鑫報/大西北網(wǎng)訊（王志儉） 今年以來(lái)，臨夏州扎實(shí)做好“六穩”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，舉全州之力奪取了疫情防控和脫貧攻堅?xún)蓤?chǎng)戰役的重要階段性勝利，保持了大建設大發(fā)展的強勁勢頭。7月30日上午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì )，臨夏州政府副州長(cháng)李明海，臨夏州發(fā)改委主任馬占才，臨夏州扶貧辦主任張卓共同介紹臨夏州2020年上半年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

　　

　　首先臨夏州政府副州長(cháng)李明海介紹臨夏州2020年上半年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況，和未來(lái)的打算。

　　

　　今年以來(lái)，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情和復雜多變的國內外環(huán)境，對我州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)了前所未有的困難和挑戰。州委、州政府堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對甘肅重要講話(huà)和指示精神，堅決貫徹黨中央重大決策部署和省委省政府工作安排，深刻分析重大危機中蘊藏的重大機遇，敏銳把握國家的政策導向和投資重點(diǎn)，科學(xué)研判發(fā)展變化的州情縣情民情和臨夏面臨的形勢，引領(lǐng)帶動(dòng)各級各部門(mén)牢固樹(shù)立發(fā)展意識、政策意識、機遇意識、拼搶意識，學(xué)政策、抓機遇、謀項目、促發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，舉全州之力向最后的貧困堡壘發(fā)起總攻，奪取了疫情防控和脫貧攻堅?xún)蓤?chǎng)戰役的重要階段性勝利，保持了大建設大發(fā)展的強勁勢頭。上半年，全州實(shí)現生產(chǎn)總值147.4億元、同比增長(cháng)2.6%，規模以上工業(yè)增加值10.6億元、同比增長(cháng)3.8%，固定資產(chǎn)投資64.6億元、同比增長(cháng)35.8%，社會(huì )消費品零售總額47.3億元、同比下降7%，一般公共預算收入9.8億元、同比增長(cháng)26.5%，城鎮居民人均可支配收入11502元、增長(cháng)3.9%，農村居民人均可支配收入3671元、增長(cháng)6.7%，居民消費價(jià)格指數同比上漲2.2%，全州金融機構各項存款余額744億元、同比增長(cháng)16.4%，貸款余額525.4億元、同比增長(cháng)19.2%。上半年，我州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得較好成績(jì)，主要經(jīng)濟指標增速均高于全省平均水平，主要抓了以下工作。

　　

　　一是全力攻克最后貧困堡壘。脫貧攻堅是臨夏的最大政治任務(wù)和第一民生工程，是一場(chǎng)沒(méi)有退路的背水之戰、決勝之戰。今年以來(lái)，州委、州政府進(jìn)一步強化“全國脫貧看甘肅、甘肅脫貧看臨夏”的政治責任感和現實(shí)緊迫感，以大決戰的狀態(tài)、倒計時(shí)的節奏，緊盯剩余的3.25萬(wàn)貧困人口、66個(gè)貧困村、2個(gè)貧困縣，縱深推進(jìn)“3+1+1”沖刺清零后續行動(dòng)（義務(wù)教育、基本醫療、住房安全、安全飲水、戶(hù)籍清理整頓）、“5+1”專(zhuān)項提升行動(dòng)（產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、村組道路建設、東西扶貧協(xié)作和中央定點(diǎn)扶貧、兜底保障），全力以赴夯基礎、補短板、強弱項。上半年，全州7837戶(hù)中未脫貧戶(hù)已全部達到脫貧標準。未退出的66個(gè)貧困村中，除永靖縣撤并的2個(gè)村外，41個(gè)貧困村11項村級脫貧指標全面達標，23個(gè)村村級指標基本達標。

　　

　　二是全面推進(jìn)復工復產(chǎn)。常態(tài)化抓好各項防控措施落實(shí)，強化全流程閉環(huán)管控。制定出臺貫徹落實(shí)省委省政府打贏(yíng)疫情防控阻擊戰促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展若干意見(jiàn)的68條具體措施，第一時(shí)間推動(dòng)各領(lǐng)域有序復工復產(chǎn)，認真落實(shí)國家省上減稅降費、援企穩崗、紓困解難等各項政策措施，上半年，累計為企業(yè)減免養老、失業(yè)和工傷保險3619萬(wàn)元，落實(shí)穩崗返還資金2491萬(wàn)元，為企業(yè)降低擔保費530萬(wàn)元，對符合條件的企業(yè)延期繳納稅款1152.8萬(wàn)元，為疫情防控重點(diǎn)保障名單企業(yè)發(fā)放貸款2.27億元，發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款67456筆63.97億元。兩次組織召開(kāi)“政銀擔企”對接會(huì )，銀行與企業(yè)授信簽約31.5億元，截至6月底，已落實(shí)貸款6.56億元。落實(shí)州級領(lǐng)導分片包抓企業(yè)復工復產(chǎn)疫情防控工作機制和重點(diǎn)企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò )員制度，向州內133家民營(yíng)企業(yè)派出駐企指導員133名。全州45戶(hù)規上工業(yè)企業(yè)復產(chǎn)44戶(hù)，復產(chǎn)率97.78%；528戶(hù)規下工業(yè)企業(yè)復產(chǎn)507戶(hù)，復產(chǎn)率96.02%。住宿、餐飲、商場(chǎng)、市場(chǎng)、超市等商貿企業(yè)全部復產(chǎn)復市，全州已有90325戶(hù)市場(chǎng)主體復工復產(chǎn)復市，占全州市場(chǎng)主體總數的90.33%，

　　

