大西北網(wǎng)訊 （記者 王志儉）3月18日上午，甘肅省政府新聞辦舉行《進(jìn)一步加大對中小微企業(yè)紓困幫扶力度若干措施》《甘肅省提升中小企業(yè)競爭力若干措施》等政策解讀新聞發(fā)布會(huì )。省工信廳黨組成員、副廳長(cháng)、新聞發(fā)言人陶英平，省人社廳黨組成員、副廳長(cháng)、新聞發(fā)言人劉誠，省金融監管局黨組成員、副局長(cháng)于海波，省稅務(wù)局黨委委員、總會(huì )計師李永剛共同為我們介紹“1+2”政策文件的有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

 

　　省工信廳黨組成員、副廳長(cháng)、新聞發(fā)言人陶英平介紹了《進(jìn)一步加大對中小微企業(yè)紓困幫扶力度的若干措施》《甘肅省提升中小企業(yè)競爭力若干措施》《甘肅省為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“1+2”文件）出臺背景和主要內容。

　　

　　一、“1+2”文件出臺的背景

　　

　　黨中央、國務(wù)院高度重視促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作，習近平總書(shū)記指出中小企業(yè)有靈氣、有活力，善于迎難而上、自強不息，強調中小企業(yè)能辦大事。國務(wù)院多次召開(kāi)會(huì )議，研究加大對中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟支持力度的相關(guān)措施。國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組2021年連續兩次召開(kāi)會(huì )議，針對當前中小企業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題，統籌安排促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作。2021年11月，為進(jìn)一步加大助企紓困力度，提升中小企業(yè)競爭力，引導中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》，國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》和《為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》，形成國家“1+2”政策文件。

　　

　　我省高度重視和關(guān)注中小企業(yè)的發(fā)展，省委、省政府主要領(lǐng)導多次專(zhuān)題調研中小企業(yè)發(fā)展情況，每季度主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )，傾聽(tīng)企業(yè)心聲，了解企業(yè)困難。省委十三屆十五次全會(huì )暨省委經(jīng)濟工作會(huì )議和省政府工作報告中提出，要加快解決融資、租金、稅費、社保等難題，幫助中小企業(yè)穩預期、強信心、快發(fā)展；要大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，打造更多“專(zhuān)精特新”企業(yè)。

　　

　　按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持中小企業(yè)發(fā)展的決策部署和省委、省政府工作要求，在認真學(xué)習國家“1+2”文件基礎上，充分吸納國家和省上已出臺的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策措施，緊扣中小企業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題和困難，借鑒兄弟省份為中小微企業(yè)紓困幫扶先進(jìn)經(jīng)驗，最終形成我省疫情常態(tài)防控下助企紓困、助力中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1+2”政策文件。

　　

　　二、“1+2”文件主要內容

　　

　?。ㄒ唬陡拭C省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加大對中小微企業(yè)紓困幫扶力度若干措施的通知》。從加大紓困資金支持、推進(jìn)減稅降費、靈活精準運用金融政策工具、緩解成本上漲壓力等8個(gè)方面提出了25條政策措施，總體來(lái)說(shuō)，可以用“少取、多予、擴需、保障、服務(wù)”10個(gè)字概括。

　　

　　在“少取”方面。進(jìn)一步降低小微企業(yè)融資擔保成本，對單戶(hù)擔保金額500萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)和“三農”主體收取的擔保費率原則上不超過(guò)1%，對單戶(hù)擔保金額500萬(wàn)元以上的小微企業(yè)和“三農”主體收取的擔保費率原則上不超過(guò)1.5%。加大中小微企業(yè)設備器具稅前扣除力度，延緩繳納符合條件的制造業(yè)中小微企業(yè)2022年第一、第二季度部分稅費。減免中小微企業(yè)房租，特別是2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區所在縣級行政區域內的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)承租國有房屋，減免6個(gè)月租金，其他地區減免3個(gè)月租金。

　　

