“全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)系列專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )——隴南專(zhuān)場(chǎng)

　　

　　大西北網(wǎng)訊（記者 王志儉）為加強營(yíng)商環(huán)境建設宣傳，進(jìn)一步增強發(fā)展信心，推動(dòng)政策落實(shí)，省政府新聞辦組織舉行“全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)系列專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )。9月4日上午為系列新聞發(fā)布會(huì )第九場(chǎng)——隴南專(zhuān)場(chǎng)。隴南市委常委、市政府常務(wù)副市長(cháng)李榮介紹隴南市的有關(guān)情況。出席發(fā)布會(huì )的還有隴南市營(yíng)商環(huán)境局局長(cháng)何能雄，隴南市檢察院副檢察長(cháng)何軍，隴南市市場(chǎng)監管局局長(cháng)白建中。

　　

　　隴南市委常委、市政府常務(wù)副市長(cháng)李榮介紹了隴南市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助推高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。

　　

　　近年來(lái)，隴南市深入學(xué)習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神和習近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述和重要指示批示精神，聚焦建設“三城五地”目標，深入推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年行動(dòng)，全力提升營(yíng)商環(huán)境社會(huì )感知度和影響力，以良好的營(yíng)商環(huán)境保障經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。上半年，全市地區生產(chǎn)總值同比增長(cháng)6.1%；固定資產(chǎn)投資完成152.5億元，同比增長(cháng)24.2%，增速排全省第一，連續14個(gè)季度保持兩位數增長(cháng)；新簽約招商引資項目180個(gè)，簽約資金260.2億元，同比增長(cháng)40.79%，新簽約項目開(kāi)工率100%，招商引資目標任務(wù)增量增速排全省第五，近兩年招商引資項目資金到位率排名第三。我們聚力做實(shí)“八篇文章”，著(zhù)力打造八個(gè)方面的優(yōu)良環(huán)境。

　　

　　一、聚力做實(shí)“減”的文章，著(zhù)力打造惠企便民的政務(wù)環(huán)境。實(shí)現改革引領(lǐng)和數字賦能雙輪驅動(dòng)，全面推行“網(wǎng)上辦、掌上辦、指尖辦”，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”綜合效能。積極推行“辦事不求人”和政務(wù)快遞免費送達，暢通幫辦代辦“綠色通道”，全面優(yōu)化“最多跑一次”和“零跑路”服務(wù)，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦率達100%。提升納稅便利化水平，進(jìn)一步精簡(jiǎn)資料，減少申報次數，取消證明事項61項，深入推進(jìn)233項非接觸式辦稅清單，辦稅時(shí)限壓縮比例提高到85.09%。公共資源交易全流程電子化率達到100%，項目交易前端審批時(shí)限壓縮至1天，審批備案要件縮減為3個(gè)，平均開(kāi)標時(shí)間縮短60%，評標時(shí)間縮短20%。打造熱線(xiàn)12345政務(wù)服務(wù)“總客服”，推進(jìn)群眾訴求“一線(xiàn)應答”，“隴商通”受理的涉企訴求按期辦結率和回訪(fǎng)滿(mǎn)意率均為100%。隴南市榮獲第八屆12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)大會(huì )“新質(zhì)數治典范”獎。

　　

　　二、聚力做實(shí)“活”的文章，著(zhù)力打造高效運行的市場(chǎng)環(huán)境。全面落實(shí)“非禁即入”，推行“一照通辦”“一照多址”改革，實(shí)現電子營(yíng)業(yè)執照跨行業(yè)、跨領(lǐng)域互認互用。企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現零費用、日辦結，不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)實(shí)現“跨省通辦、省內通辦”，工程建設項目全流程審批時(shí)限壓減至30個(gè)工作日以?xún)?。推?ldquo;雙隨機、一公開(kāi)”監管全覆蓋、常態(tài)化，在稅務(wù)、環(huán)境保護、建筑施工、食品經(jīng)營(yíng)等23個(gè)領(lǐng)域實(shí)施信用分級分類(lèi)監管，以公正監督促進(jìn)公平競爭。全面取消政府采購履約保證金，嚴格落實(shí)中小企業(yè)預留采購份額、價(jià)格評審優(yōu)惠，支持中小微企業(yè)參與政府采購，今年以來(lái)全市授予中小微企業(yè)政府采購金額10.79億元，占政府采購總規模的81%。上半年，全市新增經(jīng)營(yíng)主體11350戶(hù)，增長(cháng)5.8%，新增規上企業(yè)12戶(hù)，市場(chǎng)活力加快釋放。

