編者按
近日，為貫徹落實(shí)事業(yè)單位改革精神，使員工盡快在新的一年里以主人翁的姿態(tài)投入到工作中，蘭州市城鄉規劃設計研究院舉辦了“云論壇”活動(dòng)，論壇以“成長(cháng)-碩果-擔當-愿景”為主題，結合轉企改制，暢談了規劃院各項事業(yè)面臨的挑戰、行業(yè)發(fā)展以及規劃院所做的努力。論壇特別強調要以歷代規劃人奮斗不止的大無(wú)畏精神承擔起規劃院發(fā)展和為人民服務(wù)的重任，并希望新老員工們齊心協(xié)力，在改革的東風(fēng)下勇往直前，共創(chuàng )規劃院發(fā)展的新篇章。
成長(cháng)篇
城鄉，賦予歲月以文明，規劃，賦予生活以品質(zhì)。
蘭州市城鄉規劃設計研究院從初創(chuàng )之日起，就以澎湃的激情和堅定的信念根植于城鄉規劃事業(yè)的沃土，帶著(zhù)希望與責任，在宜居環(huán)境的規劃之路上負重前行，在求索中發(fā)展，在創(chuàng )新中壯大。
1987年12月，蘭州市城鄉規劃設計研究院成立。與規劃土地管理局實(shí)行一套機構、兩塊牌子、合署辦公。1994年5月局機關(guān)干部共38人，三個(gè)科室——城市設計室、規劃設計室和市政工程室人員與職能全部劃入規劃院。
1949年蘭州解放后，規劃大師任震英擔任蘭州市政府建設科科長(cháng)，組建規劃團隊負責蘭州市城市拓建工作。1950-1956年，任震英及其團隊主持編制了蘭州市、白銀市城市總體規劃，《蘭州市城市總體規劃（1954—1972）》成為國家建委批準的第一個(gè)城市規劃。1975年起，他擔任甘肅省暨蘭州市修改總體規劃領(lǐng)導小組成員兼規劃辦公室主任，帶領(lǐng)規劃團隊主持蘭州市第二版總體規劃編制工作。
1978年2月20日，蘭州市城鄉規劃設計研究院的前身——蘭州市規劃管理處掛牌成立，隸屬于蘭州市城市建設局，業(yè)務(wù)為規劃設計、規劃管理，機構成立探索著(zhù)畫(huà)出了城市科學(xué)規劃的濃重一筆，但城市規劃設計室成立之初，由于專(zhuān)業(yè)人員不足，專(zhuān)業(yè)資料缺乏而困難重重，員工們邊干邊學(xué)，在艱難中勇于探索，邁開(kāi)了創(chuàng )業(yè)的步伐。1979年，國務(wù)院批復《蘭州市城市總體規劃（1978—2000）》，同年成立蘭州市城市規劃管理局，負責全市城市規劃設計及實(shí)施管理工作。1980-1983年，任震英擔任蘭州市副市長(cháng)，并擔任市政府總建筑師，主管蘭州市的城市規劃、建設、管理工作。
1987年12月，蘭州市城鄉規劃設計研究院成立。與規劃土地管理局實(shí)行一套機構、兩塊牌子、合署辦公。1994年5月局機關(guān)干部共38人，三個(gè)科室——城市設計室、規劃設計室和市政工程室人員與職能全部劃入規劃院。此時(shí)，內部的管理及員工的思想都面臨著(zhù)一個(gè)逐步磨合和協(xié)調發(fā)展的過(guò)程，而又逢建筑設計市場(chǎng)調整整頓，一些同志忍受不了當時(shí)的艱苦條件，沒(méi)幾天就要求調走。規劃院面臨很大的困難，但那時(shí)員工們心里惟一沒(méi)有喪失和惟一擁有的就是希望。經(jīng)過(guò)對市場(chǎng)的冷靜分析和自身發(fā)展要求的縝密思考，規劃院調整激勵機制，對內集思廣益，群策群力培養人才，對外積極拓展業(yè)務(wù)。終于克服了暫時(shí)的困難，保證了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標的穩步上升，為日后蘭州市城鄉規劃院的發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。