　　在“多予”方面。落實(shí)創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息及獎補政策，進(jìn)一步擴大省級創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金扶持范圍，對吸納帶動(dòng)就業(yè)達到一定條件的初創(chuàng )企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體，可給予3-15萬(wàn)元的一次性補助。加強省應急周轉基金使用，優(yōu)先保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)面臨困難但產(chǎn)品有市場(chǎng)、項目有前景、技術(shù)有競爭力的中小微企業(yè)，以及勞動(dòng)力密集、社會(huì )效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)型中小微企業(yè)。引導銀行業(yè)金融機構加大中小微企業(yè)信貸投放力度，力爭2022年信貸投放不低于上年水平，全年普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項貸款增速，小微企業(yè)新增首貸戶(hù)數量高于上年；對于受新冠肺炎疫情及原材料價(jià)格上漲等影響嚴重的小微企業(yè)，加強流動(dòng)資金貸款支持，按規定享受普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策。推動(dòng)供應鏈核心企業(yè)與中征應收賬款融資服務(wù)平臺對接，批量帶動(dòng)中小微企業(yè)開(kāi)展應收賬款融資。

　　

　　在“擴需”方面。進(jìn)一步落實(shí)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》，主管預算單位主動(dòng)為中小微企業(yè)預留采購份額，采購限額標準以上，200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購項目、400萬(wàn)元以下的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，應當專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購；超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購項目、超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，預留該部分采購項目預算總額的30%以上專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于60%。

　　

　　在“保障”方面。合理安排錯峰用電，保障產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節中小微企業(yè)用電需求，確保中小微企業(yè)已有訂單正常生產(chǎn)。繼續實(shí)施失業(yè)保險穩崗返還政策，參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮調查失業(yè)率控制目標的，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員人數不高于參保職工總數20%的，可以申請失業(yè)保險穩崗返還，大型企業(yè)按照企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按照90%返還。推動(dòng)各級政府公共服務(wù)平臺、人力資源服務(wù)機構為中小微企業(yè)發(fā)布實(shí)時(shí)有效的崗位信息，加強中小微企業(yè)人才需求對接服務(wù)。嚴格落實(shí)《保障中小企業(yè)款項支付條例》，督促機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時(shí)支付中小企業(yè)款項，機關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應當自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內支付款項，最長(cháng)不得超過(guò)60日。

　　

　　在“服務(wù)”方面。加強與重點(diǎn)中小微企業(yè)的聯(lián)系，及時(shí)解決企業(yè)遇到的困難問(wèn)題，推動(dòng)中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展。發(fā)揮涉企政策精準推送和惠企政策“不來(lái)即享”服務(wù)平臺作用，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。積極為中小微企業(yè)提供法律援助，幫助中小企業(yè)健全合規經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險防控機制。強化督查評估，確保中小企業(yè)紓困幫扶工作落實(shí)到位。

　　

　?。ǘ陡拭C省提升中小企業(yè)競爭力若干措施》。聚焦創(chuàng )新引領(lǐng)、數字化發(fā)展、綠色發(fā)展、質(zhì)量和管理、人才素質(zhì)等多個(gè)維度提出13個(gè)方面、39條具體措施，重點(diǎn)突出以下4方面內容：

　　

　　一是突出創(chuàng )新引領(lǐng)，轉型發(fā)展。加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，通過(guò)提升創(chuàng )新平臺支撐能力、大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新、數字化賦能、工業(yè)設計、知識產(chǎn)權等多方面助力中小企業(yè)創(chuàng )新升級，今年新增省級企業(yè)技術(shù)中心15家、省級技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)8家，推動(dòng)10000戶(hù)以上中小企業(yè)上云用云。以綠色發(fā)展、提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平等為重點(diǎn)，在能源、工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域實(shí)施一批重大節能降碳技術(shù)示范工程，組織專(zhuān)家開(kāi)展中小企業(yè)診斷和管理咨詢(xún)服務(wù)，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，引導企業(yè)建立現代企業(yè)制度，促進(jìn)中小企業(yè)轉型發(fā)展。

　　