　　

　　三、聚力做實(shí)“降”的文章，著(zhù)力打造保障有力的要素環(huán)境。推行“項目管家”制度，落實(shí)重大項目“容缺受理”，完善“要素跟著(zhù)項目走”制度；開(kāi)展“標準地”改革，實(shí)現“拿地即開(kāi)工”，全力解決好用地、用能和資金短缺等制約難題；搭建項目審批全鏈條數據交互平臺，實(shí)現全流程“不見(jiàn)面”辦理，有效降低經(jīng)營(yíng)主體辦事成本。全面落實(shí)“三零”“三省”服務(wù)，主動(dòng)延伸電網(wǎng)投資界面，實(shí)現居民企業(yè)“一證辦電”，城鄉160千瓦及以下小微企業(yè)報裝實(shí)現“零投資”，有效降低經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)負擔。深入實(shí)施金融“四大工程”，常態(tài)化組織“政金企”對接，開(kāi)展金融優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、“貸動(dòng)隴原·惠企利民”、“普惠金融月”等專(zhuān)項行動(dòng)，提升貸款便利度，夯實(shí)金融支撐，今年全市貸款余額首次突破千億大關(guān)，截至7月底，各項貸款余額1011.2億元，同比增長(cháng)8.2%。市政府連續四年榮獲“省長(cháng)金融獎”。

　　

　　四、聚力做實(shí)“優(yōu)”的文章，著(zhù)力打造公平正義的法治環(huán)境。深入踐行“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”，在全省率先出臺《加快優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，細化53項措施，加力打造法治化營(yíng)商環(huán)境。設立全省首家“法治化營(yíng)商環(huán)境投訴監督中心”，出臺重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)鏈檢察官制度，組建涉及營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)業(yè)化辦案團隊，開(kāi)展“檢察護企”專(zhuān)項行動(dòng)，以“法律監督+檢察服務(wù)+”模式助推營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。扎實(shí)推進(jìn)“訪(fǎng)企業(yè)、提建議、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”行動(dòng)，開(kāi)展法治體檢、法企共建，護航企業(yè)發(fā)展。規范實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)案件審理規程，組建破產(chǎn)案件審判團隊，實(shí)現市縣兩級法院全覆蓋；指導成立破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì )，探索“自救式”重整新模式，恒康醫療破產(chǎn)重整案被評為全省法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例。推進(jìn)智慧法院建設，建成“云上共享法庭”數字平臺，開(kāi)展全流程線(xiàn)上訴訟，打造全方位司法服務(wù)新模式，獲評“全國法院2023年度數字法院典型案例”。

　　

　　五、聚力做實(shí)“創(chuàng )”的文章，著(zhù)力打造開(kāi)放包容的創(chuàng )新環(huán)境。深入推進(jìn)強科技行動(dòng)，持續加大科技投入，努力打造包容的創(chuàng )新環(huán)境。開(kāi)展科技企業(yè)培育倍增行動(dòng)，全市科技型企業(yè)數量達317家，其中入庫科技型中小企業(yè)200家、省級科技創(chuàng )新型企業(yè)69家、高新技術(shù)企業(yè)48家，科技型企業(yè)總量在2021年基礎上實(shí)現翻番。創(chuàng )建隴南市花椒、茶葉、油橄欖、酒業(yè)創(chuàng )新聯(lián)合體，康縣、徽縣被認定為省級創(chuàng )新型縣。8個(gè)縣區創(chuàng )建了省級農業(yè)科技園區，認定省級科普基地6家、星創(chuàng )天地3個(gè)、眾創(chuàng )空間1個(gè)。加大科技型企業(yè)和科技創(chuàng )新平臺獎補力度，2023年落實(shí)獎補資金722.7萬(wàn)元，今年落實(shí)906.6萬(wàn)元。知識產(chǎn)權創(chuàng )造提質(zhì)增效，全市發(fā)明有效專(zhuān)利142件，有效商標注冊量15885件，位列全省第三；“西和半夏”“文縣綠茶”成功注冊為地理標志證明商標，全市地理標志證明商標9件，地理標志保護產(chǎn)品15件，位居全省第一。

