全市33萬(wàn)農民“變身”城里人

　　2013年以來(lái)全市已累計完成本市農民轉戶(hù)337619人，其中2013年完成293687人，2014年完成43932人。

　　戶(hù)籍制度改革本質(zhì)并不是單純的變更戶(hù)籍性質(zhì)，而是要在社會(huì )福利制度上發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。讓更多的失地農民走出農村轉換身份，融入城市工作、生活、學(xué)習。為此，西寧市把戶(hù)改工作與新農村建設、解決農村農民問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題等有機結合，全面推進(jìn)，努力提高城鎮化建設水平；把戶(hù)改工作與完善村集體管理有機結合，推進(jìn)村務(wù)建設；把轉戶(hù)農民的就業(yè)工作納入了《西寧市2013年就業(yè)工作方案》，加大了就業(yè)培訓，已對7000名戶(hù)改村勞動(dòng)力免費開(kāi)展了就業(yè)技能提升培訓；把戶(hù)籍制度改革總體設計納入了西寧市總體發(fā)展規劃建設項目，加大了戶(hù)改村基礎設施建設投入。2012年以來(lái)，按照省委、省政府的統一部署，在市委、市政府的統一領(lǐng)導下，市戶(hù)改領(lǐng)導小組各成員單位不斷強化組織領(lǐng)導、深入發(fā)動(dòng)群眾、完善配套政策、豐富便民渠道，積極深入開(kāi)展了以我市農民轉戶(hù)為主要目標的戶(hù)籍制度改革工作，完成了我市33萬(wàn)農民轉戶(hù)工作，使我市農業(yè)人口比例已由2012年的47%提高到了63%。

　　此次調整和修改的主要內容

　　1.進(jìn)一步放寬省內外人才來(lái)我市落戶(hù)政策。對高層次人才實(shí)行有穩定職業(yè)為基本條件的鼓勵性落戶(hù)政策。對符合下列條件的各類(lèi)人才，被我市行政區域內各級黨政、企(具有法人資格的企業(yè))事業(yè)單位正式招錄或聘用的，允許在穩定住所、集體戶(hù)、人才交流中心或直系親屬戶(hù)內落戶(hù)。

　　(一)取得碩士、博士學(xué)位或具有副高級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、高級技師、高級技能師，允許本人及配偶、未婚子女落戶(hù)。

　　(二)享受?chē)?、省政府特殊津貼人員及符合《青海省引進(jìn)人才智力實(shí)施辦法》的引進(jìn)人員、非物質(zhì)文化傳承人等具有特殊才能的人員，允許本人及配偶、未婚子女落戶(hù)。

　　(三)取得中級任職資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技師、技能師，允許本人落戶(hù)；有穩定住所的允許本人、配偶及其未婚子女落戶(hù)。

　　(四)具有國家承認的大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷人員，允許本人落戶(hù)。有穩定住所的允許本人、配偶及其未婚子女落戶(hù)。

　　(五)經(jīng)市人社部門(mén)批準招錄的我市急需的技術(shù)工人、職業(yè)技術(shù)院校畢業(yè)生，允許本人落戶(hù)；有穩定住所的允許本人、配偶及其未婚子女落戶(hù)。

　　2.放寬原戶(hù)籍在我市的市外大中專(zhuān)院校畢業(yè)生遷回原籍落戶(hù)政策。入學(xué)前戶(hù)籍在我市，在市外各類(lèi)大、中專(zhuān)院校和技校畢業(yè)后，需將戶(hù)口遷回本市的，畢業(yè)后三年內可直接申請遷入。

　　3.調整和放寬了購房落戶(hù)政策。取消住房面積限制，以有合法房產(chǎn)為落戶(hù)基本條件。市外戶(hù)籍人口在西寧市擁有合法房產(chǎn)的，允許本人及其配偶和未婚子女落戶(hù)。
 

　　【增加的內容】：

　　1.增加了外來(lái)務(wù)工人員落戶(hù)政策。為了切實(shí)解決我市一些企業(yè)用工難的問(wèn)題和保障外來(lái)務(wù)工人員的基本權益，增加了以參加養老保險為基本條件的準予落戶(hù)條件。凡被西寧市行政區域內行政、企(具有法人資格的企業(yè))事業(yè)單位聘用滿(mǎn)3年，且交納養老保險3年以上的員工，允許本人在集體戶(hù)落戶(hù)，有穩定住所的允許本人、配偶及其未婚子女落戶(hù)。