　　二是突出綜合施策，精準施策。通過(guò)財稅扶持、融資服務(wù)、降本減負、援企穩崗、開(kāi)拓市場(chǎng)、品牌建設等措施精準施策，為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)建立“一戶(hù)一檔”成長(cháng)檔案，全面實(shí)施“一戶(hù)一策”精準服務(wù)，確保稅收優(yōu)惠等政策應享盡享。采取“千企調研紓困”、第三方評估、考核評價(jià)等保障措施，推動(dòng)各級政府加大支持中小企業(yè)發(fā)展工作力度，打通中小企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力。同時(shí)，這里要重點(diǎn)強調，如稅費減免等國家相關(guān)政策有所變化，遵照國家執行。

　　

　　三是突出人才培養，營(yíng)造氛圍。今年，省上將評選一批先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家，加強對企業(yè)家的培養、激勵和保護，大力弘揚企業(yè)家精神。優(yōu)化職稱(chēng)評審機制，對中小微企業(yè)特殊人才職稱(chēng)評審開(kāi)通政策“綠色通道”，讓作出重大貢獻人才直接晉升職稱(chēng)，從國內外引進(jìn)的高層次人才、急需緊缺人才及時(shí)晉升職稱(chēng)。推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、制造業(yè)“雙創(chuàng )”服務(wù)平臺、小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地建設，健全政府公共服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)和社會(huì )化公益服務(wù)相結合的服務(wù)體系。開(kāi)展中小企業(yè)服務(wù)月，推動(dòng)營(yíng)造全社會(huì )共同服務(wù)中小企業(yè)的良好氛圍。

　　

　　四是突出工作協(xié)同，務(wù)求實(shí)效。充分發(fā)揮各級促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導機構作用，建立橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)的工作機制，健全惠企政策落實(shí)月度通報、中小企業(yè)發(fā)展季度考核、年度督查的工作制度，會(huì )同各地各部門(mén)認真落實(shí)各項惠企政策，著(zhù)力解決企業(yè)困難問(wèn)題，減輕企業(yè)壓力，共同做好提升中小企業(yè)競爭力各項工作。

　　

　?。ㄈ陡拭C省為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》。從惠企政策落實(shí)、強化服務(wù)2個(gè)領(lǐng)域提出22條具有針對性、可操作性、可量化的事項，重點(diǎn)聚焦以下幾方面內容：

　　

　　一是聚焦財稅支持。省級財政對認定為省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)每戶(hù)獎勵30萬(wàn)元，認定為國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)每戶(hù)獎勵50萬(wàn)元，并爭取國家中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金支持。

　　

　　二是聚焦信貸支持。建立“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)名單推送共享機制，定期向金融機構推薦符合條件的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)名單；開(kāi)展2次以上“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)銀企對接活動(dòng)，力爭全年為100戶(hù)以上“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)融資10億元以上。

　　

　　三是聚焦資本市場(chǎng)支持。推動(dòng)滿(mǎn)足條件的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)加快掛牌和上市進(jìn)度，力爭科創(chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板或北交所上市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)實(shí)現“零突破”。

　　

　　四是聚焦產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。制定“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)目錄，向中央和省屬?lài)衅髽I(yè)進(jìn)行推薦，推動(dòng)中小企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈。

　　

　　五是聚焦轉型發(fā)展。推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)“三化改造”，加大對“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)專(zhuān)利服務(wù)，助推“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)上云用云，實(shí)現“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)上云率達到95%以上。

　　

　　六是聚焦人才支持。開(kāi)展中小企業(yè)領(lǐng)軍人才、高級經(jīng)營(yíng)管理人才培訓，2022年實(shí)現省級培訓人才100名以上。組織“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)與高校畢業(yè)生開(kāi)展就業(yè)服務(wù)對接活動(dòng)，力爭實(shí)現就業(yè)意向500人以上。

　　

　　七是聚焦市場(chǎng)開(kāi)拓。組織50戶(hù)以上“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)參加中國國際中小企業(yè)博覽會(huì )、APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì )，為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)搭建產(chǎn)品、技術(shù)展示平臺，助力拓展國內外市場(chǎng)。

　　

　　八是聚焦精準服務(wù)。各市州為每戶(hù)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)配備一名聯(lián)絡(luò )員，為每戶(hù)企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問(wèn)題。對不少于10000戶(hù)中小企業(yè)開(kāi)展“送管理、送服務(wù)、送技術(shù)”活動(dòng)，“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)實(shí)現全覆蓋。

