大西北網(wǎng)訊      為加快推進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )建設，省政府辦公廳于近日下發(fā)了《甘肅省生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )建設實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）?！斗桨浮分赋?，到2020年，全省生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )基本實(shí)現環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)環(huán)境狀況監測全覆蓋，各級各類(lèi)監測數據系統資源共享，監測預報預警、信息化能力和保障水平明顯提升，監測與監管協(xié)同聯(lián)動(dòng)，初步建成天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，使生態(tài)環(huán)境監測數據準確反映生態(tài)環(huán)境質(zhì)量及變化趨勢、污染源排放狀況及預警潛在生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，與生態(tài)文明建設的要求相適應。

　　建立全省統一的環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )

　　首先，建立空氣環(huán)境監測網(wǎng)。2017年建成省級121個(gè)環(huán)境空氣自動(dòng)監測站，形成覆蓋全省縣級以上城市的環(huán)境空氣質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )。2018年省、市兩級環(huán)境監測機構具備揮發(fā)性有機化合物（VOCS）監測能力，為VOCS減排考核提供技術(shù)支撐。2020年在重點(diǎn)區域建成4個(gè)大氣環(huán)境監測超級站，基本掌握環(huán)境空氣污染物的立體分布及時(shí)空變化趨勢。完善全省沙塵暴監測網(wǎng)絡(luò )建設，在白銀、慶陽(yáng)、平?jīng)?、天水等地建設沙塵暴監測站。在14個(gè)市州逐步開(kāi)展顆粒物手工監測和大氣污染物來(lái)源解析工作。建成重點(diǎn)城市機動(dòng)車(chē)尾氣以及城區道路、建筑工地揚塵和工業(yè)企業(yè)原（輔）料堆場(chǎng)揚塵監測系統。在重點(diǎn)化工區域開(kāi)展VOCS等特征污染物在線(xiàn)監測，實(shí)現區域環(huán)境空氣質(zhì)量的監測預警。

　　建立水環(huán)境監測網(wǎng)。2018年各市州人民政府在城市河段、重要湖庫、跨界（市、縣界）河流出入界處增設地表水監測斷面（點(diǎn)位），實(shí)現鄉鎮級以上集中式飲用水水源監測點(diǎn)位全覆蓋。2018年省、市兩級環(huán)保系統監測機構具備水質(zhì)全分析能力并開(kāi)展監測；2020年集中式飲用水源地、省界及重點(diǎn)市（縣）界地表水監測斷面（點(diǎn)位）建成40個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監測站。國土部門(mén)于2018年建成覆蓋全省的714個(gè)地下水監測點(diǎn)位。水利部門(mén)逐步完善地下水動(dòng)態(tài)監測體系，2018年建成覆蓋全省330個(gè)站點(diǎn)的國家地下水資源監測工程項目；2020年實(shí)現全省國家級重要水功能區監測覆蓋率100%、省級水功能區監測覆蓋率80%以上、全省規模以上入河排污口監測覆蓋率50%以上。農牧部門(mén)2019年開(kāi)展水生生物監測試點(diǎn)，為建設全省水生生物監測體系做準備。

　　建立土壤環(huán)境監測網(wǎng)。2017年建成覆蓋全省的由基礎點(diǎn)位、背景點(diǎn)位和風(fēng)險點(diǎn)位相結合的土壤環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )。在污染行業(yè)企業(yè)（含工業(yè)園區）、固廢集中處理（填埋、堆放、焚燒）場(chǎng)地、采礦（油田）區、歷史污染區域、集中式飲用水源地保護區、主要果蔬菜種植基地、規?；笄蒺B殖基地及周邊等風(fēng)險區域增設監測點(diǎn)位，建立重點(diǎn)區域土壤風(fēng)險點(diǎn)位網(wǎng)絡(luò )，力爭客觀(guān)反映重點(diǎn)區域土壤污染風(fēng)險狀態(tài)和變化趨勢。2018年省、市兩級環(huán)保系統監測機構具備土壤環(huán)境監測能力并開(kāi)展監測，2020年實(shí)現土壤環(huán)境質(zhì)量監測點(diǎn)位覆蓋全省所有縣區。

　　建立聲環(huán)境監測網(wǎng)。2020年建成覆蓋全省縣級以上城市的區域聲環(huán)境、聲功能區、道路交通聲環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )。對交通、功能區、機場(chǎng)等重點(diǎn)環(huán)境噪聲源逐步實(shí)施自動(dòng)監測。加強典型噪聲源預測與評估。對城市軌道交通沿線(xiàn)、鐵路沿線(xiàn)等環(huán)境振動(dòng)重點(diǎn)污染源開(kāi)展監測試點(diǎn)。在蘭州市開(kāi)展車(chē)載噪聲自動(dòng)監測，試點(diǎn)繪制噪聲地圖。