進(jìn)入90年代后，國家提出西部大開(kāi)發(fā)的發(fā)展戰略，《蘭州市城市總體規劃（2001—2010）》于2003年國務(wù)院予以批復。第三版總體規劃提出了“一水兩山三綠廊”的城市風(fēng)貌建設原則，確立了黃河作為城市發(fā)展軸、景觀(guān)軸、生態(tài)軸的地位，打造了全國唯一的城市內黃河風(fēng)情線(xiàn)，被稱(chēng)為蘭州的“外灘”。2015年國務(wù)院批復《蘭州市城市總體規劃（2011—2020）》，第四版總體規劃構筑起“雙城（主城蘭州中心城區和副城蘭州新區）五帶多片區”的市域城鎮空間結構。新時(shí)期，蘭州繪制未來(lái)2035年和2050年“美麗中國”愿景目標，加強對城區不同開(kāi)發(fā)強度等級的空間管控及內部結構的優(yōu)化布局和品質(zhì)的提升，對于蘭州可持續發(fā)展具有重要的意義。國土空間規劃不僅是影響未來(lái)蘭州發(fā)展的頂層設計，更是充滿(mǎn)歷史意義的戰略擘畫(huà)。
2020年7月，政府下發(fā)規劃院轉企改制方案批復，打響推進(jìn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位改革的“發(fā)令槍”。2020年12月，主管規劃院的市自然資源局與市國資委簽訂了規劃院移交協(xié)議?；赝巹澰?4年歷程，寥寥數人面對交織復雜，滿(mǎn)懷夢(mèng)想感受著(zhù)這個(gè)城市噴薄欲出的吶喊，規劃院見(jiàn)證、參與了蘭州的建設奇跡。
圖“一代人、一座城”任震英及規劃團隊繪制蘭州規劃藍圖
碩果篇
34年來(lái)，規劃院從3個(gè)技術(shù)科室發(fā)展成為擁有8個(gè)生產(chǎn)研究科室，從一個(gè)以城市規劃審批起步的三十多人團隊，發(fā)展到省內領(lǐng)先，梯次合理的近百人的技術(shù)與管理團隊。全院技術(shù)人員占總人數百分之八十以上，共有24名高級工程師（含正高級），各類(lèi)注冊專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員15名，有特殊津貼專(zhuān)家，有甘肅省555領(lǐng)軍人才、蘭州市首席專(zhuān)家、蘭州市青年專(zhuān)家、高校兼職教授等。我們立足蘭州市場(chǎng)，逐漸成長(cháng)為省內領(lǐng)先的規劃研究機構。
獲得國家、省部級優(yōu)秀設計獎項榮譽(yù)逾40項。其中《蘭州市土地利用總體規劃(1997-2010)》獲甘肅省土地管理局優(yōu)秀成果二等獎；《甘肅省武威市天祝藏族自治縣天堂鎮區控制性詳細規劃》獲全國優(yōu)秀村鎮規劃設計三等獎；《蘭州市城市綜合交通規劃》《蘭州市黃河風(fēng)情線(xiàn)城市設計》獲全國優(yōu)秀城鄉規劃設計二等獎；《復雜環(huán)境災害治理與景區改造建設研究》《蘭州都市圈人居環(huán)境建設研究》《蘭州市城市發(fā)展研究》《蘭州國際港務(wù)區總體規劃（2016-2020）》等獲甘肅省優(yōu)秀工程勘察設計一等獎等。
為蘭州的規劃和建設發(fā)揮“龍頭”作用，為城市建設取得巨大成績(jì)奠定了堅實(shí)的基礎。在蘭州這片熱土上，規劃設計人員高起點(diǎn)、高標準規劃了《蘭州市市域城鎮體系規劃（2001-2010）》《蘭州市城市總體規劃（2001-2010）》《蘭州市城市總體規劃（2011-2020）》《蘭州新區總體規劃（2011-2030）》《蘭州市南北兩山總體規劃（2016-2030）》《蘭州市中心城區控制性詳細規劃》等多項總體、分區與各類(lèi)詳細規劃編制及研究300余項，完成了城市道路深化規劃設計工作，他們一步一步延伸了城市的道路，他們一寸一寸豐盈了身邊的角落，他們一格一格點(diǎn)燃了萬(wàn)家燈火……他們是指尖下城市道路的“筑路人”。
小西湖立交橋
西關(guān)交通樞紐及解放門(mén)立交橋
擔當篇
城俯首金城七十秋，一城風(fēng)月匯芳川。