　　

　　六、聚力做實(shí)“融”的文章，著(zhù)力打造宜居宜業(yè)的人文環(huán)境。立足“文旅康養強市”，擦亮“南北過(guò)渡帶，康養隴之南”品牌，做實(shí)生態(tài)文旅深度融合文章。全市森林覆蓋率達45.27%，優(yōu)良天數比例居全省第一，被評為第九屆綠色發(fā)展論壇2023高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)秀城市；兩當縣被譽(yù)為“國際慢城”“中國深呼吸小城”，成功創(chuàng )建為第六批國家“兩山”實(shí)踐創(chuàng )新基地；康縣被命名為首批省級“生態(tài)文明示范區”，成功創(chuàng )建為“中國天然氧吧”；文縣被評為2023“深呼吸生態(tài)旅游魅力名縣”。深挖文化資源潛力，加大歷史文化遺產(chǎn)發(fā)掘和保護力度，禮縣四角坪遺址入選2023年度全國十大考古新發(fā)現。加快構建“大景區+全域游”格局，大力培育“旅游+”新業(yè)態(tài)，全市共建成5A級景區1家，4A級景區19家，4A級以上景區數量居全省第二，截至7月底，全市累計接待游客2403.85萬(wàn)人次、實(shí)現旅游花費132.76億元，分別增長(cháng)36.97%、44.16%。

　　

　　七、聚力做實(shí)“建”的文章，著(zhù)力打造協(xié)調聯(lián)動(dòng)的制度環(huán)境。始終堅持把營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程和高質(zhì)量發(fā)展的“生命線(xiàn)”工程來(lái)推動(dòng)。建立清單交辦、投訴受理、會(huì )商研判、巡察督導、專(zhuān)班調度、考評促改工作機制，落實(shí)月通報、季調度、年考核，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入市管領(lǐng)導班子考核，推動(dòng)形成上下貫通、齊抓共管的工作格局。建立企業(yè)包抓聯(lián)工作機制，開(kāi)展“六必訪(fǎng)”，堅持做到“無(wú)事不擾、有事必應”。市人大創(chuàng )新建立“人大代表監督評價(jià)營(yíng)商環(huán)境”制度，市政協(xié)通過(guò)提案、反映社情民意信息、專(zhuān)項建議等形式開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境民主監督，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化。營(yíng)商環(huán)境建設部門(mén)協(xié)同紀檢監察機關(guān)扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境回頭看集中行動(dòng)，強化監督、抓實(shí)問(wèn)題整改；聯(lián)合檢察機關(guān)建立常態(tài)化協(xié)調、問(wèn)題線(xiàn)索移送、聯(lián)動(dòng)服務(wù)、聯(lián)合專(zhuān)項整治、晾曬評價(jià)五大機制，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境再提升。

　　

　　八、聚力做實(shí)“宣”的文章，著(zhù)力打造尊商親商的輿論環(huán)境。樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境，事事關(guān)乎營(yíng)商環(huán)境”的鮮明導向，持續加大宣傳力度，著(zhù)力營(yíng)造全社會(huì )深刻認知、廣泛參與、積極支持的輿論環(huán)境和社會(huì )氛圍。以“聚力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境打造投資創(chuàng )業(yè)洼地”為主題，在全省率先開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境宣傳月活動(dòng)，策劃“一個(gè)儀式”“十項活動(dòng)”，通過(guò)市縣互動(dòng)宣傳、部門(mén)組團宣傳、媒介聯(lián)動(dòng)宣傳、線(xiàn)上線(xiàn)下同步宣傳等方式，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境感知度和美譽(yù)度大幅提升。聘請營(yíng)商環(huán)境觀(guān)察員45名、法律顧問(wèn)5名，推廣宣傳好經(jīng)驗好做法，曝光通報典型案例。制定出臺8個(gè)方面30條促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，支持民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展；將每年7月21日設為“企業(yè)家活動(dòng)日”，定期召開(kāi)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )，表彰優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家，大力弘揚企業(yè)家精神，著(zhù)力營(yíng)造親商敬商重商的輿論環(huán)境。

