力爭到2027年全體居民人均可支配收入達到全國平均水平

　　

　　寧夏回族自治區黨委辦公廳、政府辦公廳日前印發(fā)《全區居民收入提升行動(dòng)實(shí)施方案（2022—2027年）》，將通過(guò)7個(gè)方面18項舉措，積極拓寬居民增收渠道，優(yōu)化分配結構，增加低收入者收入，擴大中等收入群體，實(shí)現居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)基本同步，勞動(dòng)報酬提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步，農村居民收入增長(cháng)高于城鎮居民，脫貧群眾收入增長(cháng)高于農村居民，全體居民收入增速高于全國平均增速，與全國收入差距持續縮小。力爭到2027年，全體居民人均可支配收入達到全國平均水平，有條件的地區超過(guò)全國平均水平，為共同富裕奠定堅實(shí)基礎。

　　

　　《方案》明確，推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，夯實(shí)增收基礎。大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，圍繞“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)，培育壯大基礎條件好、規模體量大、帶動(dòng)能力強的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群；實(shí)施市場(chǎng)主體增量提質(zhì)工程，培育壯大一批領(lǐng)航企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)，到2027年，市場(chǎng)主體總量達到100萬(wàn)戶(hù)。持續擴大有效投資，加大以工代賑力度，為社會(huì )創(chuàng )造更多高質(zhì)量的就業(yè)崗位。加快消費提質(zhì)升級，豐富和完善促消費政策措施，統籌辦好各類(lèi)消費惠民活動(dòng)，帶動(dòng)居民穩定增收。

　　

　　實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，拓寬增收渠道。完善就業(yè)優(yōu)先政策體系，實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)和基層成長(cháng)計劃、農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)促進(jìn)計劃，深入開(kāi)展“10+N”公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項活動(dòng)，促進(jìn)高校畢業(yè)生總體就業(yè)去向落實(shí)率每年保持在90%以上，全區城鎮新增就業(yè)年均達到7.5萬(wàn)人以上，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)年均達到75萬(wàn)人以上，工資收入占農村居民可支配收入比重超40%。自治區每年開(kāi)發(fā)購買(mǎi)7000個(gè)公益性崗位，對通過(guò)市場(chǎng)渠道確實(shí)難以就業(yè)的困難人員進(jìn)行托底安置就業(yè)。實(shí)施重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)服務(wù)提升工程，加大政策扶持力度，提高創(chuàng )業(yè)擔保貸款額度，支持創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

　　

　　《方案》提出，完善收入分配制度，促進(jìn)工資合理增長(cháng)。全面落實(shí)機關(guān)事業(yè)單位工資津補貼政策，完善體現崗位績(jì)效和分級分類(lèi)管理的事業(yè)單位薪酬制度，合理提高醫務(wù)人員待遇，保障義務(wù)教育教師待遇。深化企業(yè)工資決定機制改革，定期發(fā)布企業(yè)工資指導線(xiàn)和人力資源市場(chǎng)價(jià)位信息，適時(shí)調整最低工資標準，合理增加職工工資。健全要素參與分配機制，鼓勵企業(yè)將工資分配與崗位價(jià)值、技能素質(zhì)、實(shí)際貢獻、創(chuàng )新成果等因素掛鉤，推動(dòng)分配向作出突出貢獻人才和一線(xiàn)關(guān)鍵崗位傾斜。

　　

　　持續改善居民投資環(huán)境，著(zhù)力增加財產(chǎn)性收入。擴大投資理財渠道，加快發(fā)展直接融資，支持有條件的企業(yè)實(shí)施股權激勵和員工持股計劃，加強金融消費者權益保護，鼓勵居民合理參與儲蓄、理財、基金等投資，規范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，多渠道增加居民財產(chǎn)性收入。

　　

　　深化社會(huì )保障制度改革，多渠道增加轉移性收入。全面實(shí)施全民參保計劃，擴大企業(yè)年金、職業(yè)年金制度覆蓋面，建立個(gè)人養老金制度。適時(shí)提高養老、失業(yè)、工傷保險待遇，職工醫保、城鄉居民醫保住院政策范圍內報銷(xiāo)比例保持在85%、70%左右。加強低保、特困等困難群體的基本生活救助、專(zhuān)項社會(huì )救助和臨時(shí)救助，不斷擴大救助覆蓋面和救助水平。

　　

　　《方案》強調，大力實(shí)施鄉村振興戰略，縮小城鄉收入差距。培育壯大農業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升現代農業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益，到2027年，全區特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農業(yè)總產(chǎn)值比重超90%，農產(chǎn)品加工轉化率超80%，特色產(chǎn)業(yè)收入占農民收入比重超40%。深化農村綜合改革，規范農村土地有序流轉，盤(pán)活農村閑置宅基地、校舍、農房等資源，扶持壯大村級集體經(jīng)濟，帶動(dòng)農民分享更多財產(chǎn)性收益。落實(shí)強農惠農政策，鄉村振興銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例不低于55%，并逐年增加。鞏固拓展脫貧攻堅成果，加大對鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣、重點(diǎn)村支持力度，增強脫貧地區內生發(fā)展動(dòng)力。

　　

　　鼓勵支持創(chuàng )新措施，著(zhù)力提高增收質(zhì)效。支持各地立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng )新實(shí)施更多各具特色、優(yōu)勢互補、區域協(xié)調的居民增收措施，更好推動(dòng)居民收入較快增長(cháng)。（記者馬照剛）