大西北網(wǎng)訊 甘肅省人民政府新聞辦公室于昨日就《甘肅省<鄉村教師支持計劃>（2015—2020年）實(shí)施辦法》召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì )。邀請到省教育廳黨組成員、副廳長(cháng)旦智塔介紹有關(guān)情況并回答媒體記者的提問(wèn)。據悉，經(jīng)過(guò)多年努力，我省代課人員從5.5萬(wàn)人減少到目前的7600人左右。這些代課人員長(cháng)期扎根鄉村教育，為我省鄉村基礎教育事業(yè)做出了不可替代的重大貢獻。省委省政府高度重視代課人員問(wèn)題，要逐年合理消化、多渠道解決2003年以前縣級政府聘任的代課人員問(wèn)題，到2020年力爭實(shí)現無(wú)代課人員的目標。
補充鄉村老師，提高待遇
據省教育廳黨組成員、副廳長(cháng)旦智塔先生介紹，今年4月1日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央深改領(lǐng)導小組會(huì )議，審議通過(guò)《鄉村教師支持計劃(2015-2020年)》，會(huì )議強調：發(fā)展鄉村教育，讓每個(gè)鄉村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育，阻止貧困現象代際傳遞，是功在當代、利在千秋的大事；要把鄉村教師隊伍建設擺在優(yōu)先發(fā)展的戰略位置。省委省政府領(lǐng)導高度重視，省委書(shū)記王三運指示省教育廳搶抓機遇，及早著(zhù)手，立足為鄉村教師辦實(shí)事，做好事，省長(cháng)劉偉平批示要求在住房保障、待遇提高、退出機制、職稱(chēng)評定等各方面加大對鄉村教師的支持傾斜力度，副省長(cháng)郝遠多次悉心指導，要求把鄉村教師工作和學(xué)前教育一并列入2015年重點(diǎn)工作，第一時(shí)間拿出符合實(shí)際、科學(xué)合理、惠及我省廣大鄉村教師的支持計劃實(shí)施辦法。省教育廳多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，明確要根據國家文件和省委省政府的要求，針對鄉村教師“下不去”、“留不住”、“教不好”等突出問(wèn)題，結合我省實(shí)際，抓緊制定。
我省《實(shí)施辦法》主要在師德師風(fēng)建設、教師隊伍補充、培養培訓、生活待遇、獎勵扶持、編制管理、交流輪崗、責任落實(shí)等方面出臺了系列組合支持措施。
省委、省政府制定印發(fā)《甘肅省<鄉村教師支持計劃(2015—2020年)>實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》），是進(jìn)一步加快鄉村教師隊伍建設的一項重大決策部署，是惠及全省鄉村教師和鄉村學(xué)生的重大民生工程，對于解決當前我省鄉村教師隊伍建設領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，深入推進(jìn)精準扶貧、精準脫貧，吸引優(yōu)秀人才到鄉村學(xué)校任教，穩定鄉村教師隊伍，提升鄉村教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，推動(dòng)城鄉一體化建設和社會(huì )主義新農村建設，建設幸福美好新甘肅具有十分重要的意義。
重新核定鄉村教師崗位編制
據了解，我省在鄉村老師補充渠道上，將實(shí)行精準招考、優(yōu)中選優(yōu)的鄉村中小學(xué)和幼兒園教師補充機制，著(zhù)力破解結構性矛盾，補足配齊音體美等緊缺學(xué)科教師，為鄉村中小學(xué)校和幼兒園持續輸送大批優(yōu)秀高校畢業(yè)生。
另外，還大力提高鄉村教師各項待遇。全面落實(shí)58個(gè)集中連片特困縣和17個(gè)插花型貧困縣鄉村中小學(xué)校和幼兒園教師生活補助政策，省級財政繼續給予綜合獎補，使鄉村教師待遇總體上高于縣城教師。同時(shí)，改善鄉村教師工作生活條件。把改善鄉村教師住宿、食堂、辦公條件與實(shí)施“全面改薄”、建設周轉宿舍等工程相結合，因地制宜，整體推進(jìn)。每個(gè)鄉建1所鄉村教師活動(dòng)中心，設立教師心理健康教育室，為教師身心健康提供服務(wù)。鄉村中小學(xué)教職工編制按照城市標準統一核定，其中村小學(xué)編制按照生師比和班師比相結合的方式核定，教學(xué)點(diǎn)編制按班師比的方式核定。通過(guò)調劑編制、加強人員配備等方式加大對人口稀少的教學(xué)點(diǎn)、村小學(xué)和幼兒園的傾斜支持力度，重點(diǎn)解決教師全覆蓋問(wèn)題，確保鄉村學(xué)校開(kāi)足開(kāi)齊國家規定課程。嚴禁在有合格教師來(lái)源的情況下“有編不補”、長(cháng)期使用臨聘人員；嚴禁任何部門(mén)和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉村中小學(xué)和幼兒園教職工編制。