　　

　　各位朋友，“優(yōu)”無(wú)止境，“營(yíng)”在當下。下一步，我們將始終堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，持續深入學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神，全面落實(shí)省委、省政府決策部署，堅持對標看齊，謀實(shí)落細舉措，以特色增質(zhì)效、以創(chuàng )新求突破，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境，加快建設“產(chǎn)業(yè)興旺、創(chuàng )新開(kāi)放、協(xié)調發(fā)展、綠色生態(tài)、和諧幸福”的新隴南。

　　

　　我們誠摯邀請各位朋友領(lǐng)略“隴上江南”靈秀風(fēng)景，感受“隴蜀之城”文化底蘊，多為隴南經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提出好的意見(jiàn)建議，共同譜寫(xiě)和見(jiàn)證隴南高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

　　

　　記者問(wèn)答

　　　

　　中國經(jīng)濟時(shí)報記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　記者：隴南市營(yíng)商環(huán)境建設局作為新成立的政府工作部門(mén)，如何在新的起點(diǎn)上謀篇布局、開(kāi)創(chuàng )新局？

　　

　　隴南市營(yíng)商環(huán)境局局長(cháng)何能雄：

　　

　　近年來(lái)，隴南市委市政府高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，在新一輪機構改革中，高規格組建了營(yíng)商環(huán)境工作機構，堅持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程來(lái)研究部署，提出了“對標先進(jìn)、爭創(chuàng )一流”的目標要求，彰顯了市委市政府對營(yíng)商環(huán)境工作定位高、措施力、決心大。作為營(yíng)商環(huán)境建設工作部門(mén)，我們將積極作為，不辱使命。我們將通過(guò)深入學(xué)習研究，理清工作思路，制定落實(shí)措施，建立保障機制。具體講，就是要做到“五個(gè)突出”，開(kāi)創(chuàng )全市營(yíng)商環(huán)境建設的嶄新局面。

　　

　　一是要突出整體營(yíng)造。營(yíng)商環(huán)境建設工作是一項系統工程，涉及政策、法治、市場(chǎng)、人文、要素等各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，必須增強系統觀(guān)念，堅持統籌調度、全員發(fā)動(dòng)、綜合施策，既要緊盯考核評價(jià)指標體系做工作，又要抓牢實(shí)際工作中的短板弱項和現實(shí)問(wèn)題的整改提升，更要從全局著(zhù)眼著(zhù)力，注重整體營(yíng)造。堅持久久為功，持續用力。

　　

　　二是要突出機制創(chuàng )新。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境本質(zhì)是對政府制度供給、政策供給和服務(wù)供給的革新，要堅持用改革思維推動(dòng)機制創(chuàng )新、流程再造。我們自覺(jué)把制度機制建設作為新單位夯基壘臺的重點(diǎn)措施來(lái)抓，作為營(yíng)商環(huán)境工作破題開(kāi)局的關(guān)鍵之舉來(lái)抓，重點(diǎn)從專(zhuān)班調度、清單交辦、投訴受理、會(huì )商研判、考評促改等方面建立和健全一套制度機制，用制度和機制的力量保證營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措的有效落實(shí)。

　　

　　三是要突出投訴監督?，F行的營(yíng)商環(huán)境評價(jià)，實(shí)質(zhì)在于評價(jià)和研究問(wèn)題。所以，必須要堅持問(wèn)題導向，暢通投訴監督的渠道，最大化地發(fā)現問(wèn)題和破解問(wèn)題，始終以經(jīng)營(yíng)主體感知度和需求為目標，加大投訴問(wèn)題線(xiàn)索搜集和查辦力度。在實(shí)踐中，我們將市紀委監委“碼”上舉報平臺、市檢察院法治化營(yíng)商環(huán)境投訴監督中心、市營(yíng)商環(huán)境局96115投訴熱線(xiàn)、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)進(jìn)行融合互通，直接推送到全市所有經(jīng)營(yíng)主體，并由市委市政府分管領(lǐng)導和市紀委、市檢察院、市營(yíng)商環(huán)境建設局領(lǐng)導班子掛鉤包聯(lián)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現各類(lèi)投訴的直通直達。