　　

　　省工信廳將按照省委、省政府和省促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組要求，充分發(fā)揮好領(lǐng)導小組辦公室協(xié)調作用，強化與各地各部門(mén)的工作聯(lián)系，共同推動(dòng)“1+2”文件落實(shí)落細。同時(shí)，也借此機會(huì )，向長(cháng)期以來(lái)關(guān)注和支持我省中小微企業(yè)發(fā)展的社會(huì )各界朋友們表示衷心的感謝！希望大家一如既往地關(guān)心和支持我省中小微企業(yè)發(fā)展工作，特別是加強對“1+2”文件的宣貫解讀，宣傳報道我省中小微企業(yè)發(fā)展取得的成效。我們也真誠歡迎社會(huì )各界對“1+2”文件落實(shí)情況進(jìn)行監督，向我們提出寶貴意見(jiàn)建議，形成全社會(huì )共同推動(dòng)中小微企業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。

　　

　　記者問(wèn)答

　　

　　記者：近年來(lái)，人社部門(mén)在促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展工作方面推出了很多舉措，既支持了企業(yè)的發(fā)展，又穩定了就業(yè)。這次，在支持中小微企業(yè)恢復發(fā)展、穩定就業(yè)崗位方面，人社部門(mén)又有什么新的舉措？今年參加省委省政府“支持1萬(wàn)名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)”為民實(shí)事項目的高校畢業(yè)生和用人單位范圍是什么，與去年相比主要有哪些變化？

　　

　　省人社廳黨組成員、副廳長(cháng)、新聞發(fā)言人劉誠：中小企業(yè)是緩解就業(yè)壓力，保持社會(huì )穩定的基礎力量，是創(chuàng )業(yè)富民的重要渠道，在擴大就業(yè)、增加收入、改善民生等方面具有舉足輕重的重要作用。我省在這次出臺的促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展工作方面若干政策中，涉及人社部門(mén)的主要是降低費率和穩崗返還兩個(gè)方面的工作：

　　

　　一是降低失業(yè)保險和工傷保險費率。人社部門(mén)對中小微企業(yè)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率政策執行期限再延長(cháng)1年。此項降費政策將繼續減輕企業(yè)負擔，助力中小微企業(yè)紓困發(fā)展。

　　

　　二是加大失業(yè)保險穩崗返還力度。首先是降低門(mén)檻。失業(yè)保險穩崗返還政策中，30人（含）以下的參保企業(yè)，對裁員率要求放寬至企業(yè)裁員人數不高于參保職工總數的20%，而其他企業(yè)均以上年度全國城鎮調查失業(yè)率控制目標5.5%為標準。其次是提高發(fā)放比例。對符合條件的中小微企業(yè)，失業(yè)保險穩崗返還比例由去年的60%提高到90%，返還基數為企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費總額。

　　

　　這兩項社保紓困扶持政策中，對中小微企業(yè)都給予了特殊政策支持，既有助于中小微企業(yè)的發(fā)展，也有利于穩定就業(yè)崗位。

　　

　　下一步，人社部門(mén)將加大工作力度，抓好扶持政策的落實(shí)。通過(guò)優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)流程，積極探索“免申即享”的經(jīng)辦服務(wù)新模式：一是人社部門(mén)將降低費率的比例直接嵌入社保信息系統，企業(yè)無(wú)需申請，就能自動(dòng)享受到政策紅利，實(shí)現降費率政策“直兌直達”。二是通過(guò)人社部門(mén)后臺數據的比對，直接向符合條件的企業(yè)發(fā)放穩崗返還資金，讓信息多跑路，讓企業(yè)不跑腿。

　　

　　今年省委省政府繼續實(shí)施“支持1萬(wàn)名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)”為民實(shí)事項目，采取省級財政適當補貼、畢業(yè)生與用人單位雙向選擇的方式，支持1萬(wàn)名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到我省基層單位就業(yè)。

　　

