關(guān)于進(jìn)一步做好當前形勢下全省新冠肺炎疫情防控工作的通知
各市州、蘭州新區、甘肅礦區新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導小組，省聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導小組各成員單位：
習近平總書(shū)記在4月8日中央政治局常委會(huì )會(huì )議重要講話(huà)中指出，面對嚴峻復雜的國際疫情和世界經(jīng)濟形勢，我們要堅持底線(xiàn)思維，做好較長(cháng)時(shí)間應對外部環(huán)境變化的思想準備和工作準備，統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作。當前，我省新冠肺炎疫情防控取得階段性成效，經(jīng)濟社會(huì )秩序加快恢復，但是，境外疫情呈暴發(fā)增長(cháng)態(tài)勢，湖北和武漢解除管控措施后來(lái)甘返甘人員增多，企業(yè)學(xué)校逐步復工復產(chǎn)復學(xué)，人員聚集成為常態(tài)，無(wú)癥狀感染者的傳播風(fēng)險加大。根據國務(wù)院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制《關(guān)于印發(fā)新冠病毒無(wú)癥狀感染者管理規范的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好重點(diǎn)場(chǎng)所重點(diǎn)單位人群新冠肺炎疫情防控相關(guān)工作的通知》《關(guān)于印發(fā)新冠肺炎出院患者復診復檢工作方案（試行）的通知》，以及交通運輸部、國家衛生健康委、人力資源社會(huì )保障部《關(guān)于切實(shí)做好離鄂離漢通道管控措施解除后交通運輸保障等工作的通知》等文件精神，結合我省實(shí)際，現就做好當前形勢下疫情防控工作通知如下：
一、加強重點(diǎn)人員管控
對“無(wú)癥狀感染者”“湖北和武漢來(lái)甘返甘人員”“境外入境人員”“密切接觸者”“治愈出院患者”等重點(diǎn)人員，要認真開(kāi)展核酸檢測工作，落實(shí)篩查、報告、隔離和醫學(xué)管理等各項措施，加強人員管理、流行病學(xué)調查等工作，研究其傳染性和傳播強度，為精準防控提供科學(xué)支撐。
?。ㄒ唬π鹿诓《緹o(wú)癥狀感染者的管控
根據國務(wù)院應對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制《新冠病毒無(wú)癥狀感染者管理規范》，一是做好無(wú)癥狀感染者的監測與發(fā)現，有針對性加大篩查力度，將檢測范圍擴大至已發(fā)現病例和無(wú)癥狀感染者的密切接觸者。結合復工復產(chǎn)復學(xué)實(shí)際，加強重點(diǎn)地區、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所的監測，最大程度發(fā)現隱患。二是強化管理救治，對發(fā)現的無(wú)癥狀感染者立即按“四早”要求，嚴格集中隔離醫學(xué)觀(guān)察14天。隔離期間出現新冠肺炎相關(guān)臨床癥狀和體征表現，應立即轉運至定點(diǎn)醫療機構進(jìn)行規范治療，確診后及時(shí)訂正。三是無(wú)癥狀感染者集中醫學(xué)觀(guān)察滿(mǎn)14天且連續兩次標本核酸檢測呈陰性者（采樣時(shí)間至少間隔24小時(shí)）可解除集中醫學(xué)觀(guān)察，核酸檢測仍為陽(yáng)性且無(wú)臨床癥狀者需繼續集中醫學(xué)觀(guān)察。四是解除集中醫學(xué)觀(guān)察的無(wú)癥狀感染者，應當繼續進(jìn)行14天的居家醫學(xué)觀(guān)察、隨訪(fǎng)。在解除集中醫學(xué)觀(guān)察后第2周和第4周要到定點(diǎn)醫院隨訪(fǎng)復診，復診時(shí)重點(diǎn)復查血常規、生化、氧飽和度、胸部CT影像學(xué)檢查，同時(shí)采集咽拭子、痰液、糞便、血標本進(jìn)行核酸檢測和血清抗體檢測。五是對無(wú)癥狀感染者的密切接觸者也要實(shí)施集中隔離醫學(xué)觀(guān)察。
?。ǘ?4天有境外旅居史人員的管控
要嚴格落實(shí)境外人員抵甘后第一時(shí)間開(kāi)展核酸檢測，核酸檢測陰性者由目的地市州接回并繼續14天集中隔離醫學(xué)觀(guān)察。各地應按照“誰(shuí)接人誰(shuí)簽字、誰(shuí)簽字誰(shuí)負責”的原則，確保“落地不失控、途中不漏管”，保障境外來(lái)甘返甘人員安全到達目的地。嚴防境外疫情經(jīng)陸路輸入，加強我省中蒙邊境管控以及新疆、內蒙古相鄰中蒙邊界口岸入境人員監測管控，堅決克服因我省有邊界但無(wú)邊境開(kāi)放口岸產(chǎn)生的麻痹思想，進(jìn)一步細化境外疫情防控方案，對邊境鄉鎮實(shí)施封閉式網(wǎng)格化管理，切實(shí)織密邊境一線(xiàn)、二線(xiàn)管控網(wǎng)絡(luò )。