　　

　　四是要突出法治保障。習近平總書(shū)記指出，法治化是最好的營(yíng)商環(huán)境。我們將充分發(fā)揮法治在營(yíng)商環(huán)境建設中的規范、引領(lǐng)、保障作用，抓法企共建，抓府院聯(lián)動(dòng)，依法保護各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的合法權益。積極做好相關(guān)制度規章和規范性文件的“立改廢”，推動(dòng)隴南市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例的立法，把依法安商、平等護商、便捷暖商貫徹到立法、執法、司法、守法各個(gè)環(huán)節，營(yíng)造穩定、公平、透明、可預期的法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　

　　五是要突出宣傳引導。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，需要營(yíng)造全社會(huì )深刻認知、廣泛參與、積極支持的輿論環(huán)境和社會(huì )氛圍，需要動(dòng)員各級各方面形成同題共答、同頻共振的工作格局。我們在新機構工作開(kāi)局之際，謀劃開(kāi)展了以“聚力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造投資創(chuàng )業(yè)洼地”為主題的營(yíng)商環(huán)境宣傳月活動(dòng)，在全市上下形成了強大聲勢和濃厚氛圍。我們將持續加強宣傳引導，堅定地亮明營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境的目標和決心；不斷地激發(fā)各級干部和廣大群眾共同維護營(yíng)商環(huán)境的行動(dòng)自覺(jué)；有力地引導部門(mén)和縣區形成競相比拼的工作格局。整體推動(dòng)隴南營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效和持續向好。

　　

　　這就是我們的基本構思和初步實(shí)踐。今后，我們將在實(shí)踐中不斷完善思路，創(chuàng )新舉措，不斷探索和開(kāi)拓新的局面。

　　

　　甘肅日報記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　記者：法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。隴南市掛牌成立了全省首家“法治化營(yíng)商環(huán)境投訴監督中心”，請問(wèn)，此投訴監督中心作用發(fā)揮怎么樣？成效如何？

　　

　　隴南市檢察院副檢察長(cháng)何軍：

　　

　　建設一流營(yíng)商環(huán)境離不開(kāi)法治的保障作用。去年5月26日，經(jīng)報請市委批準，在隴南市人民檢察院掛牌成立了全省首家“法治化營(yíng)商環(huán)境投訴監督中心”。中心的成立既是深入落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展系列重要論述，進(jìn)一步改善市場(chǎng)預期、提振發(fā)展信心的現實(shí)需要，也是落實(shí)省委、市委促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展大會(huì )精神，以檢察履職助力打造隴南“投資創(chuàng )業(yè)洼地”目標中應當展現的檢察擔當的必然要求。中心運行以來(lái)，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，充分發(fā)揮檢察機關(guān)法律實(shí)施和法律監督職能，組建專(zhuān)業(yè)化辦案團隊，出臺聯(lián)鏈檢察官制度，召開(kāi)檢察官與企業(yè)代表見(jiàn)面問(wèn)需會(huì )等，持續推動(dòng)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。一年來(lái)，實(shí)地走訪(fǎng)企業(yè)、商會(huì )259家，收集企業(yè)問(wèn)題訴求、意見(jiàn)建議32件，提供法律服務(wù)17件次，解決問(wèn)題12個(gè)，受理涉企投訴46件，辦結答復42件。

　　

　　一是中心融合刑事檢察職能，依法嚴懲各類(lèi)侵犯企業(yè)權益犯罪，努力營(yíng)造安定有序的市場(chǎng)環(huán)境。加大對侵犯企業(yè)財產(chǎn)權益各類(lèi)犯罪的打擊力度，嚴格履行批捕、起訴職能，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，依法審慎辦好涉企案件，找準檢察工作服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的切入點(diǎn)。截至今年8月，中心受理涉企刑事咨詢(xún)23件、投訴2件，提出再審檢察建議2件，監督清理涉企“掛案”7件。