　　參與項目人員范圍：未就業(yè)我省生源普通高校畢業(yè)生和愿意在我省就業(yè)的省內院校新疆、西藏籍少數民族畢業(yè)生，我省涉藏地區畢業(yè)生可放寬至普通中專(zhuān)學(xué)歷。

　　

　　參與項目用人單位范圍：我省縣級及以下教育、衛生機構，街道社區、基層站所等，“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，與戰略性新興產(chǎn)業(yè)和十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國有企業(yè)，各類(lèi)民營(yíng)企業(yè)，民辦非企業(yè)單位。上述屬事業(yè)單位性質(zhì)的，參加項目人員不占事業(yè)編制，按臨聘人員管理，簽訂勞動(dòng)合同。

　　

　　補貼方式：省級財政對聘用的畢業(yè)生按照每人每月1500元的標準給予生活補貼，補貼期限3年。

　　

　　與去年相比，今年對用人單位范圍作了進(jìn)一步調整優(yōu)化，將原來(lái)的“鄉鎮衛生機構”擴大到“縣級及以下衛生機構”，并將“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)納入。

　　

　　目前，省委省政府為民實(shí)事《方案》已經(jīng)正式印發(fā)，為了確保把為民實(shí)事辦實(shí)辦好，近期我廳對各地的指標需求進(jìn)行了摸底。下一步，將印發(fā)工作通知，對項目實(shí)施的具體內容作細化和要求，并分市州下達指標任務(wù)，廣泛宣傳項目政策，征集發(fā)布招聘崗位信息；8月底前，組織用人單位和未就業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)行雙向對接，并簽訂勞動(dòng)合同；9月份組織人員上崗，并開(kāi)始向個(gè)人發(fā)放生活補貼；12月份開(kāi)展全省項目實(shí)施成果檢查驗收。請廣大高校畢業(yè)生及時(shí)關(guān)注省人社廳官網(wǎng)發(fā)布。

　　

　　記者：近年來(lái)，從中央到地方不斷加大金融對實(shí)體經(jīng)濟特別是中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟的支持力度，請問(wèn)，當前我省支持情況如何，下一步有什么相關(guān)舉措？

　　

　　省金融監管局黨組成員、副局長(cháng)于海波：近年來(lái)，省金融監管局會(huì )同相關(guān)部門(mén)，堅決貫徹落實(shí)省委、省政府支持促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展決策部署，積極引導全省金融機構著(zhù)力優(yōu)化金融環(huán)境、擴大融資規模、提升服務(wù)質(zhì)效。

　　

　　一、細化金融支持政策。研究制定了《關(guān)于金融助力實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，引導金融機構增強信貸服務(wù)有效性，優(yōu)化提升民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)效能，精準對接中小微企業(yè)融資需求，加強對制造業(yè)金融支持，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈金融，為上下游中小微企業(yè)提供供應鏈融資，創(chuàng )新完善金融產(chǎn)品，提供多元化的融資服務(wù)，增加信用貸、首貸、無(wú)還本續貸，對小微企業(yè)貸款應延盡延，加大小微企業(yè)貸款投放。

　　

　　二、加大中小微企業(yè)信貸投放。通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)“信用體系建設、首貸培植、應收賬款融資、信用保證保險、應急周轉金建設、銀稅互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈金融服務(wù)”等七大專(zhuān)項行動(dòng)，降低中小微企業(yè)融資利率、簡(jiǎn)化融資流程，促進(jìn)中小微企業(yè)貸款快速發(fā)放。2021年，全省新增中小微企業(yè)貸款721.25億元，落實(shí)銀稅互動(dòng)貸929億元。

　　

　　三、支持地方征信平臺建設。支持甘肅“信易貸”“隴信通”平臺建設，解決銀企之間信息不對稱(chēng)等問(wèn)題，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)便捷融資。目前，甘肅“信易貸”注冊企業(yè)15197戶(hù)，累計發(fā)布金融產(chǎn)品374款，企業(yè)用戶(hù)申請融資821億元，獲得銀行授信318億元；“隴信通”注冊企業(yè)11215家，累計發(fā)布金融產(chǎn)品453項，企業(yè)用戶(hù)申請融資728億元，撮合實(shí)現融資287億元。