回顧蘭州城鄉規劃的發(fā)展歷程，蘭州已從規劃編制、實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)建設轉向精細化品質(zhì)塑造階段。規劃藍圖的頂層設計的完成，見(jiàn)證著(zhù)蘭州城鄉規劃及其相關(guān)領(lǐng)域改革開(kāi)放的成就，也彰顯著(zhù)城鄉規劃工作者對蘭州城鄉建設的無(wú)私奉獻。
脫貧攻堅、鄉村振興，是全面建成小康社會(huì )的根基，也是蘭規院人秉持的規劃初心。十九大以來(lái)，眾多蘭規院人深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅系列重要指示精神和“鄉村振興戰略”，投身在鄉村振興領(lǐng)域，進(jìn)鄉村、下基層，無(wú)論是在連片特困地區調研、編制扶貧規劃，還是在開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，他們自始至終以鄉村振興為己任，不計報酬地與省自然資源規劃院協(xié)作開(kāi)展東鄉縣“多規合一”鄉級國土空間規劃編制工作，以資源環(huán)境承載力為基礎，以生態(tài)文明建設為指導，嚴格執行“三條”控制線(xiàn)管制規則。借助國家脫貧攻堅和一帶一路發(fā)展建設，發(fā)揮東鄉縣作為省會(huì )蘭州與臨夏州聯(lián)系通道上重要節點(diǎn)的區位優(yōu)勢，繼承、挖掘和傳承民族歷史文化，妥善處理好縣城民族特色保留、沿洮河經(jīng)濟城鎮化發(fā)展，以及新城建設、舊區改造和特色文化保護與傳承的關(guān)系，重點(diǎn)發(fā)展民族文化對經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的影響力，把達板、唐汪兩鎮打造成集民族文化和現代氣息為一體特色小鎮，探索出一條可總結、可復制、可推廣的鄉村規劃經(jīng)驗。
宜居宜業(yè)、宜游宜養，是一座幸福文明城市的標配，也是蘭規院人牢記的規劃使命。在蘭州市委市政府提出的“都會(huì )城市、精致蘭州”的背景下，規劃院以有效提高公共服務(wù)設施供給，加強規劃、管理、建設工作對公共服務(wù)設施的側重程度，補足基層公共服務(wù)設施發(fā)展建設的短板為指導思想，開(kāi)展《蘭州市十五分鐘生活圈配套設施規劃研究與導則》的編制工作?！短m州市十五分鐘生活圈配套設施規劃研究與導則》是蘭州市第一次將“精致蘭州”總體發(fā)展思路，通過(guò)民生服務(wù)類(lèi)規劃進(jìn)行落實(shí)。將蘭州市中心城區250平方公里建設用地覆蓋范圍，結合街道管轄區域，綜合考慮“便于管理、人口規模、功能均衡、服務(wù)半徑”，劃分為78個(gè)十五分鐘生活圈（街道級），每個(gè)生活圈控制在10-15分鐘步行范圍內，按照5-10萬(wàn)人服務(wù)規模具體劃定。成果包括專(zhuān)題研究報告、規劃導則、項目庫三大部分。
1、專(zhuān)題研究報告
圍繞初中、小學(xué)、體育場(chǎng)（館）或全民健身中心、大型多功能運動(dòng)場(chǎng)地、中型多功能運動(dòng)場(chǎng)地、衛生服務(wù)中心或社區醫院、養老院、老年養護院、文化活動(dòng)中心等9類(lèi)設施作為主要研究對象，通過(guò)現狀特征研究，找出蘭州市公共服務(wù)設施問(wèn)題，并提出科學(xué)合理的建議。
2、規劃導則
《蘭州市十五分鐘生活圈配套設施規劃導則》是蘭州市現行控規的完善與補充，是現行控規進(jìn)行調整、修改的重要依據，是國家標準在蘭州市中心城區符合實(shí)際情況的深化與細化。構建出街道、社區兩級生活圈體系，同時(shí)確定需配置的公共配套設施共8大類(lèi)24項，在街道級生活圈范圍集中布置對規模敏感的服務(wù)設施，社區級生活圈內集中布置對出行距離敏感的服務(wù)設施，滿(mǎn)足出行受限的老人、兒童高頻使用設施的距離要求，同時(shí)差異化提升服務(wù)品質(zhì)與特色，將生活圈公共配套設施分為基礎保障和品質(zhì)提升兩大類(lèi)進(jìn)行控制指引，強制性配置基礎保障類(lèi)，應對新時(shí)代居民更高層次和差異化的需求，選擇性配置品質(zhì)提升類(lèi)。