　　建立輻射環(huán)境監測網(wǎng)。到2020年，基本實(shí)現輻射環(huán)境質(zhì)量、污染源監測全覆蓋，監測網(wǎng)絡(luò )立體化、自動(dòng)化、智能化水平明顯提高。新增12套輻射環(huán)境自動(dòng)監測站，使輻射環(huán)境自動(dòng)監測站擴展至各市州。新增6個(gè)地表水輻射環(huán)境監測斷面，擴展至全省各地表水系及主要水庫。新增1個(gè)飲用水水源地輻射環(huán)境監測點(diǎn)位、1個(gè)土壤輻射環(huán)境監測點(diǎn)位，使飲用水水源地、土壤輻射環(huán)境監測擴展至各市州。

　　實(shí)現生態(tài)環(huán)境監測信息集成共享

　　建立生態(tài)環(huán)境監測數據集成共享機制。建設常態(tài)化的數據匯聚和共享應用管理體系，實(shí)現各級各部門(mén)獲取的環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)狀況、氣象、水資源、水土流失、農村飲用水源、地下水、耕地、林業(yè)、地理信息、農田灌溉水等監測數據有效集成、互聯(lián)共享。

　　構建省級生態(tài)環(huán)境監測大數據平臺。建成匯集各級各部門(mén)數據的環(huán)境監測數據庫，形成縣、市、省、國家四級逐級貫通統一的數據傳輸網(wǎng)絡(luò )，建成能夠實(shí)時(shí)監控監測采樣、邏輯辨別數據質(zhì)量、分析處理海量數據、自動(dòng)生成監測報告、實(shí)時(shí)發(fā)布相關(guān)信息、有效滿(mǎn)足數據共享的大數據平臺。到2020年，實(shí)現全省各級各類(lèi)環(huán)境監測數據的“一庫一網(wǎng)一平臺”，全面提升生態(tài)環(huán)境監測數據資源運用水平。開(kāi)展大數據關(guān)聯(lián)分析，為生態(tài)環(huán)境保護決策、管理和執法提供支撐。

　　實(shí)現生態(tài)環(huán)境監測信息統一發(fā)布。制定生態(tài)環(huán)境監測信息發(fā)布管理規定，規范發(fā)布內容、流程、權限、渠道等，由環(huán)保部門(mén)及時(shí)統一發(fā)布環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源及生態(tài)狀況監測信息，提高環(huán)境信息發(fā)布的權威性和公信力，保障公眾知情權。

　　建立生態(tài)環(huán)境監測與監管聯(lián)動(dòng)機制

　　支撐環(huán)?？己藛?wèn)責。持續優(yōu)化環(huán)境監測業(yè)務(wù)體系設計，將環(huán)境監測點(diǎn)位布設、數據綜合分析與環(huán)境質(zhì)量考核、評估、預警緊密掛鉤，加強環(huán)境監測需求與供給的協(xié)調、反饋，不斷提升環(huán)境監測的針對性和有效性。各級政府要加強生態(tài)環(huán)境監測數據在黨政領(lǐng)導干部政績(jì)考核、環(huán)保督察、目標考核、領(lǐng)導干部離任環(huán)境審計、環(huán)境損害賠償等領(lǐng)域的應用，使環(huán)境監測數據真正指導區域經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)升級，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展。

　　實(shí)現監測執法聯(lián)動(dòng)。建立監測與監管執法聯(lián)動(dòng)快速響應機制，有計劃地開(kāi)展環(huán)境監察監測聯(lián)動(dòng)執法。各級環(huán)境監測機構及時(shí)向同級環(huán)境執法部門(mén)通報監測結果，環(huán)境執法部門(mén)依托污染源監督性監測數據開(kāi)展執法監管，及時(shí)向同級監測部門(mén)通報執法檢查計劃并聯(lián)合開(kāi)展執法檢查與監測，實(shí)現污染源監督性監測與監察執法同步。

　　加強監測機構監管。各級各部門(mén)所屬生態(tài)環(huán)境監測機構、環(huán)境監測設備運營(yíng)維護機構、社會(huì )環(huán)境監測機構及其負責人要嚴格按照法律法規要求和技術(shù)規范開(kāi)展監測，對監測數據的真實(shí)性和準確性負責。各級環(huán)保部門(mén)依法建立環(huán)境監測機構監管制度，加大監測質(zhì)量核查巡查力度，建立黑名單制度和退出機制，嚴肅查處故意違反環(huán)境監測技術(shù)規范，篡改、偽造監測數據的行為。黨政領(lǐng)導干部指使篡改、偽造監測數據的，依據有關(guān)規定嚴肅處理。