大 西 北 網(wǎng) 訊（王 志 儉）6月2日上午，甘肅省政府新聞辦召開(kāi)在蘭新聞發(fā)布會(huì )。邀請生生態(tài)環(huán)保廳督察專(zhuān)員蔡桂星介紹去年我省生態(tài)環(huán)境治理情況和黃河流域生態(tài)環(huán)境污染現狀調查情況。
蔡桂星說(shuō)，2020年是全面建成小康社會(huì )的收官之年，是打贏(yíng)污染防治攻堅戰的決勝之年。為廣泛動(dòng)員社會(huì )各界力量參與生態(tài)環(huán)境共治共享，打贏(yíng)污染防治攻堅戰，省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省委宣傳部、慶陽(yáng)市人民政府，以“美麗中國生態(tài)甘肅—打贏(yíng)污染防治攻堅戰建設幸福美好新甘肅”為主題，將共同舉辦2020年甘肅省“六·五”環(huán)境日公益宣傳活動(dòng)。宣傳活動(dòng)已于3月10日啟動(dòng)，今天的新聞發(fā)布會(huì )也是系列活動(dòng)之一，6月4日至5日將在慶陽(yáng)市舉辦主會(huì )場(chǎng)系列活動(dòng)。
按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2014年修訂）的規定，省生態(tài)環(huán)境廳會(huì )同省自然資源廳、省水利廳、省林草局、省氣象局等部門(mén)共同編制完成了《2019年甘肅省生態(tài)環(huán)境狀況公報》，今天正式向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布，這是反映我省生態(tài)環(huán)境狀況的公開(kāi)年度報告。首先，我就2019年全省生態(tài)環(huán)境狀況做簡(jiǎn)要介紹。2019年全省生態(tài)環(huán)境保護工作在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，堅決落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府各項決策部署，從推進(jìn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改和打好打贏(yíng)污染防治攻堅戰入手，環(huán)境空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量持續改善，土壤環(huán)境風(fēng)險得到有效管控，核與輻射安全保障有效，環(huán)境風(fēng)險態(tài)勢保持穩定，環(huán)境空氣質(zhì)量和地表水環(huán)境質(zhì)量均達到“十三五”以來(lái)最好水平。
水環(huán)境質(zhì)量方面，2019年，38個(gè)地表水國控斷面中，Ⅰ～Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面36個(gè)，Ⅳ類(lèi)水質(zhì)斷面2個(gè)；68個(gè)地表水省控斷面中，Ⅰ～Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面65個(gè)，Ⅳ類(lèi)水質(zhì)斷面3個(gè)，無(wú)Ⅴ類(lèi)、劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)。黃河、西北諸河、長(cháng)江三大流域水質(zhì)較2018年保持穩定。35個(gè)國考地下水點(diǎn)位中，16個(gè)點(diǎn)位水質(zhì)改善，18個(gè)點(diǎn)位水質(zhì)穩定，1個(gè)點(diǎn)位水質(zhì)由“良好”下降為“較好”；44個(gè)省考地下水點(diǎn)位中，18個(gè)點(diǎn)位水質(zhì)同比有所好轉，其余點(diǎn)位水質(zhì)類(lèi)別未發(fā)生變化，地下水水質(zhì)總體保持穩定。全省27個(gè)地級城市飲用水源地和94個(gè)縣級城市飲用水源地中，24個(gè)地級水源地和91個(gè)縣級水源地水質(zhì)達標。大氣環(huán)境質(zhì)量方面，2019年全省14個(gè)地級城市均開(kāi)展了環(huán)境空氣質(zhì)量六項污染物（可吸入顆粒物、細顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧）自動(dòng)監測。全省14個(gè)地級城市環(huán)境空氣中細顆粒物濃度均值為26微克/立方米，達到年二級標準，同比2018年下降7.1%；可吸入顆粒物濃度均值為58微克/立方米，達到年二級標準，同比2018年下降7.9%；二氧化硫濃度均值為14微克/立方米，達到年一級標準，同比2018年下降12.5%；二氧化氮濃度均值為25微克/立方米，達到年一級標準，同比2018年持平；一氧化碳濃度均值為1.3毫克/立方米，達到日一級標準，同比2018年下降7.1%；臭氧濃度均值為131微克/立方米，達到日二級標準，同比2018年上升3.1%。