　　三是持續抓好項目建設。牢固樹(shù)立“抓項目就是抓發(fā)展、抓項目就是抓產(chǎn)業(yè)、抓項目就是抓民生、抓項目就是抓希望”的意識，以超常力度和舉措謀劃推進(jìn)重大項目。搶抓國家“一帶一路”、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展等重大歷史機遇，共謀劃“十四五”期間重大項目822項、總投資4835億元。建立項目聯(lián)審聯(lián)報機制，提高儲備項目的精準性和帶動(dòng)性，上半年，全州共爭取地方政府專(zhuān)項債券資金36.65億元、中央預算內投資8億元。今年全州計劃實(shí)施478個(gè)500萬(wàn)元以上重點(diǎn)項目（總投資1173.3億元），截至目前已開(kāi)復工419個(gè)、完成投資121.9億元，重大項目的實(shí)施，支撐全州上半年完成固定資產(chǎn)投資64.6億元、同比增長(cháng)35.8%，增速連續六個(gè)月居全省第一。采取外出招商、以商招商等多種方式開(kāi)展招商引資，成立招商引資項目代辦服務(wù)中心提供“一站式”服務(wù)，著(zhù)力營(yíng)造“安全、便捷、利民、友善”的新時(shí)代臨夏環(huán)境，臨夏正在成為民營(yíng)經(jīng)濟的樂(lè )園，上半年，共引進(jìn)投資招商引資項目140個(gè)，總投資達296.3億元。

　　

　　四是推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)上檔升級、新舊動(dòng)能轉換，創(chuàng )造性落實(shí)黨中央重大決策部署和省委省政府工作安排。州委、州政府立足文化旅游、食品和民族特需用品生產(chǎn)加工、商貿物流等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎較好，民營(yíng)企業(yè)眾多、民營(yíng)經(jīng)濟活躍的實(shí)際，通過(guò)挖潛增效、高位嫁接、外出學(xué)習、借船出海，著(zhù)力培育新興產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群。截至目前，重點(diǎn)推進(jìn)的73個(gè)總投資935.41億元的生態(tài)產(chǎn)業(yè)重大帶動(dòng)性工程項目累計完成投資75.6億元，全州生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目爭取各類(lèi)政策性資金12.6億元，生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項任務(wù)取得階段性成效。以食品、民族特需用品、皮革毛紡、農產(chǎn)品加工、磚雕、新型建材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以延鏈補鏈強鏈為目標的一大批招商引資和改造升級項目正在實(shí)施，“一帶一路”食品和民族特色用品生產(chǎn)供應基地建設加快推進(jìn)。

　　

　　五是著(zhù)力推動(dòng)綠色發(fā)展。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，統籌推進(jìn)生態(tài)建設、污染治理、環(huán)境整治各項重點(diǎn)工作，上半年完成人工造林23.3萬(wàn)畝，總投資70億元的劉家峽庫區北岸綜合治理和高質(zhì)量發(fā)展項目開(kāi)工建設。堅決打好藍天碧水凈土保衛戰，空氣優(yōu)良天數、飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例、主要污染物排放等指標達到省上考核要求。臨夏市生活垃圾焚燒發(fā)電、臨夏州醫療廢棄物集中處置中心等項目有序推進(jìn)，持續深化全域無(wú)垃圾專(zhuān)項整治行動(dòng)，推進(jìn)農村垃圾、廁所、風(fēng)貌“三大革命”，大力開(kāi)展移風(fēng)易俗和鄉風(fēng)文明建設，加快建設美麗鄉村。

　　

　　六是著(zhù)力保障改善民生。堅持把有限的財力投入到保障和改善民生上，進(jìn)一步拉近了黨群干群關(guān)系，上半年民生支出達112.4億元、同比增長(cháng)20.3%?？偼顿Y36億元的643個(gè)教育基礎設施項目開(kāi)工建設，正在招錄848名教師；臨夏市醫院整體搬遷、州醫院擴建等項目加快推進(jìn)，城鄉醫療服務(wù)保障體系不斷健全完善。全州完成勞動(dòng)力培訓7.5萬(wàn)人，累計組織輸轉勞務(wù)53.63萬(wàn)人，實(shí)現勞務(wù)收入67.73億元。按照“兜底保障脫貧一批”的要求，嚴格標準、程序，將符合條件的困難群眾納入兜底保障范疇，實(shí)現了應保盡保。4.75萬(wàn)戶(hù)棚戶(hù)區改造、8805戶(hù)老舊小區改造、1.8萬(wàn)戶(hù)分戶(hù)供暖等項目加快推進(jìn)，群眾獲得感幸福感安全感不斷提高。

　　

　　下一步，我們將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對甘肅重要講話(huà)和指示精神，圍繞統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，做好“六穩”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，全力穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定，堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利，確保全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃圓滿(mǎn)收官。

　　

　　一是奮力奪取脫貧攻堅全面勝利。緊盯東鄉縣和臨夏縣2個(gè)未摘帽縣、66個(gè)未退出貧困村、3.25萬(wàn)剩余貧困人口，兼顧1.76萬(wàn)脫貧不穩定人口和3.73萬(wàn)邊緣易致貧人口，下功夫解決“兩不愁三保障”問(wèn)題，確保全面小康路上不漏一戶(hù)、不落一人。

　　

　　二是強力推進(jìn)重點(diǎn)項目建設。搶抓國家支持“三區三州”、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局等重大政策機遇，高質(zhì)量編制“十四五”規劃。加快臨大高速、臨夏市環(huán)城北路、安家嘴至臨夏一級公路等項目建設進(jìn)度；推進(jìn)臨夏機場(chǎng)、蘭合鐵路、蘭州至永靖至臨夏高速公路、臨洮至康樂(lè )至廣河高速公路等項目前期工作，以大項目推動(dòng)臨夏大發(fā)展。

　　

　　三是著(zhù)力培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。全面實(shí)施全域旅游總體規劃，統籌推進(jìn)旅游通道建設、景區景點(diǎn)提升、旅游項目引進(jìn)、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游宣傳推介和智慧旅游建設。大力扶持牛羊肉、乳制品、皮革毛紡、民族服飾、磚雕建材等傳統工業(yè)。全面做好促消費擴內需工作，支持夜間經(jīng)濟、網(wǎng)上教育、健康養生等消費新模式，進(jìn)一步促進(jìn)消費市場(chǎng)復蘇繁榮。

　　

　　四是持續加強生態(tài)環(huán)境保護。高質(zhì)量編制黃河流域臨夏州生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃。大力實(shí)施天然林保護、退耕還林還草、山洪溝治理、坡耕地改造、河道治理等項目，切實(shí)改善生態(tài)系統。強化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)考，抓好水污染防治、土壤污染防治與修復，堅決打好藍天碧水凈土保衛戰。

　　