　　

　　二是中心融合民事檢察職能，強化對民事審判、執行活動(dòng)監督，維護公平公正的司法環(huán)境。充分發(fā)揮民事監督職能作用，加強對涉企民商事虛假訴訟、涉企擔保糾紛等案件的監督，加大對法院審判、執行活動(dòng)的監督力度，與法院、公安、司法等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展集中打擊拒不執行判決、裁定等犯罪行為專(zhuān)項行動(dòng)，助力營(yíng)商主體合法權益得到及時(shí)有效保護。截至今年8月，中心受理涉企民事咨詢(xún)111件、投訴39件，提出再審檢察建議2件，推動(dòng)達成和解2件，提出審判活動(dòng)監督案件4件。

　　

　　三是中心融合行政檢察職能，強化行政檢察監督，營(yíng)造廉潔高效的行政執法環(huán)境。發(fā)揮行政檢察一手托兩家的優(yōu)勢，加強對行政執法工作的監督力度，對行政機關(guān)不作為、亂作為等損害經(jīng)營(yíng)主體權益的行為，制發(fā)社會(huì )治理檢察建議4份。強化對行政審判、執行活動(dòng)的監督，通過(guò)啟動(dòng)再審、糾正違法、涉企矛盾爭議實(shí)質(zhì)性化解等工作，依法妥善辦理涉企行政生效裁判監督。截至今年8月，中心受理涉企行政投訴5件，提出檢察建議5件。

　　

　　四是中心融合公益訴訟檢察職能，開(kāi)展涉企公益訴訟前置保護行動(dòng)。擴展公益訴訟服務(wù)和保障民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展渠道，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項監督行動(dòng)，前移公益訴訟保護關(guān)口，引導企業(yè)提前做好預防違法“觸電”工作。探索辦理工程建設領(lǐng)域農民工勞動(dòng)報酬權益保護等公益訴訟案件，鼓勵支持企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展。

　　

　　下一步，投訴監督中心將繼續認真貫徹落實(shí)市委和省院的工作部署，緊盯重點(diǎn)，忠實(shí)履行法律監督職能，加大服務(wù)力度，努力營(yíng)造穩定、公平、透明、可預期的營(yíng)商法治環(huán)境，為全市民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大的貢獻。

　　　　

　　隴南市融媒體中心記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　記者：市場(chǎng)監管部門(mén)在服務(wù)隴南市廣大經(jīng)營(yíng)主體方面做了哪些工作？下一步重點(diǎn)采取哪些措施？

　　

　　隴南市市場(chǎng)監管局局長(cháng)白建中：

　　

　　黨的二十屆三中全會(huì )提出，必須更好發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，創(chuàng )造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”。隴南市深入學(xué)習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì )關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大決策部署，認真貫徹落實(shí)省委、省政府部署要求，建機制，疏堵點(diǎn)，重創(chuàng )新，優(yōu)服務(wù)，營(yíng)商環(huán)境持續向好。2023年全市新增經(jīng)營(yíng)主體25415戶(hù)，創(chuàng )十年來(lái)新高；新增“個(gè)轉企”1400戶(hù)，居全省第一。今年以來(lái)新登記經(jīng)營(yíng)主體14723戶(hù)，便是最有力的印證。

　　

　　市場(chǎng)監管在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中責任重大，既處在市場(chǎng)準入的最前沿，又處在經(jīng)營(yíng)主體退出的最末端，更投身監管與服務(wù)的全過(guò)程。因此，更好地服務(wù)廣大經(jīng)營(yíng)主體則是最大的政治、最重的使命?；诖?，近兩年來(lái)，隴南市場(chǎng)監管緊緊圍繞市委、市政府“三城五地”建設和“十大行動(dòng)”發(fā)展大局，聚焦如何優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng )新監管，聚力做好“三篇文章”。

　　

