與新區成立和發(fā)展有很大關(guān)系。”蘭州中川國際機場(chǎng)有限公司黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記楊文斗介紹，除了客運量有突破外，中川機場(chǎng)貨郵吞吐量三年增長(cháng)1.09萬(wàn)噸，開(kāi)通烏魯木齊、天津、重慶、深圳等國內定期貨運包機和澳大利亞墨爾本等國際不定期貨運包機。“下一步，蘭州中川國際機場(chǎng)將繼續緊抓國家“一帶一路”建設和深化國資國企改革等機遇，構建覆蓋全省、通達全國、連通國際的空中航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現“航路廣通”的發(fā)展目標，全力以赴將蘭州中川國際機場(chǎng)打造為“一帶一路”建設、絲綢之路經(jīng)濟帶立體交通的關(guān)鍵節點(diǎn)、中轉便捷的西部支線(xiàn)樞紐、產(chǎn)業(yè)集聚的臨空經(jīng)濟中心。”

 

    “一帶一路”倡議給沿線(xiàn)國家和地區帶來(lái)了好消息，也給蘭州新區帶來(lái)了參與國際合作的機會(huì )。下一步，蘭州新區將堅持高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)“引進(jìn)來(lái)”“走出去”更好結合，進(jìn)一步引領(lǐng)國家級新區的對外開(kāi)放示范作用，通過(guò)國際國內兩個(gè)市場(chǎng)的統籌配置，核心做好“新平臺、新口岸、新業(yè)態(tài)、新通道、新班列、新產(chǎn)業(yè)、新交流”七篇創(chuàng )新文章，承東啟西，南拓北展，深度實(shí)踐“一帶一路”倡議，努力實(shí)現“一帶一路”倡議合作內容的“政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通和民心相通”，全力打造西北地區口岸開(kāi)放功能體系最全的新區。