　　五是持續深化改革開(kāi)放。深化“一網(wǎng)一門(mén)一次”改革，推動(dòng)更多事項實(shí)現“一網(wǎng)通辦”、“最多跑一次”或“不見(jiàn)面審批”。深化商事制度改革，放寬市場(chǎng)準入門(mén)檻。全面落實(shí)支持中小微企業(yè)發(fā)展的特殊政策，大力推行“不來(lái)即享”，加大減稅費、增信貸、降成本、緩期限力度，持續降低企業(yè)用能用地用工、物流和制度性交易成本。

　　

　　六是著(zhù)力保障改善民生。推進(jìn)中小學(xué)、幼兒園、寄宿制學(xué)校和教育信息化建設，加快醫療機構標準化建設、薄弱學(xué)科建設、區域醫學(xué)中心建設和智慧醫院建設，全力扶持高校畢業(yè)生、農村貧困勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)。扎實(shí)做好兜底保障、社會(huì )福利、社會(huì )救助工作，推進(jìn)養老托幼基本公共服務(wù)建設。

　　

　　記者提問(wèn)

　　

　　新華社記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　今年是脫貧攻堅的收官之年，臨夏州作為國家重點(diǎn)關(guān)注的“三區三州”深度貧困地區，圍繞脫貧攻堅工作，臨夏州主要采取了哪些措施，如何確保與全國全省一道進(jìn)入小康社會(huì )？

　　

　　臨夏州扶貧辦主任張卓

　　

　　習近平總書(shū)記指出：“言必信，行必果。農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困，是全面建成小康社會(huì )的底線(xiàn)任務(wù)，是我們作出的莊嚴承諾。”臨夏州牢記總書(shū)記要求，從“全國脫貧看甘肅，甘肅脫貧看臨夏”的政治站位和全局高度來(lái)審視和推進(jìn)脫貧攻堅，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持“兩不愁三保障”標準，靶心不偏、焦點(diǎn)不散、標準不變，全民動(dòng)員、盡銳出戰，超常規推動(dòng)，實(shí)干苦干，向最后的深度貧困堡壘發(fā)起總攻。截至2019年底，全州累計減貧53.07萬(wàn)人，貧困人口減少到3.25萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降到1.78%，下降30.72個(gè)百分點(diǎn)，累計退出貧困村583個(gè)，臨夏市、廣河縣、積石山縣、和政縣、永靖縣、康樂(lè )縣相繼脫貧摘帽。今年，我們有信心、有決心、有能力在州委的堅強領(lǐng)導下，全面徹底高質(zhì)量打贏(yíng)打好脫貧攻堅收官戰。

　　

　　一是重謀劃強措施推動(dòng)責任落實(shí)更到位。強力部署推動(dòng)。先后召開(kāi)19次州委常委會(huì )會(huì )議、8次州脫貧攻堅領(lǐng)導小組會(huì )議、東西部扶貧協(xié)作工作專(zhuān)題會(huì )議、重點(diǎn)工作專(zhuān)項調度會(huì )議全面謀劃部署，各縣市、州直各部門(mén)對照重點(diǎn)任務(wù)清單，實(shí)行月部署、周調度。堅持疫情防控與脫貧攻堅?xún)墒肿刹徽`兩促進(jìn)，研究提出了提出了堅決打贏(yíng)新冠肺炎疫情防控阻擊戰促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展的58條政策措施，全力推動(dòng)各項任務(wù)落實(shí)落細落地。堅持盡銳出戰。在去年從州直部門(mén)抽調500名干部派駐東鄉縣貧困村的基礎上，推動(dòng)州縣領(lǐng)導力量向脫貧攻堅重點(diǎn)區域集中，全面推行領(lǐng)導包村制度和書(shū)記遍訪(fǎng)制度，州委主要領(lǐng)導帶頭包抓最困難的東鄉縣，全州所有地級干部、縣級干部、鄉鎮黨委書(shū)記、鄉鎮長(cháng)、縣直單位主要負責同志都直接包抓貧困村、聯(lián)系貧困戶(hù)，經(jīng)常深入貧困鄉村和群眾家戶(hù)了解情況、解決問(wèn)題。把最能打硬仗的干部派到脫貧一線(xiàn)，工作力量集中下沉到基層，充實(shí)加強扶貧部門(mén)、專(zhuān)責部門(mén)工作力量，選派基層工作經(jīng)驗豐富的業(yè)務(wù)骨干到貧困村工作，實(shí)現駐村工作隊、貧困村第一書(shū)記、幫扶責任人全覆蓋。集中沖刺清零。緊盯“兩不愁三保障”目標任務(wù)，縱深推進(jìn)“3+1+1”（義務(wù)教育、基本醫療、住房安全、安全飲水、戶(hù)籍清理整頓沖刺清零后續行動(dòng)）、“5+1”專(zhuān)項提升行動(dòng)（產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、村組道路建設、東西扶貧協(xié)作和中央定點(diǎn)扶貧、兜底保障）。截至目前，全州7837戶(hù)未脫貧戶(hù)中有7835戶(hù)已達標，達標率99.9%。嚴格督查核查。組織專(zhuān)門(mén)力量采取不通知直接到村督查核查或暗訪(fǎng)的方式，對76個(gè)督戰包抓村的鄉村作戰方案和工作計劃制定落實(shí)、掛牌督戰進(jìn)展、駐村工作隊和幫扶責任人到崗情況進(jìn)行全覆蓋督查，以問(wèn)題整改推動(dòng)各項重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，以工作績(jì)效問(wèn)責推動(dòng)干部作風(fēng)轉變，以作風(fēng)轉變提升工作成效。

　　

　　二是重督戰強作戰推動(dòng)問(wèn)題解決更務(wù)實(shí)。把脫貧攻堅?huà)炫贫綉鹱鳛楣タ俗詈笊疃蓉毨П镜闹饕e措，州級強督、縣級實(shí)戰、以督促戰，對東鄉縣貧困發(fā)生率高于10%的38個(gè)貧困村由地級領(lǐng)導掛牌督戰，對東鄉縣、臨夏縣貧困發(fā)生率5%—10%的38個(gè)村由地級領(lǐng)導包抓、縣級領(lǐng)導掛牌督戰，對未脫貧人口、邊緣易致貧戶(hù)、脫貧不穩定戶(hù)由縣級領(lǐng)導主抓、結對干部?jì)A力幫扶，嚴格落實(shí)掛牌作戰機制，堅持檢視摸排與解決問(wèn)題同步推進(jìn)，全力推動(dòng)掛牌作戰15項重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地，問(wèn)題整改見(jiàn)底見(jiàn)效。