　　一是做好流程再造文章，著(zhù)力打造“愛(ài)商”的大平臺。在市、縣（區）兩級政務(wù)服務(wù)中心科學(xué)設置企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區，寓登記注冊、稅務(wù)ukey和發(fā)票申領(lǐng)、參保登記、公積金繳存、免費公章刻制于一體，簡(jiǎn)化流程，一窗受理，一窗通辦，一日辦結，實(shí)現了零成本、零距離。與此同時(shí)，堅持以“證照分離”改革為抓手，優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”，打破信息壁壘，加強信息歸集，推動(dòng)企業(yè)破產(chǎn)信息核查、企業(yè)注銷(xiāo)登記、企業(yè)信息變更和開(kāi)辦餐飲店等“高效辦成一件事”落實(shí)落細，推動(dòng)“不見(jiàn)面審批”走深走實(shí)。

　　

　　二是做好貼心服務(wù)文章，著(zhù)力構建“活商”的大格局。堅持開(kāi)展企業(yè)信用風(fēng)險分級分類(lèi)管理，健全“信用承諾+分類(lèi)監管+失信約束+信用修復”新型監管機制，優(yōu)化“雙隨機、一公開(kāi)”部門(mén)聯(lián)合檢查，推動(dòng)事前事中事后柔性監管與執法，讓監管帶“溫度”；堅持夯實(shí)質(zhì)量支撐和標準引領(lǐng)基礎，在改進(jìn)檢驗檢測、認證認可、計量以及知識產(chǎn)權服務(wù)上下功夫，落實(shí)干部包聯(lián)企業(yè)、“白名單”、“六必訪(fǎng)”制度，讓服務(wù)增“熱度”。

　　

　　三是做好端正行風(fēng)文章，著(zhù)力營(yíng)造“親商”的大環(huán)境。堅持深化“行風(fēng)建設三年行動(dòng)”，抓住群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治契機，著(zhù)力祛除審批服務(wù)“難繁慢”、日常監管“推浮散”、行政執法“硬寬怨”等作風(fēng)頑疾，嚴格落實(shí)“首問(wèn)責任制、限時(shí)辦結制”；暢通投訴舉報渠道，對群眾和經(jīng)營(yíng)主體反映強烈的營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題跟進(jìn)監督，建立“問(wèn)題臺賬”，追蹤辦理進(jìn)度，推動(dòng)問(wèn)題銷(xiāo)號，消除經(jīng)營(yíng)主體隱憂(yōu)。

　　

　　隴南是一塊“投資創(chuàng )業(yè)洼地”，良好的營(yíng)商環(huán)境應與優(yōu)美的自然環(huán)境相得益彰，引人入勝。如何進(jìn)一步提升呢？我們將堅決貫徹市委、市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年行動(dòng)要求，堅持以“三問(wèn)三評三比”活動(dòng)為抓手，聚焦提升準入、消費、競爭、質(zhì)量、管理等“五大環(huán)境”，扮演好“三種角色”：

　　

　　一是優(yōu)服務(wù)，當好公平競爭“裁判員”。堅持清理和廢除妨礙全國統一大市場(chǎng)和公平競爭的各種規定和做法，加強反不正當競爭執法，深化“雙隨機、一公開(kāi)”監管，暢通消費維權渠道，打造包容審慎、公平有序、充滿(mǎn)活力的發(fā)展環(huán)境。

　　

　　二是寬準入，當好激發(fā)活力“店小二”。堅持深入破除市場(chǎng)準入壁壘，圍繞“高效辦成一件事”，狠下功夫疏通“一網(wǎng)通辦”和“一窗通辦”中的各種“堵點(diǎn)”，推進(jìn)“不見(jiàn)面審批”“送照上門(mén)”，實(shí)施“五轉”工程，落實(shí)“個(gè)轉企”獎勵等各種優(yōu)惠政策，厚植經(jīng)營(yíng)主體成長(cháng)沃土。

　　

　　三是強質(zhì)量，當好引領(lǐng)發(fā)展“孺子牛”。堅持打牢標準、計量、檢驗檢測、認證認可等質(zhì)量服務(wù)基礎，持續開(kāi)展發(fā)明專(zhuān)利攻堅提升和知識產(chǎn)權質(zhì)押融資“入園惠企”，以及質(zhì)量強鏈、標準穩鏈、知識產(chǎn)權延鏈“三鏈行動(dòng)”，讓各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體依靠質(zhì)量品牌力量不斷發(fā)展壯大。