　　

　　四、增強企業(yè)直接融資能力。一是培育重點(diǎn)中小企業(yè)，特別是“專(zhuān)精特新”企業(yè)，充分利用資本市場(chǎng)，通過(guò)改制、上市、掛牌和發(fā)債融資，支持項目建設和產(chǎn)業(yè)培育。2021年，全省完成直接融資873億元。二是督促指導甘肅股權交易中心為企業(yè)提供全方位、綜合化的金融服務(wù)，引導中小企業(yè)在甘肅股權交易中心掛牌融資，切實(shí)擴大企業(yè)融資規模，提升對“專(zhuān)精特新”企業(yè)支持水平。

　　

　　五、充分發(fā)揮政府性融資擔保作用。一是針對中小微企業(yè)信用狀況和個(gè)性化融資需求，引導融資擔保機構通過(guò)簡(jiǎn)化審核手續，提供續保便利，降低融資門(mén)檻，提高融資便利度。2021年，全省政府性融資擔保機構平均融資擔保費率為1.13%，為企業(yè)讓利近2億元；融資擔保業(yè)務(wù)新增235億元，其中為1.4萬(wàn)戶(hù)小微企業(yè)提供貸款擔保114億元，二是支持全省政府性融資擔保體系建設，甘肅金控融資擔保集團全年完成小微企業(yè)和“三農”貸款擔保93.73億元；甘肅農業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)平均融資擔保費率為0.23%，共計優(yōu)惠擔保費約2887.78萬(wàn)元。

　　

　　下一步，省金融監管局將繼續認真貫徹落實(shí)中央和省委省政府決策部署，按照近期出臺的“1+2”政策文件，進(jìn)一步增強做好中小企業(yè)融資工作的責任感和使命感，從加大有效信貸支持、做好融資擔保業(yè)務(wù)、創(chuàng )新金融服務(wù)模式、加強直接融資支持、加強融資配套體系建設等方面綜合施策，為中小微企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境，促進(jìn)全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　

　　記者：“1+2”政策文件出臺后，我省稅務(wù)部門(mén)有哪些具體措施確保“1+2”政策落實(shí)落地？

　　

　　省稅務(wù)局黨委委員、總會(huì )計師李永剛：感謝記者朋友對稅務(wù)工作的關(guān)心。去年，黨中央、國務(wù)院圍繞提振工業(yè)經(jīng)濟運行、支持中小微企業(yè)發(fā)展，打出了一套稅費優(yōu)惠“組合拳”。全省新增減稅降費超110億元，其中中小微企業(yè)減稅降費超70億元，制造業(yè)中小微企業(yè)辦理緩稅4.4億元。稅費優(yōu)惠政策在我省全面精準落地，為助企紓困，激發(fā)市場(chǎng)主體活力發(fā)揮了重要作用。今年，黨中央、國務(wù)院又部署實(shí)施新的組合式減稅降費政策，更加聚焦加大對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、制造業(yè)等支持力度，我省又跟進(jìn)出臺了加大對中小微企業(yè)紓困幫扶“1+2”政策措施。稅務(wù)部門(mén)將進(jìn)一步提高站位，扛牢責任，采取有力措施，確保各項減稅降費政策落地生根，為服務(wù)“六穩”“六保”大局，助力中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻稅務(wù)力量。主要采取三個(gè)方面的措施：

　　

　　一、“三個(gè)到位”助力優(yōu)惠政策直達快享。一是政策宣傳到位。建立多維度立體化宣傳格局，充分利用12366納服熱線(xiàn)、辦稅服務(wù)廳、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)端等各種渠道，線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)協(xié)同，加大政策宣傳力度、知曉廣度，力求宣傳解答清清爽爽、明明白白，促推即知即享。二是政策推送到位。依托電子稅務(wù)局標簽體系和云平臺大數據，智能甄別符合條件的中小微企業(yè)，“一對一”精準推送、“點(diǎn)對點(diǎn)”輔導提醒，鋪設優(yōu)惠政策精準快享“高速路”。三是政策享受到位。算清算好減稅降費政策紅利賬單，通過(guò)電子稅務(wù)局、征納互動(dòng)平臺等及時(shí)推送，讓中小微企業(yè)看懂有感。充分運用大數據加強政策落實(shí)監測分析，及時(shí)掃描疑點(diǎn)信息，既做到享受政策不漏一戶(hù)，又嚴防造假騙享優(yōu)惠。