3、重點(diǎn)配套設施項目庫
重點(diǎn)配套設施項目庫是以78個(gè)十五分鐘生活圈為基本單元，梳理社區公共服務(wù)設施規劃及建設情況，圍繞教育、養老、體育、衛生、文化五個(gè)重點(diǎn)方面，找出各個(gè)生活圈內社區公共服務(wù)設施的缺失，提出了應補足的規模數量并給出了配套建設的位置導引，方便在下步項目管理與審批中強化落實(shí)。結合對十五分鐘生活圈這一社區生活的基本單元配套設施問(wèn)題的梳理，提出了符合蘭州市特點(diǎn)的社區公共服務(wù)設施配建體系、配建標準和控制導引要求，規劃成果既可以作為各職能部門(mén)指導管控的依據，完善相關(guān)規劃編制與依法行政管理，同時(shí)又能夠促進(jìn)自下而上的社區治理，使規劃成果成為提升城市宜居程度、提高居民幸福感的主要抓手。
大情懷方得大格局，大格局彰顯大擔當。34年來(lái)，規劃院扎根蘭州，秉持初心，用責任擔當和累累碩果彰顯了市屬規劃院該有的大情懷和大格局?！ ?/div>
愿景篇
地殼隆起莽昆侖承東啟西扼西北
八千歷史在甘肅兩個(gè)百年看蘭州
一灣一群現一極四區六廊成兩屏
一圈三城帶多點(diǎn)三地兩高定目標
一港三樞鏈歐亞雙核街巷生活圈
一河三山半城綠美麗公園幸福城
蘭州市國土空間總體規劃(2020-2035)愿景
一、總體定位
2035年，基本建成內陸開(kāi)放、創(chuàng )新高地，戰略性新興產(chǎn)業(yè)基地，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行示范區，美麗公園城市。
2050年，建成一帶一路中心城市，生態(tài)文明建設示范區，黃河經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展主引擎。
考慮因素：習總書(shū)記視察甘肅，以及黃河流域生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展戰略的重點(diǎn)落實(shí)地區；一帶一路是未來(lái)我國構建人類(lèi)命運共同體的主要抓手，蘭州應盡己所能承擔起復興一帶一路的使命；本次新冠肺炎疫情啟示，在國家所處的戰略性地位，具有其自身的意義；蘭州新區向西開(kāi)放平臺還需要加強，并找到具體落腳點(diǎn)，創(chuàng )造出新的開(kāi)放型經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
二、對蘭州區域特質(zhì)的認識和思考
地殼隆起莽昆侖——表述青藏高原、黃土高原自然地理環(huán)境特點(diǎn)，說(shuō)明黃河上游生態(tài)治理保護的重要性與意義
承東啟西扼西北——對甘肅、蘭州地位自古以來(lái)的解讀
八千歷史在甘肅——對甘肅的經(jīng)濟社會(huì )與歷史文化演變進(jìn)行分析，尋找岀甘肅的特點(diǎn)，早在八千多年前，大地灣文化、仰韶文化、齊家文化的先民就在甘肅的大地上生根發(fā)芽，成為了這里最早的開(kāi)拓者。古史傳說(shuō)中的人文始祖伏羲故里就在今天甘肅，后來(lái)又成為周朝的發(fā)源地，秦人的故土，是陜甘川交通要道，是古代絲綢之路重鎮，也是佛教東傳的必經(jīng)之地。
兩個(gè)百年看蘭州——面對未來(lái)趨勢，結合黨和國家“兩個(gè)一百年”目標，突出蘭州市為黃河幾字灣城市群的起點(diǎn)城市群重要性，成為西北地區發(fā)展的領(lǐng)導者。
三、市域層面規劃愿景
一灣一群現一極——戰略思路
四區六廊成兩屏——生態(tài)框架
一圈三城帶多點(diǎn)——城鎮結構
三地兩高定目標——職能定位
