1月28日，記者從蘭州市發(fā)改委了解到，近年來(lái)，蘭州市通過(guò)重振“蘭州制造”，傳統產(chǎn)業(yè)“三化”改造提升，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化國資國企改革，城鎮住房制度改革，信息技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，全面落實(shí)電價(jià)市場(chǎng)改革，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，以及推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展等措施，加快建設現代化經(jīng)濟體系。截至去年三季度，蘭州市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占全省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值比重為32%，較2019年底提升0.74個(gè)百分點(diǎn)；蘭州市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重為20.9%。
多措并舉重振“蘭州制造”
蘭州市大力實(shí)施工業(yè)強基和產(chǎn)品強質(zhì)工程，圍繞21個(gè)產(chǎn)業(yè)、9項專(zhuān)項工作，梳理制造業(yè)項目192個(gè)，總投資504.88億元。嚴格落實(shí)50戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)“四包”責任、規上企業(yè)對接聯(lián)系制度，謀劃制定現代石化制造產(chǎn)業(yè)集群、航空航天裝備產(chǎn)業(yè)集群、電子制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群2020年工作任務(wù)季度細化表和推進(jìn)路線(xiàn)圖。搭建制造業(yè)創(chuàng )新中心6個(gè)、省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟15個(gè)，充分發(fā)揮制造業(yè)創(chuàng )新中心及產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟對蘭州市制造業(yè)轉型升級的引領(lǐng)和支撐作用。通過(guò)深化傳統產(chǎn)業(yè)“三化”改造提升，為39戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)制定“三化”改造方案，梳理重點(diǎn)項目132個(gè)。蘭州市累計創(chuàng )建33戶(hù)智能工廠(chǎng)（數字車(chē)間）。同時(shí)，完成蘭石、蘭州電機、方大炭素等重點(diǎn)企業(yè)5G外網(wǎng)建設，形成基于5G+智能焊接、5G+虛擬電廠(chǎng)等多個(gè)行業(yè)應用。儲備了71個(gè)，總投資約129億元，涵蓋5G基建、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數據中心、新能源汽車(chē)充電樁五大領(lǐng)域的重點(diǎn)項目。
加快推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
蘭州市通過(guò)加快推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快推進(jìn)項目建設，全面推進(jìn)十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在信息技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟深度融合方面，蘭州市加快5G網(wǎng)絡(luò )建設。截至目前，蘭州市累計建成5G基站3968座，基本實(shí)現主城區及重點(diǎn)應用區域5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋，已形成5G+無(wú)人駕駛、5G+無(wú)人機高速巡查執法、5G+VR高賽事直播、5G+云賞花、5G智慧辦稅服務(wù)廳、5G+VR智慧課堂等多個(gè)5G行業(yè)應用。兩化融合發(fā)展水平顯著(zhù)提升，20戶(hù)企業(yè)通過(guò)國家兩化融合管理體系貫標評定，占全省通過(guò)評定企業(yè)的74%。智能工廠(chǎng)（數字車(chē)間）創(chuàng )建首開(kāi)全省先河，累計創(chuàng )建智能工廠(chǎng)（數字車(chē)間）33戶(hù)。持續優(yōu)化蘭州市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。截至目前，蘭州工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺已上線(xiàn)企業(yè)353家，上線(xiàn)軟件600余款。
推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)優(yōu)惠政策“不來(lái)即享”