　　

　　三是重產(chǎn)業(yè)強就業(yè)推動(dòng)群眾增收更穩定。堅持“扶貧抓產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)抓覆蓋、覆蓋抓達標、達標抓效益”，全力實(shí)施牛羊產(chǎn)業(yè)達標提升工程、農民專(zhuān)業(yè)合作社質(zhì)量提升工程、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)引培工程。全力實(shí)施光伏扶貧，使光伏發(fā)電收益成為貧困村增收的“鐵桿莊稼”。強力推進(jìn)扶貧小額信貸，為貧困戶(hù)發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)注入強勁動(dòng)力。大力開(kāi)展貧困村專(zhuān)業(yè)致富帶頭人培育，為鞏固提升脫貧成果積蓄穩定長(cháng)遠的發(fā)展動(dòng)力。大力發(fā)展職業(yè)教育，為從根本上阻斷貧困代際傳遞儲備技能型人才，為貧困穩定脫貧創(chuàng )造可持續發(fā)展條件。把促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)作為重中之重，強化援企穩崗、用工補貼、勞務(wù)獎補等政策措施，大力開(kāi)展扶貧車(chē)間（扶貧工廠(chǎng)）建設，集中開(kāi)展農民工返崗復工專(zhuān)項行動(dòng)，促進(jìn)返崗復工和就近就業(yè)。

　　

　　四是重識別強基礎推動(dòng)工作措施更精準。做實(shí)做細建檔立卡工作，強化貧困人口動(dòng)態(tài)管理，加強縣市之間、部門(mén)之間工作協(xié)調配合和數據共享比對，及時(shí)校正和提高數據質(zhì)量。持續開(kāi)展動(dòng)態(tài)監測、數據清洗等工作，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。加強脫貧攻堅基礎資料規范管理，始終把核查檢查的過(guò)程、規范資料的過(guò)程、整改問(wèn)題的過(guò)程，作為補齊短板、提升工作的手段，做實(shí)脫貧攻堅檔案，如實(shí)反映脫貧攻堅歷程，真實(shí)反映脫貧攻堅成效。

　　

　　五是重典型強引領(lǐng)推動(dòng)群眾感恩奮進(jìn)。始終把宣傳教育引導作為提升貧困群眾獲得感、幸福感的工作重點(diǎn)，注重典型引領(lǐng)和教育引導，及時(shí)解決貧困群眾急難需愿，教育引導貧困群眾自力更生、脫貧致富。堅持扶貧與扶志、扶智相結合，扶貧項目安排采取生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助、以工代賑等辦法，引導群眾樹(shù)立主體意識。堅持正向激勵，全面推廣“村民知情大會(huì )”、“兩戶(hù)見(jiàn)面會(huì )”等做法，整治天價(jià)彩禮等陳規陋習，選樹(shù)“好兒媳”“好公婆”“好家庭”等典型，倡導尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、勤儉節約、自力更生新風(fēng)尚，體悟習近平總書(shū)記“幸福都是奮斗出來(lái)的”深刻內涵，實(shí)干苦干脫貧致富。

　　

　　甘肅農民報記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　從數據來(lái)看，今年上半年臨夏州固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)35.8%，連續6個(gè)月居全省第一位，財政收支增速也均列全省前列，請問(wèn)臨夏州在固投和財政收支方面主要做了哪些工作？

　　

　　臨夏州發(fā)改委主任馬占才

　　

　　固定資產(chǎn)投資方面。今年以來(lái)，在省委省政府的堅強領(lǐng)導下，我們搶抓匯集疊加的政策機遇，乘勢而上抓項目，牢牢牽住“牛鼻子”、做大投資“基本盤(pán)”，以項目的大建設推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。上半年，我州固定資產(chǎn)投資增速持續保持高位增長(cháng)，連續6個(gè)月排名全省第1位，為全省高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。我們的工作主要體現在以下3個(gè)方面：

　　

　　一是高站位謀劃。州委州政府立足全州脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、經(jīng)濟發(fā)展項目支撐不足、基礎設施瓶頸制約明顯的實(shí)際，充分認識抓項目就是抓發(fā)展、抓項目就是抓產(chǎn)業(yè)、抓項目就是抓民生、抓項目就是抓希望的重大意義，以“坐失良機、貽誤發(fā)展就是最大瀆職”的緊迫感，由州委州政府主要領(lǐng)導親自謀劃、親自研究、親自部署，以超常力度和舉措謀劃推進(jìn)重大項目，一大批惠民生利長(cháng)遠的重大項目啟動(dòng)實(shí)施。同時(shí)，州上多次邀請投融資、政策方面專(zhuān)家組織專(zhuān)題培訓，把學(xué)習政策、吃透政策、轉化機遇作為項目工作的前提，充分結合我州實(shí)際，加快推進(jìn)項目謀劃和前期推進(jìn)，迅速把政策機遇項目化、項目前期化可研化，不斷提高項目謀劃精準性、帶動(dòng)性，最大限度承接轉化政策機遇和國家投資。著(zhù)眼形成建設一批、謀劃一批、儲備一批的項目工作格局，持續擴大有效投資，圍繞“一帶一路”、西部大開(kāi)發(fā)、蘭西城市群、新基建、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展等重大歷史機遇，我們共謀劃重大基礎設施建設、黃河流域生態(tài)環(huán)境保護與治理、社會(huì )事業(yè)、工業(yè)和商貿物流、能源建設、應急管理體系建設、園區建設等領(lǐng)域重大項目698項、總投資2844億元。這些項目的梯次落地，將成為下半年乃至今后一個(gè)時(shí)期全州穩投資的定海神針。

　　