一灣一群現一極：黃河幾字灣城市群、蘭西城市群均成為國家重要發(fā)展戰略，蘭州作為黃河上游的區域中心城市，發(fā)展正當時(shí)，能否力爭成為國家下一個(gè)增長(cháng)極，引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展趨勢。
四區：將蘭州市域生態(tài)劃分為水源涵養和生物多樣性保護生態(tài)功能區、水土保持生態(tài)功能區、城鎮建設生態(tài)功能區、農業(yè)生態(tài)功能區的四類(lèi)生態(tài)功能區。
六廊：將蘭州至東向榆中、定西市，南向臨夏市，西向海東、西寧市，東北向白銀市，北向蘭州新區、景泰，西北向永登、武威市六大對外通道兩側進(jìn)行綜合生態(tài)治理，建設6條綠色生態(tài)通廊，也是城鎮發(fā)展建設廊道。
兩屏：形成北部生態(tài)防護屏障和南部生態(tài)保護屏障，全域整體生態(tài)結構再融入并組成國家主體功能區規劃確定的青藏高原生態(tài)屏障和黃土高原-川滇生態(tài)屏障兩大屏障。
一圈：為圍繞核心城市蘭州，基于蘭白都市圈為基礎形成的外圍城市圈，包括白銀、定西、臨洮、臨夏等城市。
三城：指蘭州老城區、蘭州新區、榆中生態(tài)創(chuàng )新城。作為組成蘭州市高質(zhì)量發(fā)展的核心地區，市域內自身形成一個(gè)城市群抱團發(fā)展，蘭州新區、榆中生態(tài)創(chuàng )新城是蘭州老城區的輔助，但又各具特色相對獨立，“三城”互動(dòng)發(fā)展，共同推動(dòng)蘭白都市圈形成，并帶動(dòng)其他主要城鎮發(fā)展。
三地兩高定目標：蘭州市應主動(dòng)提出內陸開(kāi)放高地、生態(tài)文明建設高地和產(chǎn)業(yè)戰略轉移基地的建設目標，與發(fā)展定位和國家戰略緊緊相扣，將后是高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活示范區，同時(shí)結合“新三線(xiàn)城市”建設，加持國家戰略支撐大平臺，成為蘭州市戰略發(fā)展目標。
構思考慮因素：
?。?）建設蘭白都市圈一直以來(lái)是全省關(guān)注的核心問(wèn)題，蘭州當前中心城區受制于用地及各種資源條件的約束，難以獨立完成人口流入聚集、各項國家職能落地的使命，蘭白都市圈既是落實(shí)國家建設蘭西城市群的戰略要求，更是蘭州尋求長(cháng)期可持續發(fā)展的必由之路，以蘭州為核心抱團發(fā)展，合理分工，促進(jìn)蘭州市以及蘭白都市圈、蘭西城市群的崛起。
?。?）蘭州市最大的城市特質(zhì)就是中原文化（黃河文化）與民族文化的結合，從古到今蘭州乃至甘肅省所處的位置就是證明，強化“一帶一路”需要找到自身載體和國外對接的國家和地區。
四、集中建設區層面規劃愿景
一港三樞鏈歐亞——產(chǎn)業(yè)職能
雙核街巷生活圈——生活功能
一河三山半城綠——生態(tài)賦能
美麗公園幸福城——建設目標
一港三樞：依托國際陸港建設發(fā)展，將蘭州市提升成為國家物流、信息流和能源流三大樞紐。一直以來(lái)總提出蘭州市的戰略地位的重要性，但沒(méi)有相配套的城市產(chǎn)業(yè)職能，有了物流、信息流和能源流樞紐的存在，蘭州市日?？梢宰鳛橥ǖ?，但戰時(shí)（疫情時(shí)）就可以成為國家戰略指揮及信息數據中心。建議蘭州老城區主導功能為行政、商務(wù)、金融、生活服務(wù)；蘭州新區主要承擔國家相關(guān)戰略職能和能源樞紐功能、突出工業(yè)產(chǎn)業(yè)，并加強與白銀的互動(dòng)發(fā)展；生態(tài)創(chuàng )新城突出信息樞紐功能，引入認證機構功能。
