大西北網(wǎng)訊（記者王志儉文圖）4月2日上午，在省政府新聞辦舉辦的發(fā)布會(huì )上，省市場(chǎng)監管局黨組書(shū)記、局長(cháng)王忠習就實(shí)施意見(jiàn)相關(guān)情況做了說(shuō)明。省衛健委、省公安廳、省教育廳、省糧食和儲備局、省農業(yè)農村廳、和蘭州海關(guān)的相關(guān)負責人也出席了發(fā)布會(huì )。
王忠習從四個(gè)方面對實(shí)施意見(jiàn)做了解讀。
一、出臺背景
食品安全關(guān)系民生利益，關(guān)系民心穩定，關(guān)系民族未來(lái)。黨的十九大報告明確提出：“實(shí)施食品安全戰略，讓人民吃得放心”。習近平總書(shū)記高度重視食品安全工作，多次作出重要指示批示，強調要把食品安全作為一項重大的政治任務(wù)來(lái)抓，堅持黨政同責，用“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責”，確保人民群眾“舌尖上的安全”。去年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任制規定》，是第一部關(guān)于地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任的黨內法規，把黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的決策部署落實(shí)到黨內法規層面，為保障食品安全提供了長(cháng)效機制。去年5月，第一部以中共中央、國務(wù)院名義出臺的食品安全工作綱領(lǐng)性文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見(jiàn)》公開(kāi)發(fā)布，明確了當前和今后一個(gè)時(shí)期做好食品安全工作的指導思想、基本原則和總體目標，對加快建立食品安全現代化治理體系作出了全面部署?！兑庖?jiàn)》《規定》出臺后，省委、省政府主要領(lǐng)導高度重視，作出批示指示，要求認真抓好貫徹落實(shí)。省食安委辦結合實(shí)際，總結經(jīng)驗做法，廣泛征求意見(jiàn)，林鐸書(shū)記、唐仁健省長(cháng)等黨政領(lǐng)導親自對責任清單審核把關(guān)，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，2020年1月8日，省委省政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化改革加強食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》。制定《實(shí)施意見(jiàn)》主要基于三方面的考慮：一是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的具體措施。對黨中央、國務(wù)院各項改革措施進(jìn)一步細化、量化、具體化，明確食品安全該誰(shuí)管、該管什么、該怎么管，為各地各部門(mén)貫徹黨的十九大精神和習近平總書(shū)記食品安全“四個(gè)最嚴”要求提供了基本遵循。二是增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的客觀(guān)需求。圍繞社會(huì )關(guān)切，開(kāi)展“食安甘肅”建設攻堅行動(dòng)，集中力量深化改革破解難題，不斷滿(mǎn)足人民對美好生活的新期盼。三是推進(jìn)食品安全治理現代化的現實(shí)需要。建立省級黨政領(lǐng)導干部食品安全責任清單，進(jìn)一步壓實(shí)責任，完善機制，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平，加快推進(jìn)我省食品安全治理體系和治理能力現代化。
二、主要內容
《實(shí)施意見(jiàn)》主要包括四個(gè)方面的內容。一是總體要求。明確了我省食品安全工作的指導思想，提出了近期和中長(cháng)期工作目標。二是重點(diǎn)工作。明確提出了8項44條政策措施和改革任務(wù)，著(zhù)力提升食品安全治理能力。三是保障措施。從落實(shí)黨政同責、加大投入保障、激勵干部擔當、嚴格督查督辦做出具體要求，確保各項改革任務(wù)落實(shí)落細落地。四是責任清單。明確了省委書(shū)記、省長(cháng)、省委副書(shū)記、省委部分常委、省政府領(lǐng)導班子成員等32個(gè)領(lǐng)導崗位食品安全工作責任，推動(dòng)落實(shí)“黨政同責”。
