大西北網(wǎng)訊 6月12日，本網(wǎng)從青海省政府新聞發(fā)布會(huì )上獲悉，青海省出臺《深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》。該意見(jiàn)指出，青海將建立職稱(chēng)聘任退出機制，打破職稱(chēng)聘任“終身制”；對職稱(chēng)外語(yǔ)和計算機考試不作硬性要求；不將論文作為評價(jià)應用型人才的限制性條件。
三項主要措施
一．建立職稱(chēng)申報“直通車(chē)”。對作出重大貢獻的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、納入青海省“高端創(chuàng )新人才千人計劃”引進(jìn)人才，可直接申報評審高級職稱(chēng)。青海省引進(jìn)的高層次人才、急需緊缺人才、博士后研究人員，不受崗位數額和崗位級別限制申報職稱(chēng)。
二．進(jìn)一步暢通各類(lèi)人員職稱(chēng)申報渠道。在原有非公經(jīng)濟組織、中央駐青單位人員、援青人員、軍隊自主擇業(yè)人員、參加基層服務(wù)項目高校畢業(yè)生等人群納入青海省職稱(chēng)管理服務(wù)范圍基礎上，進(jìn)一步打破體制內外、檔案、人事關(guān)系等限制，將民辦機構、來(lái)青投資創(chuàng )辦企業(yè)人才以及港澳臺人才、外籍人才、高技能人才納入青海省評審范圍。
三．加強對基層人才培養和激勵。探索建立“定向評價(jià)、定向使用”的基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評審管理制度，適當提高基層中、高級崗位結構設置比例，逐步建立縣域內高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位統籌使用、動(dòng)態(tài)管理機制。通過(guò)評價(jià)取得的基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，定向在基層單位使用，并在基層落實(shí)崗位聘用、工資待遇等。
七處明顯變化
一．對職稱(chēng)外語(yǔ)(漢語(yǔ)言、民族語(yǔ)文、醫古文專(zhuān)業(yè)知識)和計算機考試不作硬性要求。確需評價(jià)的，由用人單位或各行業(yè)主管部門(mén)自主確定評審條件。
二.統籌把握學(xué)歷與資歷的關(guān)系。對不同層次畢業(yè)學(xué)歷，在首次確定職稱(chēng)等級和晉升初、中級職稱(chēng)時(shí)，適當體現學(xué)歷差異。在晉升高級職稱(chēng)時(shí)，除國家有準入規定的，不同學(xué)歷的基本任職年限原則上可以不再區分。
三.職業(yè)發(fā)展“天花板”進(jìn)一步打破。按照國家的統一安排部署，將目前尚未設置正高級職稱(chēng)的部分系列設置到正高等級；取得職業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，可按照國家建立的職稱(chēng)與職業(yè)資格對應關(guān)系和相關(guān)規定評審或認定職稱(chēng)。
四.合理設置論文和科研成果條件。分類(lèi)優(yōu)化職稱(chēng)評價(jià)標準，對基層和實(shí)踐性、操作性強的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，可不作論文要求，探索以專(zhuān)利成果、項目報告、工作總結、工程方案、設計文件、教案、病歷、新聞作品等形式替代。對研究屬性強的崗位，推廣“代表作”制度，更加注重論文的質(zhì)量而不是篇數。
五.靈活采用考試、評審、考評結合、考核認定、個(gè)人述職、面試答辯、實(shí)踐操作、成果展示等多種評價(jià)方法對人才進(jìn)行綜合評價(jià)。職稱(chēng)評審時(shí)，根據不同類(lèi)型不同層級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員特點(diǎn)，可單獨設立基層組、非公經(jīng)濟組織評審組，避免“一把尺子量到底”。
六.充分體現“干什么、評什么”。根據基礎研究、應用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)、哲社領(lǐng)域實(shí)際貢獻進(jìn)行差別化評價(jià)。自然科學(xué)研究人才，突出評價(jià)其科研能力、成果轉化等實(shí)際貢獻；工程技術(shù)人才，突出評價(jià)其工程技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng )新發(fā)明、技術(shù)推廣應用等工作實(shí)績(jì)；哲學(xué)社會(huì )科學(xué)人才，突出評價(jià)其推動(dòng)理論創(chuàng )新、解決現實(shí)問(wèn)題和發(fā)揮智庫作用等業(yè)績(jì)貢獻。
七.合理確定評價(jià)與聘用的銜接關(guān)系。用人主體結合實(shí)際需求，根據評審結果合理使用專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，評價(jià)結果與人才聘用、考核、晉升等用人制度有效銜接。實(shí)行崗位動(dòng)態(tài)管理和競聘上崗，建立職稱(chēng)聘任退出機制，加強聘后考核管理，打破職稱(chēng)聘任“終身制”。
改進(jìn)管理服務(wù)
一．合理下發(fā)職稱(chēng)評審權限。職稱(chēng)制度改革后，將進(jìn)一步改進(jìn)管理服務(wù)方式，在原有下放中級職稱(chēng)評審權的基礎上，對青海大學(xué)下放高教系列、科研系列正高級職稱(chēng)評審權；對青海師范大學(xué)、青海民族大學(xué)下放高教系列正高級職評審權；對西部礦業(yè)集團公司、青海省投資集團公司、青海省路橋公司等企業(yè)下放工程系列副高級、中級職稱(chēng)評審權。2018年起，逐步向符合條件的市州和企業(yè)延伸，下放部分系列中級、副高級職稱(chēng)評審權。
二．建立科學(xué)的事中事后監督懲戒機制。加強對評價(jià)全過(guò)程的監督管理，對不能正確行使評審權、不能保證評審質(zhì)量的，將暫停自主評審工作直至收回評審權；對制度健全、管理規范的自主評審單位，政府部門(mén)不再審批評審結果，改為事后備案管理。
三．健全公共服務(wù)體系。積極推進(jìn)人才評價(jià)信息化建設，簡(jiǎn)化職稱(chēng)申報手續和審核環(huán)節。建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才公共服務(wù)信息平臺，開(kāi)展職稱(chēng)證書(shū)查詢(xún)驗證服務(wù)。