　　2.增加原戶(hù)籍在我市的特殊人群投靠親屬落戶(hù)政策。對原戶(hù)籍在我市(不含集體戶(hù))，因結婚將戶(hù)籍遷往市外，離異后，在戶(hù)籍地無(wú)合法住所、穩定職業(yè)等基本生活條件，需投靠父母、子女等生活或本人在本市有合法宅基地的，允許本人及未婚子女落戶(hù)。

　　3.增加了工作調動(dòng)落戶(hù)政策。本市行政區域內的各級行政、事業(yè)、國企單位職工調動(dòng)到本市行政區域內工作的，允許本人、配偶及其未婚子女落戶(hù)。

　　【保留的內容】：

　　保留了投靠親屬落戶(hù)、退伍安置軍人、軍人家屬隨軍、港、澳、臺來(lái)寧定居落戶(hù)政策。

　　【取消的內容】：

　　1.取消了與戶(hù)口遷入政策無(wú)關(guān)的內容。取消了原細則與戶(hù)口登記制度、本市人口轉戶(hù)和暫住人口管理有關(guān)，與遷入戶(hù)口無(wú)關(guān)的內容。

　　2.取消了投資納稅落戶(hù)政策。并入有房落戶(hù)政策。

　　3.取消了離退休人員落戶(hù)政策。并入有房落戶(hù)和投靠親屬落戶(hù)政策。

　　4.取消了父母投靠子女年齡限制。取消了原細則男55歲、女50歲投靠子女生活的年齡限制。

　　【相關(guān)解釋】：

　　●細則中所稱(chēng)合法房產(chǎn)是指公民擁有的商品住房、商業(yè)用房、集資房、自建房等具有房屋產(chǎn)權所有權證的房產(chǎn)。

　　●細則中所稱(chēng)穩定住所是指政府公租房、所在工作單位有合法產(chǎn)權且屬于住宅性質(zhì)的單位公租房、公寓房。

　　●申請遷入人口系原戶(hù)籍地行政企事業(yè)單位所屬正式干部職工的，不允許在本市落戶(hù)。

　　戶(hù)口遷入政策

　　呈現七大亮點(diǎn)

　　一、對高層次人才及其直系親屬實(shí)行以穩定職業(yè)為基本條件的直接落戶(hù)政策。主要針對取得碩士、博士學(xué)位或具有副高級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、高級技師、高級技能師、享受?chē)?、省政府特殊津貼人員及符合《青海省引進(jìn)人才智力實(shí)施辦法》的引進(jìn)人員、非物質(zhì)文化傳承人等具有特殊才能的人員。被行政、企事業(yè)單位聘用的配偶、子女可以直接落戶(hù)。

　　二、取消了購買(mǎi)商品房落戶(hù)面積、交納養老保險等限制條件，實(shí)行了有合法房產(chǎn)為基本條件的落戶(hù)政策。在西寧市有各類(lèi)性質(zhì)的房屋所有權證的一律可以申請落戶(hù)。

　　三、增加了參加養老保險為基本條件外來(lái)務(wù)工人員落戶(hù)政策。凡被西寧市行政區域內行政、企(具有法人資格的企業(yè))事業(yè)單位聘用滿(mǎn)3年，且交納養老保險3年以上的員工，允許本人在集體戶(hù)落戶(hù)，有穩定住所的允許本人、配偶及其未婚子女落戶(hù)。

　　四、增加了技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生落戶(hù)政策。經(jīng)市人社部門(mén)批準招錄的我市急需的技術(shù)工人、職業(yè)技術(shù)院校畢業(yè)生，允許本人落戶(hù)；有穩定住所的允許本人、配偶及其未婚子女落戶(hù)。

　　五、增加原戶(hù)籍在我市的特殊人群投靠親屬落戶(hù)政策。對原戶(hù)籍在我市(不含集體戶(hù))，因結婚將戶(hù)籍遷往市外，離異后，在戶(hù)籍地無(wú)合法住所、穩定職業(yè)等基本生活條件，需投靠父母、子女等生活或本人在本市有合法宅基地的，允許本人及未婚子女落戶(hù)。有利于保障他們的生活和公共福利待遇。

　　六、放寬原戶(hù)籍在我市的市外大中專(zhuān)院校畢業(yè)生遷回原籍落戶(hù)政策。入學(xué)前戶(hù)籍在我市，在市外各類(lèi)大、中專(zhuān)院校和技校畢業(yè)后，需將戶(hù)口遷回本市的，畢業(yè)后三年內可直接申請遷入。

　　七、取消了父母投靠子女落戶(hù)的年齡限制和身邊無(wú)子女的條件限制。父母投靠成年子女的不受年齡限制和身邊無(wú)子女條件限制。

http://www.qhnews.com/newscenter/system/2014/06/12/011422599.shtml