　　二是高質(zhì)量推動(dòng)。面對疫情帶來(lái)的不利影響，創(chuàng )新考核方式，把每季度的考核與項目觀(guān)摩結合起來(lái)，組織州縣市相關(guān)部門(mén)負責人和人大代表、政協(xié)委員等進(jìn)行現場(chǎng)觀(guān)摩，督促各縣市提振信心、迎難而上、擔當作為。在州級報刊媒體對全年計劃新開(kāi)工項目進(jìn)行了公示，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、支持重大項目建設的輿論氛圍，在全州上下掀起“比學(xué)趕超”抓項目、謀項目的強勁勢頭。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加大招商投資力度，多渠道擴大有效投資。嚴格實(shí)行項目清單化管理，編制了全州重點(diǎn)投資項目清單、州列重大項目清單、重大前期項目清單和重大招商引資項目清單等“四個(gè)清單”。嚴格落實(shí)項目領(lǐng)導包抓責任制，采取“一個(gè)項目、一個(gè)推進(jìn)方案、一名地級領(lǐng)導、一個(gè)行業(yè)主管部門(mén)負責人、一名縣市責任人”的包抓機制。加強重點(diǎn)投資項目調度，制定項目進(jìn)展調度考核機制，實(shí)行重點(diǎn)投資項目、專(zhuān)項債券項目、中央預算內投資項目、招商引資項目周調度、月通報、季考核制度，對新開(kāi)工項目重點(diǎn)抓前期抓落地，對續建項目重點(diǎn)抓進(jìn)度抓體量，全力推進(jìn)項目落地見(jiàn)效。今年全州計劃實(shí)施500萬(wàn)元以上重點(diǎn)項目478個(gè)、總投資1173.3億元，目前198個(gè)續建項目全部復工，完成投資79.55億元，投資完成率48.5%；280個(gè)計劃新開(kāi)工項目開(kāi)工221個(gè)，開(kāi)工率78.93%，完成投資42.34億元，完成投資同比增長(cháng)22.3%。

　　

　　三是高水平保障。今年以來(lái)，我們搶抓國家和省上密集出臺的一系列政策機遇，加大向上溝通爭取力度，州委州政府主要領(lǐng)導多次赴國家省上有關(guān)部門(mén)銜接匯報，全力加大中央預算內投資、新增中央投資、地方政府專(zhuān)項債券、抗疫特別國債等資金爭取，多措并舉強化資金保障，為重點(diǎn)項目順利實(shí)施提供資金要素保障。制定專(zhuān)項債券項目聯(lián)審聯(lián)報機制，發(fā)改、財政及各行業(yè)部門(mén)組成專(zhuān)班協(xié)同作戰，提高項目謀劃申報成功率。目前已爭取國家和省上累計下達我州新增專(zhuān)項債券額度36.65億元；爭取中央預算內投資7.8億元。隨著(zhù)國家政策資金的撥付使用，一批重大項目加快開(kāi)工建設進(jìn)度，為固定資產(chǎn)投資持續增長(cháng)奠定堅實(shí)基礎。進(jìn)一步深化放管服改革，制定出臺了一系列優(yōu)惠政策措施，使臨夏成為各類(lèi)投資要素聚集的“洼地”、民間投資發(fā)展的“樂(lè )園”，今年共引進(jìn)招商項目140個(gè)，總投資達296.3億元，總投資55億元的普樂(lè )方達板文化旅游度假區項目成功落戶(hù)臨夏，投資30億元的黃河三峽文旅項目正式簽訂合作協(xié)議，凱帝斯電梯從落戶(hù)臨夏到首批產(chǎn)品正式下線(xiàn)不到半年時(shí)間，創(chuàng )造了招商引資的“臨夏速度”，大批項目的簽約和落地為我州的投資增長(cháng)和經(jīng)濟發(fā)展注入了源頭活水。下一步，我們將按照省委省政府“一季度少下降、二季度正增長(cháng)、三季度補欠賬、四季度保目標”的要求和州委州政府的部署安排，再接再厲、全力鞏固來(lái)之不易的工作成績(jì)，確保完成全年各項目標任務(wù)，更好的發(fā)揮投資對擴內需、補短板、穩增長(cháng)的關(guān)鍵帶動(dòng)作用，持續推進(jìn)全州大建設大發(fā)展的勢頭。

　　

　　財政收支方面。我們扎實(shí)做好“六穩”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，堅持依法理財，狠抓收支管理，大力爭取資金，不斷推進(jìn)預算改革，著(zhù)力保障和改善民生，強化財政監管，各項財政工作成效顯著(zhù)，收支實(shí)現兩位數增長(cháng)，為完成全年財政工作預期目標打下了堅實(shí)的基礎。今年雖然受新冠肺炎疫情和減稅降費政策影響，財政面臨減收增支的態(tài)勢，但蘭合鐵路、臨大高速、沿洮河經(jīng)濟帶東鄉段、臨夏市環(huán)城北路建設等一批重大項目相繼開(kāi)工建設，擴大了有效投資，帶動(dòng)了經(jīng)濟發(fā)展，財政收入持續向好。截至6月底，全州一般公共預算收入完成9.81億元、同比增長(cháng)26.5%，全州一般公共預算支出完成164.09億元，同比增長(cháng)18.4%。為確保全州財政平穩運行，我們重點(diǎn)做了以下工作：

　　

　　一是積極銜接匯報，爭取各類(lèi)補助資金。全力爭取一般性轉移支付、各類(lèi)專(zhuān)項資金，擴大財政資金總量。截至6月底，全州共爭取到各類(lèi)補助資金247.37億元。同時(shí)，搶抓國家擴大地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行規模重大機遇，大力爭取新增政府債券資金。截至目前，全州已落實(shí)到位新增地方政府債券資金49.3億元。

　　

　　二是吃透政策精神，切實(shí)發(fā)揮資金作用。搶抓近期省上集中下達特殊轉移支付、抗疫特別國債的機遇，全力爭取抗疫特別國債、特殊轉移支付等資金，共爭取到23.96億元，為全州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展起到了極大的保障作用。特殊轉移支付資金第一時(shí)間全部直達縣市，主要用于基層保障“三保”和落實(shí)“六穩”、“六保”任務(wù)。將抗疫特別國債資金主要用于基礎設施建設和抗疫相關(guān)支出，督促指導各縣市及州直行業(yè)部門(mén)及時(shí)申報符合條件的基建類(lèi)項目63個(gè)，并上報省專(zhuān)項債券專(zhuān)責組審核把關(guān)。截至目前，省上共反饋60個(gè)符合條件的項目，反饋率達95%。