14個(gè)市州環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數為3.59，同比2018年下降3.5%。全省優(yōu)良天數比率為93.1%，同比2018年增加4.5個(gè)百分點(diǎn)。2019年全省各地全年均未出現酸性降水。土壤環(huán)境方面，全面完成農用地土壤詳查，基本查明我省農用地土壤污染面積、分布及其對農產(chǎn)品質(zhì)量的影響。有序開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況調查，完成基礎信息采集、空間信息整合、“一企一檔”建立等階段性工作任務(wù)。持續開(kāi)展污染地塊排查，不斷更新疑似污染地塊名單和污染地塊名錄。組織開(kāi)展危險化學(xué)品關(guān)停搬遷企業(yè)遺留場(chǎng)地排查和涉鎘等重金屬污染源排查整治。積極推進(jìn)34個(gè)重點(diǎn)土壤污染治理與修復技術(shù)應用試點(diǎn)項目實(shí)施，取得階段性成果。會(huì )同省農業(yè)農村廳支持重點(diǎn)縣（市、區）開(kāi)展受污染耕地治理修復。聲環(huán)境質(zhì)量方面，全省城市區域聲環(huán)境平均等效聲級范圍在50.1-55.0分貝之間，聲環(huán)境質(zhì)量處在“較好”水平；城市道路交通噪聲平均等效聲級范圍在63.2-69.0分貝之間，聲環(huán)境質(zhì)量處于“好”和“較好”等級。14個(gè)城市功能區噪聲累計監測920點(diǎn)次，晝間、夜間達標率分別為95.4%、73.5%。輻射環(huán)境方面，全省14個(gè)陸地γ輻射監測點(diǎn)累積劑量測得的空氣吸收劑量率、24個(gè)地表水體監測點(diǎn)及19個(gè)土壤監測點(diǎn)樣品中測得的放射性活度濃度，均屬正常環(huán)境水平；主要放射性污染源周?chē)椛洵h(huán)境監測結果較往年無(wú)明顯變化；3個(gè)電磁環(huán)境監測點(diǎn)、3個(gè)電磁場(chǎng)源周?chē)h(huán)境監測點(diǎn)監測結果滿(mǎn)足國家相關(guān)標準要求。
水環(huán)境質(zhì)量方面，2019年，38個(gè)地表水國控斷面中，Ⅰ～Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面36個(gè)，Ⅳ類(lèi)水質(zhì)斷面2個(gè)；68個(gè)地表水省控斷面中，Ⅰ～Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面65個(gè)，Ⅳ類(lèi)水質(zhì)斷面3個(gè)，無(wú)Ⅴ類(lèi)、劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)。黃河、西北諸河、長(cháng)江三大流域水質(zhì)較2018年保持穩定。35個(gè)國考地下水點(diǎn)位中，16個(gè)點(diǎn)位水質(zhì)改善，18個(gè)點(diǎn)位水質(zhì)穩定，1個(gè)點(diǎn)位水質(zhì)由“良好”下降為“較好”；44個(gè)省考地下水點(diǎn)位中，18個(gè)點(diǎn)位水質(zhì)同比有所好轉，其余點(diǎn)位水質(zhì)類(lèi)別未發(fā)生變化，地下水水質(zhì)總體保持穩定。全省27個(gè)地級城市飲用水源地和94個(gè)縣級城市飲用水源地中，24個(gè)地級水源地和91個(gè)縣級水源地水質(zhì)達標。大氣環(huán)境質(zhì)量方面，2019年全省14個(gè)地級城市均開(kāi)展了環(huán)境空氣質(zhì)量六項污染物（可吸入顆粒物、細顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧）自動(dòng)監測。全省14個(gè)地級城市環(huán)境空氣中細顆粒物濃度均值為26微克/立方米，達到年二級標準，同比2018年下降7.1%；可吸入顆粒物濃度均值為58微克/立方米，達到年二級標準，同比2018年下降7.9%；二氧化硫濃度均值為14微克/立方米，達到年一級標準，同比2018年下降12.5%；二氧化氮濃度均值為25微克/立方米，達到年一級標準，同比2018年持平；一氧化碳濃度均值為1.3毫克/立方米，達到日一級標準，同比2018年下降7.1%；臭氧濃度均值為131微克/立方米，達到日二級標準，同比2018年上升3.1%。14個(gè)市州環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數為3.59，同比2018年下降3.5%。全省優(yōu)良天數比率為93.1%，同比2018年增加4.5個(gè)百分點(diǎn)。2019年全省各地全年均未出現酸性降水。土壤環(huán)境方面，全面完成農用地土壤詳查，基本查明我省農用地土壤污染面積、分布及其對農產(chǎn)品質(zhì)量的影響。