雙核：指城關(guān)核心和七里河-安寧核心，為市級公共服務(wù)及商務(wù)商業(yè)服務(wù)的重點(diǎn)發(fā)展區，形成蘭州市現代化城市形象的展示核、城市公共服務(wù)核、城市商務(wù)商業(yè)服務(wù)核、金融服務(wù)核。城關(guān)除了繼續承擔省會(huì )城市核心職能——行政，對現有商業(yè)設施進(jìn)行整合和商業(yè)環(huán)境的優(yōu)化提升；圍繞西客站商務(wù)區、安寧（金融）中央商務(wù)區、馬灘商務(wù)及文化集中區、崔家大灘體育及商業(yè)區，高標準建設蘭州市西側核心，突出展現全新的商務(wù)及商業(yè)核心形象，承接城關(guān)商業(yè)主中心的部分商業(yè)職能，使二者之間逐漸達到平衡，破解“單中心”困局，減少上班族的交通流動(dòng)量，有效緩解城關(guān)中心區的壓力，方便七里河、安寧、西固居民的工作與生活。通過(guò)增加穿伏龍坪道路，調整西關(guān)公交樞紐位置或分散其功能，打通城關(guān)、七里河之間的交通瓶頸，加強雙核聯(lián)系；加密并順暢南北向道路，加強高坪與“雙核”公共服務(wù)集中區域的聯(lián)系。
街巷生活圈：結合15分鐘生活圈建設，強化街道級、社區級公共配套服務(wù)，提升社區綜合服務(wù)水平；完善社區商業(yè)中心，實(shí)現傳統商業(yè)街巷的再生。通過(guò)兩層三級配套公共服務(wù)設施和商業(yè)服務(wù)設施建設，構建不同需求的生活圈，結合傳統商業(yè)街巷轉型和提升，使得社區居民日常生活方便，且檔次和品質(zhì)較高，激發(fā)城關(guān)傳統老街巷和南北濱河路的商業(yè)活力，改善蘭州市營(yíng)商環(huán)境，引入金融機構總部，提高蘭州市的城市整體影響力。
一河三山半城綠：黃河既是蘭州的生態(tài)發(fā)展軸，也是重要的公共空間；三山指南部的興隆山-馬啣山-皋蘭山山脈，為全市生態(tài)涵養區域，北部為老城區與蘭州新區之間的北山山脈，充分利用國家政策，大力發(fā)展生態(tài)修復成為先行示范區，西部突出與永登生態(tài)保護及水源涵養地的結合，形成生態(tài)保護區；一河三山與集中建設區一同形成一個(gè)大城市，使得城市內有百分之五十以上的綠化覆蓋面積，形成公園城市。
黃河由老城區穿城而過(guò)是蘭州市獨有的特質(zhì)，其生態(tài)功能是我們尚未充分認識和利用的功能，隨著(zhù)蘭州城市規模的擴大與地位的提高，讓城市一半以上綠化覆蓋成為可能，結合老城、新區、創(chuàng )新城之間和周邊的“三山”生態(tài)資源整合盤(pán)活，以“綠”為城市功能組團，把生態(tài)價(jià)值體現出來(lái)，最重要的不是改變城市結構、不去大搞公園和綠地建設，而是把綠地空間開(kāi)放給公眾，形成公園城市，讓綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山。
美麗公園幸福城：是最后的總結和提升，“美麗”、“幸福”是黨和國家的建設愿景，也是蘭州市的發(fā)展愿景，與中國共產(chǎn)黨初心吻合，與兩個(gè)一百年“富強民主文明和諧美麗”社會(huì )主義現代化強國建設契合，與構建人類(lèi)命運共同體息息相關(guān)。
構思考慮因素：
?。?）契合市委市政府“一心兩翼”空間發(fā)展構思，契合市委市政府“都會(huì )城市，精致蘭州”思路；
?。?）蘭州新區和榆中生態(tài)創(chuàng )新城應按照不同城市規模等級，便于配置相應級別標準的道路、公服、市政等各類(lèi)設施，其中蘭州新區按照人口100萬(wàn)以上規模和大城市標準發(fā)展建設，榆中生態(tài)創(chuàng )新城按照超過(guò)50萬(wàn)人不超過(guò)100萬(wàn)人的中等城市標準進(jìn)行發(fā)展建設。“一新區一新城”突出一個(gè)“新”字，著(zhù)重發(fā)展自身全新的主導職能，建設全新、職能全新、面貌全新，應有自己獨立的公共服務(wù)、市政設施系統，蘭州新區與榆中生態(tài)創(chuàng )新城雖然可以各自建設發(fā)展，但必須是蘭州城市的組成部分，必須加強與中心城區的道路交通聯(lián)系，統一、獨立、共榮是基本原則，與老城區共同承擔甘肅省、國家乃至世界賦予蘭州市的職能，老城區是外圍兩個(gè)新城區的發(fā)展基礎與平臺，外圍兩個(gè)新城區是蘭州市以往沒(méi)有的全新職能的承載地。
