大西北網(wǎng)訊 為推進(jìn)蘭州新區“雙聯(lián)”工作，推動(dòng)新區現代農業(yè)健康快速發(fā)展，日前，新區黨工委副書(shū)記郭智強帶隊，新區農林水務(wù)局、中川鎮、秦川鎮、西岔鎮主要領(lǐng)導和部分村黨支部書(shū)記等組成的考察團赴黑龍江省齊齊哈爾市克山縣、綏化市肇東市（縣級市）考察學(xué)習了農村專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展建設和壯大集體經(jīng)濟增加農民收入的經(jīng)驗，期間還與黑龍江省委農辦的領(lǐng)導和專(zhuān)家進(jìn)行了深入探討。

 

　　通過(guò)此次學(xué)習考察兩地現代農業(yè)發(fā)展的成功實(shí)踐和發(fā)展，重要啟示是：發(fā)展以土地流轉為基礎的農村股份合作制是增加農民收入的重要途徑。新區要針對農業(yè)用地相對比較開(kāi)闊、便于連片作業(yè)的特點(diǎn)，科學(xué)布局，統籌安排，逐步探索推進(jìn)農村股份合作制，不斷提高農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加農民收入。在今后工作的展開(kāi)中，蘭州新區將積極引導有條件的鎮村開(kāi)展土地流轉，發(fā)展以集約經(jīng)營(yíng)土地為基礎的股份合作制。幫助有條件的農民走股份合作道路，突破一家一戶(hù)小規模經(jīng)營(yíng)的制約，引導農民盡最大可能實(shí)行連片整地。實(shí)現土地連片種植，鼓勵農民以資金、土地、農機具等要素入股進(jìn)合作社或者以土地流轉的形式、大面積流轉承包土地，實(shí)行機械化作業(yè)、集約化經(jīng)營(yíng)、標準化生產(chǎn)、科學(xué)化管理、大力發(fā)展現代農業(yè)、生態(tài)農業(yè)，觀(guān)光農業(yè)等；同時(shí)將土地流轉后富余出來(lái)的農村勞動(dòng)力加快向新區第二、第三產(chǎn)業(yè)轉移，既使大部分農民從農業(yè)生產(chǎn)中擺脫出來(lái)，又能更好地滿(mǎn)足新區建設對大量勞動(dòng)力的需求。

 

　　其次，健全現代農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社管理機制。

 

　　根據新區實(shí)際情況，按照邊發(fā)展邊規范的原則，重點(diǎn)健全和完善6項機制。在管理機制方面，按照各地建設現代農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的不同特點(diǎn)、不同經(jīng)營(yíng)模式和規模，結合實(shí)際、因地制宜地指導建立起一套完整、完善、規范的現代農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理運行機制。經(jīng)營(yíng)機制方面，專(zhuān)業(yè)合作社要達到有場(chǎng)地、有機庫、有相對穩定的作業(yè)區域和一定數量的“訂單”作業(yè)面積的基本要求，確保其能夠發(fā)揮應有的作用。再次，利益機制。應建立利益共享、風(fēng)險共擔的現代農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社運行機制。在按股分紅時(shí)，應留一定比例的公積金，用于自身發(fā)展壯大和應對市場(chǎng)風(fēng)險，務(wù)求使現代農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展取得良好效果。四是組建機制。專(zhuān)業(yè)合作社組建應由單純依靠農民向依靠龍頭企業(yè)上轉變，充分發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢，為農民搞好全程農機服務(wù)。五是配套機制。重點(diǎn)研究解決制約現代農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展、尤其是制約大機械作業(yè)的實(shí)際問(wèn)題；建立健全服務(wù)組織，充分發(fā)揮作用，促進(jìn)現代農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展。六是服務(wù)機制。進(jìn)一步提高現代農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的作業(yè)水平，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域和范圍，從糧食作物的耕、種、收環(huán)節向經(jīng)濟作物機械化作業(yè)等環(huán)節延伸，從傳統的種植業(yè)向林果業(yè)和設施農業(yè)等領(lǐng)域擴展。不斷創(chuàng )新完善現代農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的服務(wù)方式，使各市場(chǎng)主體間形成利益聯(lián)結機制，實(shí)現共贏(yíng)目標。鼓勵專(zhuān)業(yè)合作社一業(yè)為主，多種經(jīng)營(yíng)，全方位開(kāi)展社會(huì )化服務(wù)，增強發(fā)展活力。

 

　　同時(shí)，要重視和扶持其他農村專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。把發(fā)展做了農村專(zhuān)業(yè)合作社列入當地農業(yè)發(fā)展規劃中，明確專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展目標和任務(wù)，加大扶持力度，落實(shí)優(yōu)惠政策，加強信貸支持，抓好示范帶動(dòng)，大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。