有序開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況調查，完成基礎信息采集、空間信息整合、“一企一檔”建立等階段性工作任務(wù)。持續開(kāi)展污染地塊排查，不斷更新疑似污染地塊名單和污染地塊名錄。組織開(kāi)展危險化學(xué)品關(guān)停搬遷企業(yè)遺留場(chǎng)地排查和涉鎘等重金屬污染源排查整治。積極推進(jìn)34個(gè)重點(diǎn)土壤污染治理與修復技術(shù)應用試點(diǎn)項目實(shí)施，取得階段性成果。會(huì )同省農業(yè)農村廳支持重點(diǎn)縣（市、區）開(kāi)展受污染耕地治理修復。聲環(huán)境質(zhì)量方面，全省城市區域聲環(huán)境平均等效聲級范圍在50.1-55.0分貝之間，聲環(huán)境質(zhì)量處在“較好”水平；城市道路交通噪聲平均等效聲級范圍在63.2-69.0分貝之間，聲環(huán)境質(zhì)量處于“好”和“較好”等級。14個(gè)城市功能區噪聲累計監測920點(diǎn)次，晝間、夜間達標率分別為95.4%、73.5%。輻射環(huán)境方面，全省14個(gè)陸地γ輻射監測點(diǎn)累積劑量測得的空氣吸收劑量率、24個(gè)地表水體監測點(diǎn)及19個(gè)土壤監測點(diǎn)樣品中測得的放射性活度濃度，均屬正常環(huán)境水平；主要放射性污染源周?chē)椛洵h(huán)境監測結果較往年無(wú)明顯變化；3個(gè)電磁環(huán)境監測點(diǎn)、3個(gè)電磁場(chǎng)源周?chē)h(huán)境監測點(diǎn)監測結果滿(mǎn)足國家相關(guān)標準要求。
中央環(huán)保督察問(wèn)題和祁連山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改方面，持續做好第一輪中央環(huán)境保護督察反饋意見(jiàn)涉及問(wèn)題整改工作，先后組織開(kāi)展了復查復核、督導檢查及整改情況“回頭看”，截至目前，62項具體問(wèn)題已完成整改47項；1984件群眾舉報問(wèn)題已辦結1978件，辦結率99.7%。2019年中央對我省開(kāi)展第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察期間，轉辦我省群眾舉報問(wèn)題2643件，截至目前，已辦結2593件，辦結率98.1%。目前，依據督察反饋意見(jiàn)要求，我省整改方案制定工作正在有序推進(jìn)。同時(shí)，持續深入推進(jìn)祁連山自然保護區生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改和修復治理，組織開(kāi)展問(wèn)題整改“回頭看”督查，科學(xué)評估整改成效和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，整改工作取得明顯成效。2019年習近平總書(shū)記視察甘肅期間，對祁連山生態(tài)環(huán)境整治工作給予“由亂到治，大見(jiàn)成效”的肯定。污染防治攻堅戰方面，2019年，按照省委、省政府決策部署，全省生態(tài)環(huán)境保護工作對標國家“7+4”標志性戰役和專(zhuān)項行動(dòng)，統籌謀劃、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，污染防治攻堅戰各項工作取得關(guān)鍵進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境保護治理明顯見(jiàn)效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善，為推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境保護工作提質(zhì)增效、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化提供了有力支撐。
除上述工作外，我省生態(tài)文明體制改革、黃河流域污染防治、生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )及大數據平臺建設、橫向縱向聯(lián)防聯(lián)控機制建立等重點(diǎn)工作正按照國家及省委省政府總體部署有序展開(kāi)、分步推進(jìn)。下面，我向大家介紹一下黃河流域生態(tài)環(huán)境污染現狀調查工作情況。黃河是中華民族的母親河，黃河流域的保護和發(fā)展歷來(lái)是安民興邦的大事。甘肅省位于黃河流域上游，流域面積14.59萬(wàn)km2，大小河流近百條，約占黃河全流域總面積的18%，承擔著(zhù)我國主要江河源頭產(chǎn)流區保護、涵養水源、防風(fēng)固沙和生物多樣性保護等重要生態(tài)功能，黃河流域的生態(tài)安全和健康事關(guān)流域1800余萬(wàn)人的福祉，更關(guān)乎下游6省億萬(wàn)人的生存和發(fā)展。