?。?）中心城區應強化核心功能，疏解非核心職能或非省會(huì )職能，突出城市“雙修”，利用組團城市自身具備的優(yōu)點(diǎn)，突出自身特色進(jìn)行發(fā)展，形成自成系統又有所聯(lián)系的生活圈，不同組團不必擁有所有功能，僅承擔所有各自的一至兩種職能即可，外圍組團不承擔蘭州城市的核心職能，避免城市發(fā)展重點(diǎn)搖擺導致難有建設成效，同時(shí)便于成系統、分層級進(jìn)行各類(lèi)配套；
?。?）蘭州新區這一國家級新區的金字招牌不但不能丟，還必須充分利用好，新區的發(fā)展建設是構建蘭白都市圈的關(guān)鍵；
?。?）對于城市文化營(yíng)造應找出或賦予符合蘭州發(fā)展的核心文化特質(zhì)，并將構建市域其他區域與核心文化的聯(lián)系，形成群、組，通過(guò)宣傳推廣，打造名片與品牌，突出在老城區予以展現的同時(shí)，要與市域其他區域平衡，講好黃河故事，講好蘭州故事。
五、黃河幾字灣國家森林公園規劃愿景
深入貫徹黨中央、國務(wù)院推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰略部署，全面落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展系列重要講話(huà)和視察甘肅重要講話(huà)和指示精神，探索建立黃河流域生態(tài)補償機制，遵循“保護責任公擔，流域環(huán)境公治，生態(tài)效益共享”的原則，以“幸福美麗新黃河”為總體思路，實(shí)現由“輸血式”到“造血式”補償的轉變，讓黃河成為造福人民的幸福河。
將蘭州設為黃河上游段生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)先行區圍繞“黃河上游的城市綠心、高品質(zhì)的市民游憩樂(lè )園”的總體定位，開(kāi)展黃河幾字灣國家森林公園總體策劃研究。黃河幾字灣國家森林公園：南至興隆山-馬啣山-皋蘭山三山山脈，為水源涵養區；北部構建蘭州新區、白銀及周邊輻射區百萬(wàn)畝防護林的防風(fēng)固沙生態(tài)區，維護城市自然生態(tài)基底，構建完善的生態(tài)安全屏障，突出高原生態(tài)戈壁特色風(fēng)貌；東、西部突出榆中生態(tài)農業(yè)區及永登文化旅游生態(tài)涵養區，形成全域生態(tài)網(wǎng)絡(luò )格局。
論壇結語(yǔ)
艱難方顯勇毅。1987年，規劃院成立之初，艱難起步，蘭規院人白手起家，以無(wú)畏的勇氣砥礪前行。通過(guò)建章立規，設置科室，培養人才，奠定了規劃院的工作基礎。從那一天開(kāi)始，規劃院做為蘭州市各級政府強有力的規劃技術(shù)參謀，參與了蘭州市的城市發(fā)展。
磨礪始得玉成。2021年，伴隨著(zhù)改革的強勁東風(fēng)，蘭州市城鄉規劃設計研究院轉企改革，這是適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要做出的歷史性選擇，也將為市規劃院的發(fā)展注入新的動(dòng)力。新時(shí)期，新機制，新發(fā)展，市規劃院將迎來(lái)快速發(fā)展的良好機遇，展望未來(lái)，前程似錦。
自信人生二百年，會(huì )當擊水三千里。新征程上，一代又一代蘭城規人同心同德，接力奮斗，給了我們書(shū)寫(xiě)蘭規院高質(zhì)量發(fā)展新篇章的勇氣。讓我們每一位蘭規院人一起，在改革的東風(fēng)下勇往直前，勇開(kāi)新局，做新時(shí)代的弄潮兒。
(責任編輯：張云文)
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