研究完善鄉村教師職稱(chēng)（職務(wù)）評聘條件和程序辦法，加大對鄉村中小學(xué)和幼兒園教師的傾斜支持力度，保證指標分配鄉村教師所占比例不低于人數比例，改革鄉村教師職稱(chēng)（職務(wù)）評聘制度，實(shí)行評聘合一，動(dòng)態(tài)管理，注重教學(xué)實(shí)績(jì)和師德，不做論文、外語(yǔ)等剛性要求。全面推進(jìn)義務(wù)教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革，為組織城市教師到鄉村學(xué)校任教提供制度保障。另外，全面提升鄉村教師能力素質(zhì)。切實(shí)履行主體責任，把鄉村教師培訓納入基本公共服務(wù)體系予以保障。在加強省級教師培訓機構建設的同時(shí)，市州要建設教師培訓中心，縣市區要建設教師發(fā)展中心，鄉村要建設教師活動(dòng)中心，積極構建鄉村教師、校長(cháng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系。
緊密結合鄉村學(xué)前教育發(fā)展實(shí)際，按照適應需求、逐步到位的原則，創(chuàng )新學(xué)前教育教師隊伍建設思路，探索應急性教師補充和長(cháng)期性人才培養相結合的機制，進(jìn)一步加大鄉村幼兒園教師培養儲備與培訓力度，逐步建立一支關(guān)愛(ài)幼兒、師德高尚、結構合理、數量充足的高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化鄉村幼兒園教師隊伍。
建立與待遇水平相掛鉤的榮譽(yù)制度，對鄉村教師予以鼓勵。省政府將對在鄉村學(xué)校從教20年以上的教師予以表彰；市縣政府要分別對在鄉村學(xué)校從教10年以上的教師給予表彰。引導和動(dòng)員社會(huì )力量建立專(zhuān)項資金，對長(cháng)期在鄉村工作的優(yōu)秀教師予以物質(zhì)獎勵。
2020年實(shí)現無(wú)代課人員
據介紹，經(jīng)多年努力，我省代課人員從5.5萬(wàn)人減少到目前的7600人左右。這些代課人員長(cháng)期扎根鄉村教育，為我省鄉村基礎教育事業(yè)做出了不可替代的重大貢獻。省委省政府高度重視代課人員問(wèn)題，要逐年合理消化、多渠道解決2003年以前縣級政府聘任的代課人員問(wèn)題，到2020年力爭實(shí)現無(wú)代課人員的目標。
截止2014年底，全省有義務(wù)教育學(xué)校10517所，其中農村學(xué)校8544所，占81.24%。全省義務(wù)教育階段學(xué)校專(zhuān)任教師225491人，其中，鄉鎮及以下專(zhuān)任教師18.7萬(wàn)人。小學(xué)教師學(xué)歷合格率為99.77%，初中教師學(xué)歷合格率為99.22%。
《實(shí)施辦法》亮點(diǎn)突出，具體表現為交流輪崗方面注重雙向流動(dòng)，既保證“下得去”，又以人為本，激發(fā)活力，保證“上得來(lái)”，城市中小學(xué)教師晉升高級教師職稱(chēng)（職務(wù)），應有在鄉村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教2年以上（累計）的經(jīng)歷，縣域內教師職稱(chēng)評定，中級以上必須有鄉村任教3年以上經(jīng)歷。對同一縣域工作的夫妻雙方在自愿的情況下，可選調一方到離家就近學(xué)校工作；從2016年開(kāi)始，將解決村一級小學(xué)和幼兒園教師住宿問(wèn)題列入為民辦實(shí)事項目；嚴格實(shí)行中小學(xué)教師資格定期注冊制度，在廣泛聽(tīng)取學(xué)生家長(cháng)意見(jiàn)的基礎上，對考核不合格、不適應崗位需求的，通過(guò)轉崗等方式及時(shí)退出教師隊伍。明確提出了2020年實(shí)現無(wú)代課人員的目標；在經(jīng)濟待遇上保障每位鄉村教師每月增長(cháng)500—1000元，明確了任津貼和寄宿制學(xué)校雙崗教師崗位補助和交通補助等。