2019年8月，習近平總書(shū)記在甘肅視察期間強調“治理黃河重在保護，要在治理，要堅持山水林田湖草綜合治理、系統治理、源頭治理，統籌推進(jìn)各項工作”，“甘肅要負起責任，抓好黃河上游流域水土保持和污染防治工作”。為全面落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展指示精神，進(jìn)一步摸清甘肅省黃河流域生態(tài)環(huán)境底數及污染現狀，推動(dòng)黃河流域大保護、大治理，按照省委省政府安排部署，省生態(tài)環(huán)境廳作為甘肅省黃流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展污染防治專(zhuān)責組的牽頭單位，主動(dòng)發(fā)揮主體責任，在全國范圍內較早啟動(dòng)了黃河流域生態(tài)環(huán)境及污染現狀調查工作。
調查工作以入河排污口調查為切入點(diǎn)，充分借鑒長(cháng)江流域“查、測、溯、治”的工作模式，對調查范圍內工業(yè)企業(yè)、污水集中處理設施、農業(yè)農村和城鎮、雨洪徑流、溪流、溝渠、礦井、尾礦庫、港口碼頭進(jìn)行全面排查。此次調查，組建由國家、省、市（州）專(zhuān)家組成的專(zhuān)家團隊，對項目實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程技術(shù)指導與咨詢(xún)；成立由省環(huán)科院等7個(gè)單位、9個(gè)市州生態(tài)環(huán)境局組成的項目實(shí)施組，共調動(dòng)約700余人參與，分市州逐步開(kāi)展現場(chǎng)排查，調查范圍涉及黃河流域的黃河干流、洮河、渭河、涇河4個(gè)水系，包括重要干支流共36條，涵蓋沿黃9個(gè)市州，58個(gè)縣區。調查工作歷時(shí)半年，基本摸清我省黃河流域的水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、污染源及負荷、環(huán)境風(fēng)險等現狀，截至5月底，各項調查工作已基本完成并取得階段性成果。一是水質(zhì)情況。黃河干流水質(zhì)呈現穩定向好的趨勢，I～III類(lèi)水質(zhì)斷面比例由2011年的87.5%上升到2016年的100%，并且近4年持續保持100%。洮河水質(zhì)近9年持續保持II類(lèi)以上。渭河干流自2017年起，消除了劣Ⅴ類(lèi)斷面，水質(zhì)呈明顯轉好趨勢。涇河水系水質(zhì)總體呈現波動(dòng)狀態(tài)，較“十二五”期間，“十三五”期間涇河水質(zhì)明顯轉好，消除了劣Ⅴ類(lèi)斷面。
二是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況變化趨勢。黃河流域生態(tài)環(huán)境狀況屬于“良”和“一般”區，無(wú)“較差”和“差”區。與全省生態(tài)環(huán)境狀況整體相比，黃河流域各縣區生態(tài)環(huán)境狀況整體較好，其中，18個(gè)縣區屬“良好”區，其余40個(gè)縣區屬“一般”區。“良好”區主要集中在甘南境內的洮河和大夏河流域、定西市南部，天水市南部及平?jīng)鍪?、慶陽(yáng)市的部分縣域。與2013年相比，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變好的縣域主要集中在蘭州市、白銀市、天水市、平?jīng)鍪泻蛻c陽(yáng)市。
三是流域污染概況。經(jīng)對工業(yè)企業(yè)、污水集中處理設施、農業(yè)農村和城鎮排口、雨洪徑流排口、溝渠、礦井和尾礦庫排口、港口碼頭排口、其他排口等8大類(lèi)共計22小類(lèi)排口進(jìn)行現場(chǎng)排查，按照污水來(lái)源進(jìn)行分類(lèi)統計，單一來(lái)源排口占49.2%，混合污水排口占50.8%。黃河流域共有3524個(gè)污染源，其中：工業(yè)源612個(gè)，農業(yè)源2717個(gè)，集中式污染治理設施195個(gè)。甘肅省黃河流域范圍內化學(xué)需氧量（COD）排放總量為35.5636萬(wàn)噸，氨氮（NH3-N）排放總量為0.6622萬(wàn)噸，總磷（TP）排放總量為0.2781萬(wàn)噸，總氮（TN）排放總量為2.4506萬(wàn)噸?？偟膩?lái)說(shuō)，由于我省黃河流域常年干旱少雨，河流徑流量小，自?xún)裟芰Σ?，生態(tài)環(huán)境依然脆弱。受地形限制，居民生活、工業(yè)企業(yè)、農業(yè)生產(chǎn)普遍分布在河流沿岸，突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險相對較高，個(gè)別支流水質(zhì)達標壓力依然較大。加之受發(fā)展水平限制，我省黃河流域污水處理配套基礎處理設施建設水平有待進(jìn)一步提升。下一步，我廳將以此次調查工作成果為支撐，針對突出問(wèn)題，采取有效措施，精準、科學(xué)、依法治污，不斷提高流域生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化水平，持續推進(jìn)黃河流域生態(tài)環(huán)境高水平保護，助力流域經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