　　

　　三是認真履職盡責，著(zhù)力推進(jìn)脫貧攻堅。堅持大扶貧格局，不斷加大脫貧攻堅資金投入力度。截至6月底，全州已投入各類(lèi)脫貧攻堅資金142.9億元，比上年同期增加投入28億元，同比增長(cháng)24.4%。加強全州涉農資金統籌整合力度，加快扶貧資金支出進(jìn)度，，全州財政專(zhuān)項扶貧資金累計支出32.06億元，平均支出進(jìn)度79.1%，高于序時(shí)支出進(jìn)度29.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　

　　四是強化金融信貸，支持富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用足用好普惠金融扶持政策，及時(shí)為受疫情影響的中小微企業(yè)復工復產(chǎn)和臨夏籍返鄉務(wù)工人員創(chuàng )業(yè)就業(yè)提供金融信貸資金，全力支持城鄉創(chuàng )業(yè)人員發(fā)展特色種植業(yè)、畜牧養殖業(yè)、交通運輸業(yè)、“五小”產(chǎn)業(yè)和旅游餐飲業(yè)等富民增收產(chǎn)業(yè)，增加城鄉居民收入。截至6月底，累計發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款67456筆63.97億元。

　　

　　五是主動(dòng)擔當作為，有效落實(shí)優(yōu)惠政策。積極籌措并及時(shí)撥付疫情防控財政資金，開(kāi)辟物資采購綠色通道，全力保障疫情防控工作順利開(kāi)展。截至6月底，全州共投入疫情防控補助資金6725.86萬(wàn)元，為全州符合貸款條件的15家疫情防控重點(diǎn)保障名單企業(yè)貸款2.27億元，有效降低了企業(yè)融資成本。

　　

　　六是積極籌措資金，保障項目前期經(jīng)費。按照“搶抓大機遇、建設大項目、推動(dòng)大發(fā)展”的思路，在財力十分緊張的情況下，多渠道籌措資金，保障項目前期費足額到位，確保全州重點(diǎn)項目建設順利推進(jìn)。截至目前，全州共安排項目前期經(jīng)費1.41億元，用于重大項目方案規劃和可行性研究編制、審查、論證、報批等前期費用，切實(shí)保障項目前期工作，全力推進(jìn)全州重點(diǎn)項目順利實(shí)施。

　　

　　下半年，我們將繼續做好預算收支管理、各類(lèi)資金爭取、謀劃爭取項目、加快資金支出、強化資金監管等方面的工作，確保全州財政平穩運行，如期完成全年的財政目標任務(wù)。

　　

　　香港大公文匯傳媒集團記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　今年的疫情對就業(yè)造成的影響很大，請問(wèn)臨夏州在就業(yè)創(chuàng )業(yè)方面有什么具體舉措？目前進(jìn)展和成效如何？

　　

　　張卓：就業(yè)是民生之本，就業(yè)扶貧是最直接、最有效的扶貧方式。今年，面對新冠肺炎疫情帶來(lái)的壓力和挑戰，我們認真落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于做好“六穩”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的決策部署，全州就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作穩步推進(jìn)、持續向好。截至目前，全州城鎮新增就業(yè)11047人，城鎮登記失業(yè)率3.93%，累計輸轉城鄉富余勞動(dòng)力53.6萬(wàn)人，占年度目標50萬(wàn)人的107.2%，其中，建檔立卡貧困勞動(dòng)力25.06萬(wàn)，比2019年貧困人口外出19.92萬(wàn)人，超出5.14萬(wàn)人，完成精準扶貧勞動(dòng)力培訓28998人，占年度目標任務(wù)2萬(wàn)人的145%。

　　

　　一是多點(diǎn)發(fā)力，開(kāi)展有組織勞務(wù)輸轉。圍繞擴大輸轉規模提高勞務(wù)收入，落實(shí)四項舉措確保有組織輸轉抓實(shí)見(jiàn)效。穩定崗位保輸轉，動(dòng)態(tài)更新勞動(dòng)力信息臺賬，對因疫情影響已返鄉的務(wù)工人員開(kāi)辟輸轉“綠色通道”，開(kāi)展“門(mén)到門(mén)、點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”輸送，確保務(wù)工返鄉人員有序返崗，實(shí)現“穩在當地、融在當地”。開(kāi)辟新崗擴輸轉，今年主動(dòng)對接江蘇科森科技公司、浙江義烏市政府等，先后簽訂了4.7萬(wàn)個(gè)勞務(wù)用工協(xié)議，下一步將持續加強與東部用工企業(yè)的溝通對接，爭取建立合作關(guān)系，打造勞務(wù)基地，同時(shí)積極引導幫扶單位、企業(yè)吸納州內勞動(dòng)力，實(shí)現新生勞動(dòng)力和未就業(yè)勞動(dòng)力定向輸轉。市場(chǎng)運作促輸轉，繼續堅持東穩西拓的原則，在穩定東部沿海勞務(wù)基地用工規模的同時(shí)，并動(dòng)員中介機構加強與新疆、青海等傳統務(wù)工地的銜接溝通，拓展用工基地，擴大輸轉規模。兌現政策助輸轉。截至6月底，全州已落實(shí)各類(lèi)獎補資金1296.7萬(wàn)元。下一步，在完善國家、省州就業(yè)扶貧獎補政策清單、臺賬的基礎上，將獎補政策落實(shí)作為工作督導重點(diǎn)，督促指導各縣市全面、及時(shí)兌現獎補政策，發(fā)揮好獎補政策的激勵引導作用。

　　

　　二是注重實(shí)效，開(kāi)展勞動(dòng)力技能培訓。進(jìn)一步健全完善技能培訓臺賬資料，以實(shí)現就業(yè)增收為目標，強化效果提升，逐步開(kāi)展“培訓券”式培訓和“崗位+勞務(wù)機構+培訓”的“嵌入式”培訓；強化市場(chǎng)對接，開(kāi)展訂單式培訓；強化能力提升，開(kāi)展實(shí)操性培訓；強化有機結合，促進(jìn)培訓輸轉一體化；強化政策推動(dòng)，組織創(chuàng )業(yè)技能培訓。通過(guò)“五個(gè)強化”的有效落實(shí)，切實(shí)提高培訓實(shí)效性和針對性。

