蘭石裝備制造

 

 

    藍天玻璃生產(chǎn)車(chē)間

 

    “十三五”期間，蘭州市著(zhù)力深化國資改革，加強市屬?lài)衅髽I(yè)監管，促進(jìn)國企加快發(fā)展。市政府國資委監管的23戶(hù)企業(yè)累計上繳稅費39.05億元，實(shí)現凈利潤10.17億元，上繳國有資本收益5.66億元；期末凈資產(chǎn)1223.88億元，較初期增加223.61億元，增長(cháng)22.35%，實(shí)現了國有資產(chǎn)保值增值，為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入活力。

 

    深化改革讓企業(yè)發(fā)展充滿(mǎn)活力

 

    “十三五”期間，我市市屬?lài)衅髽I(yè)加快深化改革步伐，按照“產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相關(guān)、主業(yè)相同、資產(chǎn)同質(zhì)、經(jīng)營(yíng)同類(lèi)、優(yōu)勢互補”原則，市政府國資委將原直接監管的42戶(hù)國有企業(yè)重組整合為23戶(hù)，進(jìn)一步優(yōu)化國有資本結構布局，助推企業(yè)做優(yōu)做強。監管的23戶(hù)企業(yè)中，5戶(hù)企業(yè)已完成混合所有制改革，集團公司所屬各級子公司中完成混合所有制改革企業(yè)60戶(hù)，通過(guò)出臺《開(kāi)展國有資本授權經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)工作辦法》，選擇蘭州投資（控股）集團有限公司等6戶(hù)企業(yè)先期開(kāi)展國有資本授權經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。目前除1戶(hù)正在改制和1戶(hù)準備啟動(dòng)改制外，已全部完成公司制改制，初步建立現代企業(yè)制度。

 

    同時(shí)，在蘭央企、市屬辦教育、醫療、消防、社區等43個(gè)機構完成分離移交；71戶(hù)駐蘭央企、10戶(hù)中央下劃在蘭企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交已完成。組織央企、省屬、市屬企業(yè)退休人員社會(huì )化管理，央企、省屬、市屬企業(yè)217931名退休人員實(shí)現社會(huì )化管理。蘭州市燃料貿易公司等9戶(hù)“僵尸企業(yè)”工商注銷(xiāo)清理。

 

    增強內生動(dòng)力讓企業(yè)發(fā)展步伐加快

 

    如何做大做強國有企業(yè)，創(chuàng )新驅動(dòng)是未來(lái)發(fā)展的命脈和關(guān)鍵，市政府國資委通過(guò)制定《蘭州市政府國資委對市屬?lài)衅髽I(yè)自主創(chuàng )新獎勵扶持暫行辦法》，在國有資本經(jīng)營(yíng)預算中先后列支400萬(wàn)元，支持企業(yè)科技創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、品牌建設、商業(yè)模式創(chuàng )新，組織開(kāi)展市屬?lài)衅髽I(yè)自主創(chuàng )新獎勵項目申報及評選工作，對評選出的科技創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、品牌建設創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新共28個(gè)項目獎勵200萬(wàn)元。佛慈制藥、城市供水、國器裝備等企業(yè)與省內外高校、科研院所合作，建立了國家級創(chuàng )新孵化器1個(gè)，省級工程實(shí)驗室和技術(shù)中心、孵化器5個(gè)，市級創(chuàng )新聯(lián)盟和研發(fā)中心2個(gè)，院士專(zhuān)家工作站2個(gè)，博士工作站2個(gè)。糧油集團、國資利民、蘭州能投等企業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息平臺，創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)模式，積極發(fā)展電商業(yè)務(wù)。

 

    在促進(jìn)企業(yè)內生動(dòng)力發(fā)展的同時(shí)，國有企業(yè)發(fā)展發(fā)揮著(zhù)國家“頂梁柱”之本色。“十三五”期間”，我市市屬企業(yè)累計實(shí)施水源地、軌道交通等重點(diǎn)建設項目380個(gè)，完成投資670億元。為更好服務(wù)社會(huì )，加大城市基礎設施建設，目前市屬?lài)蟪袚?7個(gè)重點(diǎn)項目開(kāi)復工率達100%，2020年預計完成投資112億元，并支持市屬企業(yè)采取多種方式，實(shí)現融資到位資金2545億元，為全市重大項目建設、民生保障工程和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資金支持。佛慈制藥、國器裝備、藍天浮法玻璃等企業(yè)通過(guò)“出城入園”搬遷改造，提升了技術(shù)裝備水平，擴大了產(chǎn)能。

 

    轉變監管方式讓國企發(fā)展提質(zhì)增效

 

    市政府國資委相關(guān)負責人介紹，“十三五”期間，我市在制定完善國資委權責清單的基礎上，突出對企業(yè)“三重一大”事項的重點(diǎn)監管，加大取消、下放、授權事項力度，實(shí)行企業(yè)投資項目負面清單制度，監管方式由管企業(yè)管資產(chǎn)向以管資本為主轉變，實(shí)現了加強監管與增強活力的有機結合。通過(guò)制定市屬?lài)衅髽I(yè)分類(lèi)管理、信息公開(kāi)、投資監督、項目后評價(jià)等一系列辦法，實(shí)現監管的制度化、規范化。發(fā)揮產(chǎn)權、財審、稽查、紀檢監察等協(xié)同監督作用，規范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為，維護國有資產(chǎn)安全。

 

    在今年疫情防控期間，按照中央“六穩”“六保”要求，市政府國資委組織協(xié)調23戶(hù)市屬?lài)衅髽I(yè)為承租的1453戶(hù)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、非營(yíng)利性民辦學(xué)校減免租金4700余萬(wàn)元；舉辦市屬?lài)衅髽I(yè)招聘高校畢業(yè)生暨引進(jìn)中層管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )，完成招聘錄用908人；累計清理市屬?lài)衅髽I(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)及中小企業(yè)賬款4.95億元。按照“控總量、消存量、減增量、降負債”原則，協(xié)助企業(yè)按計劃落實(shí)化解、防范債務(wù)風(fēng)險工作，市屬?lài)衅髽I(yè)特別是各融資平臺公司負債風(fēng)險可控，資金鏈安全。

 

    聚焦高質(zhì)量發(fā)展讓國企貢獻更大

 

    展望“十四五”，國有企業(yè)發(fā)展作為社會(huì )經(jīng)濟的奠基石，我市將繼續聚焦企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，力促我市市屬?lài)衅髽I(yè)改革做優(yōu)做強、實(shí)現國有資本保值增值，并努力使市屬?lài)衅髽I(yè)承擔起應有的職責和使命，有效發(fā)揮提供城市公共服務(wù)、保障城市運營(yíng)的主力軍，引領(lǐng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)在全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中“扛責任、出大力、作貢獻”。

 

    積極調整優(yōu)化國有資本投向，新增國有資本重點(diǎn)投向戰略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎設施和公共服務(wù)、外向型經(jīng)濟等領(lǐng)域，讓國有企業(yè)在提升自主創(chuàng )新能力、保護資源環(huán)境、加快轉型升級、履行社會(huì )責任中發(fā)揮引領(lǐng)和表率作用。改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大信息技術(shù)、制藥、智能制造、新能源和新材料等新興產(chǎn)業(yè)，加快培育數字、商貿物流、文化旅游、現代金融、保健養生等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和核心競爭力。結合不同層級、不同類(lèi)型企業(yè)實(shí)際，制定黨組織前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項清單，厘清各治理主體權責邊界，加快形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監管體制，把監管重點(diǎn)聚焦到管好資本布局、規范資本運作、提高資本回報、維護資本安全上來(lái)。