　　

　　二、“三個(gè)聚焦”切實(shí)辦好為民惠民實(shí)事。一是聚焦春風(fēng)行動(dòng)推進(jìn)精細服務(wù)。開(kāi)展第9年“我為納稅人繳費人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，集成推出5大類(lèi)105條便民辦稅服務(wù)舉措，創(chuàng )推更多“為民、親民、惠民”甘“速”辦實(shí)招。為全省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)建立“一戶(hù)一檔”，跟進(jìn)實(shí)施“一戶(hù)一策”定制服務(wù)。與各級工商聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展“春雨潤苗”專(zhuān)項行動(dòng)，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力，拓展小微企業(yè)成長(cháng)空間。二是聚焦融資難題推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”。優(yōu)化升級“銀稅互動(dòng)”線(xiàn)上服務(wù)平臺，推出40個(gè)“銀稅互動(dòng)”產(chǎn)品。今年前兩個(gè)月，稅務(wù)部門(mén)聯(lián)合21家商業(yè)銀行，通過(guò)“銀稅互動(dòng)”為全省5786戶(hù)中小微企業(yè)發(fā)放貸款116億元，后續將持續優(yōu)化“銀稅互動(dòng)”線(xiàn)上平臺，幫助中小微企業(yè)降低融資成本。三是聚焦便利化改革推進(jìn)“三優(yōu)”舉措。優(yōu)化電子稅務(wù)局界面，實(shí)現214項事項“非接觸式”辦理，以“套餐式”服務(wù)引導納稅人繳費人“一鍵享受”優(yōu)惠政策；優(yōu)化辦稅服務(wù)廳窗口，合理設置窗口類(lèi)型，推動(dòng)辦稅繳費更加省時(shí)省力；優(yōu)化服務(wù)水平，開(kāi)展“稅意達”納稅人繳費人行為分析，建立解決納稅人繳費人急難愁盼問(wèn)題快反機制等，為納稅人繳費人提供更精準、更精細服務(wù)。

　　

　　三、“三個(gè)創(chuàng )新”著(zhù)力提升辦稅服務(wù)水平。一是創(chuàng )新“不來(lái)即享”服務(wù)。在稅收優(yōu)惠“不來(lái)即享”基礎上，加力推動(dòng)“不來(lái)即享”向社保非稅領(lǐng)域拓展，簡(jiǎn)化辦稅資料，節省辦稅時(shí)間、減輕辦稅負擔。二是創(chuàng )建“隴稅雷鋒”全員幫辦服務(wù)。打通12366、電子稅務(wù)局、辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)分局“四位一體”服務(wù)渠道，推行遠程咨詢(xún)辦稅輔導新模式，讓辦稅繳費服務(wù)“7×24”小時(shí)不打烊、隨時(shí)辦，做到事事有人管，件件有落實(shí)，訴求有渠道，監督有力度。三是創(chuàng )推“三一套餐”服務(wù)。分類(lèi)推出“最多跑一次”“一次最多辦”、“一次也不跑”，讓辦稅繳費全域辦、就近辦、全員辦，切實(shí)提升納稅人滿(mǎn)意度和獲得感。

　　

　　以上是稅務(wù)部門(mén)貫徹落實(shí)“1+2”政策的具體措施。后續工作中，省稅務(wù)局將對標中央經(jīng)濟工作會(huì )議和省委十三屆十五次全會(huì )暨省委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，對標全國“兩會(huì )”涉及稅收工作新部署新要求，全面推進(jìn)稅收征管改革，著(zhù)力提升稅務(wù)執法規范性、稅費服務(wù)便捷性、稅務(wù)監管精準性，為助力“四強”行動(dòng)，做好“五量”文章貢獻稅務(wù)力量，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì )勝利召開(kāi)。