　　

　　三是強化監管，規范就近就業(yè)舉措落實(shí)。上半年，全州累計開(kāi)發(fā)公益性崗位8808個(gè)，公益性崗位兜底保障作用不斷凸顯。全州累計建成扶貧車(chē)間267家，已復工262家，吸納就業(yè)10313人，其中貧困勞動(dòng)力5285人。培訓“扶貧車(chē)間”從業(yè)人員7655人。累計發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款67456筆63.97億元，直接和間接帶動(dòng)約12.2萬(wàn)人就業(yè)。

　　

　　四是突出重點(diǎn)，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。按照“四清”工作法，做到人員清、崗位清、需求清、政策清，全面落實(shí)“十個(gè)一批”措施，推動(dòng)機關(guān)、事業(yè)單位招考就業(yè)一批，擴大規?；鶎泳蜆I(yè)一批，積極支持靈活就業(yè)一批，挖掘企業(yè)崗位就業(yè)一批，組織招聘活動(dòng)就業(yè)一批，鼓勵自主創(chuàng )業(yè)就業(yè)一批，開(kāi)發(fā)見(jiàn)習崗位就業(yè)一批，動(dòng)員參軍入伍就業(yè)一批，精準幫扶兜底就業(yè)一批，強化技能培訓就業(yè)一批。進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道、優(yōu)化就業(yè)服務(wù)、強化就業(yè)保障，確保高校畢業(yè)生就業(yè)水平總體穩定。

　　

　　在落實(shí)以上各項舉措的同時(shí)，進(jìn)一步加大減負穩崗力度，認真落實(shí)社保費減、免、緩政策，持續實(shí)施援企穩崗計劃。把易地搬遷安置點(diǎn)培訓輸轉作為就業(yè)扶貧重要內容，幫助易地搬遷群眾搬得出、穩得住、能致富。持續深化東西扶貧勞務(wù)協(xié)作，借助廈門(mén)幫扶機遇，開(kāi)展向廈門(mén)輸轉和培訓工作，并協(xié)調臨夏州駐廈門(mén)勞務(wù)工作站，對接廈門(mén)市相關(guān)部門(mén)和企業(yè)，為臨夏籍務(wù)工人員開(kāi)展跟蹤服務(wù)和管理。

　　

　　省廣電總臺記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　我們注意到，今年年初臨夏州委十二屆十一次全會(huì )暨州委經(jīng)濟工作會(huì )議上提出要將臨夏打造成民營(yíng)經(jīng)濟的樂(lè )園，請問(wèn)針對這一目標，臨夏州主要采取了哪些措施？

　　

　　馬占才：今年以來(lái)，臨夏州堅持把招商引資作為推動(dòng)發(fā)展的“頭號工程”，以更大的決心、更實(shí)的舉措、更強的力度、更優(yōu)的環(huán)境，大力開(kāi)展全員、全域、全產(chǎn)業(yè)、全方位招商，全州招商引資工作實(shí)現提質(zhì)增效，在今年的蘭洽會(huì )上，我州成功簽約了一批文化旅游、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、清潔生產(chǎn)、新基建等項目，取得了明顯的成效，今年共引進(jìn)招商項目140個(gè)，總投資達296.3億元，項目數量和資金在全省位列前茅。這些成績(jì)的取得得益于全州營(yíng)商環(huán)境的不斷改善和優(yōu)化。

　　

　　一是思想認識明顯轉變。在國家、省、州高度重視營(yíng)商環(huán)境建設的大背景之下，在去年中國光彩事業(yè)臨夏行活動(dòng)的推動(dòng)下，州直部門(mén)和各縣市對于引進(jìn)項目、培育產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)等經(jīng)濟工作的認識有了較大的改變和提升，對于營(yíng)商環(huán)境的重視程度明顯提高，對于企業(yè)反映的各類(lèi)問(wèn)題能夠安排相關(guān)部門(mén)積極給與協(xié)調、幫助或解決，各級領(lǐng)導和干部職工的思想認識和工作作風(fēng)明顯轉變。

　　

　　二是全力助推脫貧攻堅。各縣市立足長(cháng)遠、超前謀劃，圍繞穩固脫貧成果，大力引進(jìn)扶貧車(chē)間類(lèi)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)項目，親自部署項目落地建設工作，相關(guān)部門(mén)全程服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境，及時(shí)解決企業(yè)遇到的場(chǎng)地、水電暖、技術(shù)培訓等多方面的困難問(wèn)題，企業(yè)順利投入運營(yíng)，為解決貧困群眾就近就業(yè)，增加收入，穩固脫貧發(fā)揮了顯著(zhù)成效。

　　

　　三是行政審批持續深化。州上制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化投資項目審批程序的辦法(試行)》，明確了審批程序、限時(shí)辦結、并聯(lián)審批、部門(mén)審查、招投標、服務(wù)保障六個(gè)方面的要求，有力推動(dòng)了項目審批及各項手續辦理工作。一般性項目的各類(lèi)審批權限，逐步下放到縣市，減少了企業(yè)來(lái)回跑路辦手續的麻煩，大大提高了項目落地進(jìn)程。

　　

　　四是優(yōu)惠政策已見(jiàn)成效。制定出臺《臨夏州招商引資優(yōu)惠政策（試行）》、《招商引資工作運行機制》和《臨夏州促進(jìn)東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施（試行）》，臨夏經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、廣河經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區也相應制定出臺了招商引資優(yōu)惠政策，在項目的對接、洽談、引進(jìn)、建設當中逐步發(fā)揮出政策效應，落實(shí)了征地、場(chǎng)地租賃、人員招收和培訓等方面的具體措施和政策，有力助推了一批項目的落地建設。

　　