三、改革特點(diǎn)
《實(shí)施意見(jiàn)》堅決貫徹黨中央國務(wù)院部署，落實(shí)“四個(gè)最嚴”要求，緊密結合甘肅實(shí)際，堅持改革創(chuàng )新，注重工作實(shí)效。主要有以下特點(diǎn)。一是堅持統籌兼顧，織密了安全“責任網(wǎng)”。將貫徹黨中央國務(wù)院《意見(jiàn)》《規定》的具體措施和全省食品安全責任分工“三合一”體現在一個(gè)文件，建立省級黨政領(lǐng)導干部食品安全責任清單，明確每一項工作任務(wù)和具體行動(dòng)的責任單位，做到事有人抓、一抓到底，構建起了各盡其責、齊抓共管、合力共治的良好格局。二是堅持遠近結合，制定了任務(wù)“時(shí)間表”。著(zhù)眼2020年、2035年兩個(gè)時(shí)間節點(diǎn)，提出基于風(fēng)險分析和供應鏈管理的食品安全監管體系初步建立的近期目標，和基本實(shí)現食品安全領(lǐng)域治理體系和治理能力現代化的中長(cháng)期目標，既突出近期效果、立竿見(jiàn)影，切實(shí)解決眼前突出問(wèn)題；又著(zhù)眼長(cháng)遠、打牢基礎，著(zhù)力構建長(cháng)效工作機制。三是堅持協(xié)同一致，繪出了改革“路線(xiàn)圖”。著(zhù)力完善全程監管機制，對標準制修訂、種養殖、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、進(jìn)出口、糧食安全、違法打擊等部門(mén)縱向工作提出了改革任務(wù)，對事權劃分、能力建設、支持保障、評議考核等地方黨委政府橫向責任明確了改革要求，形成系統完備、路徑清晰的“操作指南”，做到了上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效。四是堅持問(wèn)題導向，發(fā)布了治頑“攻堅令”。從群眾最關(guān)心、最擔憂(yōu)、反映最強烈的突出問(wèn)題入手，集中開(kāi)展“食安甘肅”建設十大攻堅行動(dòng)，強化專(zhuān)項整治，治理市場(chǎng)頑疾，用實(shí)際行動(dòng)踐行以人民為中心的發(fā)展理念。五是堅持改革創(chuàng )新，吹響了發(fā)展“集結號”。圍繞持續深化“放管服”改革，提出改革許可認證制度，探索推行“先證后查”“自主聲明”“公開(kāi)承諾”，加大科技支撐力度，延伸食品產(chǎn)業(yè)鏈，打造“食安甘肅”金字招牌，為推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支持。
四、下一步工作
近期要重點(diǎn)抓好以下工作。一是籌備召開(kāi)2020年省食品安全委員會(huì )第一次全體（擴大）會(huì )議暨食品安全工作會(huì )議。學(xué)習貫徹國務(wù)院食品安全委員會(huì )第二次全體會(huì )議精神，安排部署今年食品安全重點(diǎn)工作。二是健全完善責任體系。督促各市州、縣區黨委政府制定貫徹落實(shí)省委省政府《實(shí)施意見(jiàn)》的具體措施，建立黨政領(lǐng)導干部食品安全責任清單，進(jìn)一步壓實(shí)各級責任，推動(dòng)各項改革措施落地見(jiàn)效。三是構建督導檢查常態(tài)化機制。按季度開(kāi)展全省食品安全工作督查，對各市州工作進(jìn)行排名通報，全力推動(dòng)問(wèn)題整改，消除安全隱患。四是完善評議考核機制。做好2019年全省食品安全工作評議考核通報和整改落實(shí)，進(jìn)一步完善評議考核制度，切實(shí)發(fā)揮考核指揮棒作用。五是統籌抓好食品領(lǐng)域疫情防控和復工復產(chǎn)工作。在抓好疫情防控的前提下，精準施策，科學(xué)有序推動(dòng)復工復產(chǎn)，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
王忠習介紹完情況后，還和省衛健委等省上其他部門(mén)的負責人分別回答了記者的提問(wèn)。