(責任編輯：張云文)
調查工作以入河排污口調查為切入點(diǎn)，充分借鑒長(cháng)江流域“查、測、溯、治”的工作模式，對調查范圍內工業(yè)企業(yè)、污水集中處理設施、農業(yè)農村和城鎮、雨洪徑流、溪流、溝渠、礦井、尾礦庫、港口碼頭進(jìn)行全面排查。此次調查，組建由國家、省、市（州）專(zhuān)家組成的專(zhuān)家團隊，對項目實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程技術(shù)指導與咨詢(xún)；成立由省環(huán)科院等7個(gè)單位、9個(gè)市州生態(tài)環(huán)境局組成的項目實(shí)施組，共調動(dòng)約700余人參與，分市州逐步開(kāi)展現場(chǎng)排查，調查范圍涉及黃河流域的黃河干流、洮河、渭河、涇河4個(gè)水系，包括重要干支流共36條，涵蓋沿黃9個(gè)市州，58個(gè)縣區。調查工作歷時(shí)半年，基本摸清我省黃河流域的水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、污染源及負荷、環(huán)境風(fēng)險等現狀，截至5月底，各項調查工作已基本完成并取得階段性成果。一是水質(zhì)情況。黃河干流水質(zhì)呈現穩定向好的趨勢，I～III類(lèi)水質(zhì)斷面比例由2011年的87.5%上升到2016年的100%，并且近4年持續保持100%。洮河水質(zhì)近9年持續保持II類(lèi)以上。渭河干流自2017年起，消除了劣Ⅴ類(lèi)斷面，水質(zhì)呈明顯轉好趨勢。涇河水系水質(zhì)總體呈現波動(dòng)狀態(tài)，較“十二五”期間，“十三五”期間涇河水質(zhì)明顯轉好，消除了劣Ⅴ類(lèi)斷面。
二是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況變化趨勢。黃河流域生態(tài)環(huán)境狀況屬于“良”和“一般”區，無(wú)“較差”和“差”區。與全省生態(tài)環(huán)境狀況整體相比，黃河流域各縣區生態(tài)環(huán)境狀況整體較好，其中，18個(gè)縣區屬“良好”區，其余40個(gè)縣區屬“一般”區。“良好”區主要集中在甘南境內的洮河和大夏河流域、定西市南部，天水市南部及平?jīng)鍪?、慶陽(yáng)市的部分縣域。與2013年相比，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變好的縣域主要集中在蘭州市、白銀市、天水市、平?jīng)鍪泻蛻c陽(yáng)市。
三是流域污染概況。經(jīng)對工業(yè)企業(yè)、污水集中處理設施、農業(yè)農村和城鎮排口、雨洪徑流排口、溝渠、礦井和尾礦庫排口、港口碼頭排口、其他排口等8大類(lèi)共計22小類(lèi)排口進(jìn)行現場(chǎng)排查，按照污水來(lái)源進(jìn)行分類(lèi)統計，單一來(lái)源排口占49.2%，混合污水排口占50.8%。黃河流域共有3524個(gè)污染源，其中：工業(yè)源612個(gè)，農業(yè)源2717個(gè)，集中式污染治理設施195個(gè)。甘肅省黃河流域范圍內化學(xué)需氧量（COD）排放總量為35.5636萬(wàn)噸，氨氮（NH3-N）排放總量為0.6622萬(wàn)噸，總磷（TP）排放總量為0.2781萬(wàn)噸，總氮（TN）排放總量為2.4506萬(wàn)噸?？偟膩?lái)說(shuō)，由于我省黃河流域常年干旱少雨，河流徑流量小，自?xún)裟芰Σ?，生態(tài)環(huán)境依然脆弱。受地形限制，居民生活、工業(yè)企業(yè)、農業(yè)生產(chǎn)普遍分布在河流沿岸，突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險相對較高，個(gè)別支流水質(zhì)達標壓力依然較大。加之受發(fā)展水平限制，我省黃河流域污水處理配套基礎處理設施建設水平有待進(jìn)一步提升。下一步，我廳將以此次調查工作成果為支撐，針對突出問(wèn)題，采取有效措施，精準、科學(xué)、依法治污，不斷提高流域生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化水平，持續推進(jìn)黃河流域生態(tài)環(huán)境高水平保護，助力流域經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