蘭州市大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，制定印發(fā)《蘭州市積極應對疫情有效促進(jìn)經(jīng)濟平穩增長(cháng)的意見(jiàn)》《推動(dòng)“六穩”工作落地見(jiàn)效實(shí)施方案》，及時(shí)研究出臺應對新冠肺炎疫情、支持中小企業(yè)持續發(fā)展的《十條措施》，從減免房租、減免稅收、支持用工、穩崗降費、項目建設、金融支持、清償欠款、扶持“雙創(chuàng )”、資金補助和精準服務(wù)等方面提出了具體支持政策，推進(jìn)了優(yōu)惠政策“不來(lái)即享”“應享盡享”。同時(shí)，制定《蘭州市關(guān)于促進(jìn)工商聯(lián)所屬商會(huì )改革和發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，建立了民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì )制度，完善了常態(tài)化政企溝通機制。
完善住房供應體系
蘭州市加大保障性住房建設力度，公共租賃住房新開(kāi)工建設2586套，力爭用5年時(shí)間新建公共租賃住房9萬(wàn)套。棚戶(hù)區改造新開(kāi)工項目8個(gè)，涉及12099戶(hù)；基本建成項目6個(gè)，涉及10704戶(hù)。年度任務(wù)全部完成，開(kāi)工率、基本建成率均達到100%。在完善住房保障配套政策方面，蘭州市共發(fā)放租賃補貼9454戶(hù)，發(fā)放金額約7500萬(wàn)元。蘭州市加大人才住房保障，加快推動(dòng)公共租賃住房保障貨幣化，鼓勵通過(guò)市場(chǎng)化租賃住房，解決住房困難，落實(shí)租賃主體稅收優(yōu)惠政策，支持培育養老房地產(chǎn)健康發(fā)展，支持繳存職工提取住房公積金支付房租。培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，通過(guò)加大市場(chǎng)化租賃用地供應，有效緩解房?jì)r(jià)上漲壓力。出臺政策扶持專(zhuān)業(yè)化住房租賃企業(yè)快速發(fā)展，開(kāi)展規?；?、集約化、專(zhuān)業(yè)化住房租賃業(yè)務(wù)。
清退不合理電費4099.79萬(wàn)元
蘭州市全面落實(shí)電價(jià)市場(chǎng)改革，開(kāi)展清理規范轉供電環(huán)節不合理加價(jià)行為專(zhuān)項整治，按照時(shí)間節點(diǎn)制定工作計劃，實(shí)行“一戶(hù)一檔”掛號銷(xiāo)賬管理。按照符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策等市場(chǎng)準入條件，共梳理上報企業(yè)328戶(hù)，通過(guò)審核企業(yè)327戶(hù)，2020年申請交易電量1273005萬(wàn)千瓦時(shí)，占全省2020年直購電申請交易總量的33.6%。
經(jīng)過(guò)專(zhuān)項督查，一般工商業(yè)終端用戶(hù)到戶(hù)電價(jià)由原來(lái)的1.2-1.4元/千瓦時(shí)降低到0.7元/千瓦時(shí)以下，切實(shí)享受到了國家降電價(jià)紅利。除高耗能行業(yè)用戶(hù)外，現執行一般工商業(yè)及其他電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)的電力用戶(hù)，按到戶(hù)電價(jià)水平的95%結算。截至目前，優(yōu)惠電費已超過(guò)1.3億元，惠及用戶(hù)72149家。截至目前，蘭州市已檢查轉供體近千家，清理退費816家，退費4099.79萬(wàn)元，涉及終端用戶(hù)5.5萬(wàn)戶(hù)。市縣兩級市場(chǎng)監管部門(mén)共立案27件，結案16件，罰沒(méi)123.56萬(wàn)元。
把牢守住資金“龍頭”
在深化財稅體制改革方面，蘭州市加強政府性債務(wù)預算管理。對地方政府債務(wù)實(shí)行規?？刂?、限額管理，地方政府舉債不得突破批準的限額地方政府一般債務(wù)和專(zhuān)項債務(wù)規模納入限額管理，在省上下達限額內舉債。嚴格限定地方政府舉債程序和資金用途，地方政府不得通過(guò)企事業(yè)單位等舉借債務(wù)，政府投資項目必須落實(shí)資金或者明確資金來(lái)源。對沒(méi)有明確資金來(lái)源、沒(méi)有制定資金平衡方案的項目或超過(guò)財政承受能力的項目，一律不得批準實(shí)施。對涉及財政資金安排的項目，明確分年度財政資金安排工作，并納入中長(cháng)期規劃和年度預算。地方政府舉借債務(wù)，只用于公益性資本支出和適度歸還存量債務(wù)，不得用于經(jīng)常性支出。將地方政府債務(wù)分類(lèi)納入全口徑預算管理，其中一般債務(wù)收支納入一般公共預算管理，專(zhuān)項債務(wù)收支納入政府性基金預算管理。為有效防范和化解債務(wù)風(fēng)險，將償債資金也納入相應預算管理，按照債務(wù)化解任務(wù)和工作需要統籌使用。
同時(shí)，健全金融監管體系，將地方政府債務(wù)納入全口徑債務(wù)監測平臺管理，制定印發(fā)《蘭州市打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰實(shí)施方案》《關(guān)于化解蘭州市農村合作金融機構風(fēng)險的實(shí)施意見(jiàn)》，穩妥做好風(fēng)險化解處置工作。強化地方金融從業(yè)機構監管，全面開(kāi)展地方金融從業(yè)機構合規經(jīng)營(yíng)檢查，完成了融資擔保公司、典當行年審工作。穩妥推進(jìn)教育領(lǐng)域、科技領(lǐng)域、衛生領(lǐng)域、交通領(lǐng)域等分領(lǐng)域財政事權和支出責任劃分改革工作，進(jìn)一步理順市以下財政事權和支出責任。同時(shí)，進(jìn)一步嚴格財政支出管理，落實(shí)政府部門(mén)過(guò)“緊日子”要求，把牢守住資金“龍頭”，杜絕財政支出特別是“三公”經(jīng)費支出中的鋪張浪費等問(wèn)題。加快轉變粗放型投入模式，做好精細化支出管理，出臺《關(guān)于?；鶎舆\轉的工作方案》，確保蘭州市?；鶎舆\轉工作有序有效。