　　五是社會(huì )參與招商的氛圍逐步形成。“引得進(jìn)、留得住、辦得好、都受益”這12個(gè)字，概括了我州招商部門(mén)堅持轉變職能、強化服務(wù)的招商理念。州上成立了臨夏州招商引資項目代辦服務(wù)中心，州縣市聯(lián)合全程代辦各類(lèi)招商項目的前期手續，促進(jìn)項目落地建設；在廈門(mén)市和廣州市設立了臨夏州招商引資合作基地，加強與民營(yíng)企業(yè)的聯(lián)系與合作，多層面拓寬招商渠道；召開(kāi)臨夏州招商引資專(zhuān)員聘任大會(huì )、以商招商大會(huì )，在各界優(yōu)選聘任了71位臨夏州招商專(zhuān)員，通過(guò)社會(huì )各階層人士，宣傳推介臨夏特色優(yōu)勢，全方位多領(lǐng)域開(kāi)展招商引資工作。

　　

　　下一步，全州要同時(shí)推進(jìn)軟硬環(huán)境建設，在軟環(huán)境建設方面要樹(shù)立“脫貧靠產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)靠招商”的理念，思想上重視、行動(dòng)上落實(shí)，注重構建服務(wù)型政府，把服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)項目落地、培育主導產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟社會(huì )建設的一項主要任務(wù)，常抓不懈，抓出水平、抓出成效，切實(shí)增強企業(yè)投資的信心和決心，為引進(jìn)具有引領(lǐng)作用的大項目和好項目奠定良好的投資興業(yè)環(huán)境。在硬環(huán)境建設方面，各縣市要學(xué)習借鑒“達板速度”，重點(diǎn)圍繞城鎮化建設，集中力量建設一批對增強后勁、消除瓶頸制約具有顯著(zhù)作用的交通、水利、電力、通訊等重點(diǎn)基礎設施。建設完善各類(lèi)經(jīng)濟園區供電、供熱、供水、供氣、通訊、道路、排污等七通一平，增強綜合服務(wù)功能，真正做到“筑巢引鳳”，不斷提高環(huán)境吸引力。

　　

　　中新社記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　請問(wèn)臨夏州在推進(jìn)鄉村振興工作中有哪些思路或是具體做法？

　　

　　張卓：習近平總書(shū)記指出：“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現脫貧的根本之策”。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把扶貧開(kāi)發(fā)納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，作出一系列新決策新部署，推動(dòng)中國減貧事業(yè)取得舉世矚目的成就。從脫貧攻堅“五個(gè)一批”中“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”的優(yōu)先擺位，到鄉村振興戰略“五個(gè)振興”中“產(chǎn)業(yè)振興”的首要地位，都表明了習近平總書(shū)記對產(chǎn)業(yè)扶貧的高度重視，也反映了產(chǎn)業(yè)扶貧在實(shí)施脫貧攻堅促進(jìn)鄉村振興中無(wú)可替代的重要作用，對于貧困地區，脫貧攻堅就是鄉村振興，我們牢牢抓住產(chǎn)業(yè)脫貧這一關(guān)鍵，帶領(lǐng)全州干部群眾齊心協(xié)力育產(chǎn)業(yè)、促增收，堅持不懈構建“小規模、大群體”產(chǎn)業(yè)體系，通過(guò)強化政策設計引領(lǐng)、落實(shí)到戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶持項目、實(shí)施牛羊產(chǎn)業(yè)達標提升行動(dòng)、培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體、壯大貧困村集體經(jīng)濟、加強農業(yè)科技培訓與服務(wù)、強化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險防控、創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)扶貧模式、深化東西部扶貧產(chǎn)業(yè)合作、推進(jìn)問(wèn)題整改十大行動(dòng)，集中力量攻堅產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)現了村有主導產(chǎn)業(yè)、戶(hù)有增收項目，收獲了產(chǎn)業(yè)脫貧的豐碩果實(shí)，為促進(jìn)鄉村振興奠定了堅實(shí)的發(fā)展基礎。三年來(lái)，依托實(shí)現三個(gè)“全覆蓋”，摘“窮帽”、拔“窮根”，“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”成為脫貧致富的主渠道。

　　

　　一是產(chǎn)業(yè)扶貧政策實(shí)現全覆蓋。結合臨夏州資源稟賦，出臺了《臨夏州牛、羊、蔬菜、林果、馬鈴薯、中藥材、油菜、百合八大產(chǎn)業(yè)精準扶貧三年行動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于支持貧困戶(hù)發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》，配套出臺了農民培訓、果蔬保鮮庫、合作社全覆蓋支撐方案，形成了8+5+3產(chǎn)業(yè)扶貧政策體系。

　　

　　二是到戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶持項目實(shí)現全覆蓋。三年投入28.38億元，堅持“五掛鉤”原則，扶持有能力、有意愿的15.44萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展八大特色產(chǎn)業(yè)和“五小”產(chǎn)業(yè)，用“小投入”激發(fā)貧困群眾“大斗志”，使其真正成為了打贏(yíng)打好脫貧攻堅戰的主角。

　　

　　三是產(chǎn)業(yè)鏈對貧困戶(hù)實(shí)現全覆蓋。按照“龍頭企業(yè)+合作社+農戶(hù)”的模式，完善利益聯(lián)結和帶貧益貧機制。投入2.05億元扶持發(fā)展貧困村合作社2394家，全州合作社累計達到4787家、入社農戶(hù)9.97萬(wàn)戶(hù)，其中貧困戶(hù)8.05萬(wàn)戶(hù)。新培育引進(jìn)農業(yè)龍頭企業(yè)58家，州級以上農業(yè)龍頭企業(yè)達到121家，吸納帶動(dòng)貧困戶(hù)1.1萬(wàn)戶(hù)。投資6.3億元扶持649個(gè)貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟，貧困村集體經(jīng)濟得到長(cháng)足發(fā)展。龍頭企業(yè)、合作社、村集體為貧困戶(hù)搭建起了融入產(chǎn)供銷(xiāo)一體化鏈條的大平臺，使四方均成為農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的受益者。

　　

　　通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧“小項目”綜合施策，我們收獲了“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”的“大收益”。2019年，農民人均可支配收入達到7512元，增長(cháng)10.2%，增速全省第二，比2013年的3626元增長(cháng)107%，實(shí)現翻番，其中以種養為主的家庭經(jīng)營(yíng)收入達到3069.8元，占總收入的40.8%，“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”成為貧困群眾脫貧致富的主渠道。