?。ㄈ焙臀錆h來(lái)甘返甘人員的管控
根據省新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導小組《關(guān)于進(jìn)一步加強湖北來(lái)甘返甘人員無(wú)癥狀感染者管理工作的緊急通知》，切實(shí)做好湖北和武漢來(lái)甘返甘人員“兩次核酸檢測”措施。各地應對湖北和武漢來(lái)甘返甘且持有健康碼“綠碼”人員再次進(jìn)行摸排登記，準確了解每個(gè)人的身體健康狀況、居住地址等詳細信息。對通過(guò)機場(chǎng)、火車(chē)站、高鐵站或自駕湖北和武漢來(lái)甘返甘人員，到達甘肅省境內第1天和第7天后分別進(jìn)行一次核酸檢測，兩次核酸檢測結果均為陰性者可安全有序流動(dòng)。
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要嚴格執行出院標準，對治愈出院患者實(shí)行隔離觀(guān)察、復診復檢、跟蹤隨訪(fǎng)等全流程管理。一是出院后繼續集中隔離醫學(xué)觀(guān)察14天，解除集中隔離觀(guān)察后建議再居家隔離14天。二是出院后第2周、第4周到定點(diǎn)醫院隨訪(fǎng)復診，復診時(shí)重點(diǎn)復查血常規、生化、氧飽和度、胸部CT影像學(xué)檢查，了解肺部炎癥吸收情況，同時(shí)采集咽拭子、痰液、糞便、血標本進(jìn)行核酸檢測和血清抗體檢測。三是第8周、第12周繼續采集咽拭子、痰液、糞便、血標本進(jìn)行核酸檢測和血清抗體檢測。對全流程中發(fā)現的“復陽(yáng)”人員要及時(shí)隔離收治。
二、做好重點(diǎn)場(chǎng)所防控
?。ㄒ唬┖粚?shí)社區（鄉村）屬地管理責任
社區、鄉村、賓館酒店、用人用工單位等要切實(shí)做好“湖北和武漢來(lái)甘返甘人員”“近14天有境外旅居史人員”“治愈出院患者”的摸排登記工作，準確了解其身體健康狀況、居住地址等詳細信息，實(shí)施網(wǎng)格化管理和“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負責，誰(shuí)用工誰(shuí)負責”主體責任，確保不落一戶(hù)，不漏一人。要高度重視“湖北和武漢自駕來(lái)甘返甘人員”的管理，社區、鄉村、賓館酒店、用人用工單位等，切實(shí)做好摸排登記、信息上報、政策解讀、健康監管和隨訪(fǎng)觀(guān)察工作，使“湖北及武漢自駕來(lái)甘返甘人員”積極配合屬地聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導小組的核酸檢測等各項防控措施；交通部門(mén)要加強“湖北自駕來(lái)甘返甘人員”的信息收集，積極將自駕來(lái)甘返甘車(chē)輛信息推送公安部門(mén)；公安部門(mén)接到車(chē)輛信息后，積極檢索相應人員信息，并反饋至屬地聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導小組，并由其開(kāi)展后續人員跟蹤隨訪(fǎng)工作。
?。ǘ┛繉?shí)用工單位主體責任
用工單位嚴格落實(shí)復工復產(chǎn)疫情防控要求，做好返崗員工登記報備并建立員工健康臺賬。做好辦公場(chǎng)所、工區及公共區域、職工宿舍的通風(fēng)消毒、環(huán)境清理等工作，為員工配備必要的個(gè)人防護用品。實(shí)行“進(jìn)出檢”制度，做好員工日常體溫檢測和健康監測。實(shí)施分區作業(yè)、分散錯峰就餐，控制會(huì )議頻次和規模，盡量減少人員聚集。單位應當設立隔離觀(guān)察區域，員工出現可疑癥狀時(shí)應當及時(shí)隔離并安排就醫，配合當地疾控部門(mén)做好病例報告、流行病學(xué)調查、相關(guān)區域封閉消毒等工作。
?。ㄈ┳龊脤W(xué)校疫情防控
各地根據省教育廳確定的時(shí)間有序開(kāi)學(xué)，開(kāi)學(xué)前做好預案和監測設備準備、隔離空間預備、環(huán)境衛生改善等工作。落實(shí)“晨午晚檢”制度，實(shí)行“日報告”和“零報告”，對因病缺勤學(xué)生和教職員工及時(shí)追訪(fǎng)和上報。校園實(shí)行封閉管理，禁止校外人員進(jìn)入，不組織大型集體活動(dòng)。學(xué)生和教職員工如出現發(fā)熱、乏力、干咳等可疑癥狀，要及時(shí)向轄區疾控機構或醫療機構上報，并積極配合做好流行病學(xué)調查，以班級為單位，確定防控管理場(chǎng)所，排查甄別密接人員，嚴格采取消毒隔離等針對性防控措施。
?。ㄋ模┞鋵?shí)公共場(chǎng)所防護措施
農貿市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等生活必需類(lèi)場(chǎng)所及酒店、賓館等生活服務(wù)類(lèi)場(chǎng)所，在有序開(kāi)業(yè)的同時(shí)，嚴格落實(shí)環(huán)境衛生整治、消毒、通風(fēng)、進(jìn)出檢等措施，商超物品盡量提前包裝標價(jià)，推薦顧客自助購物、自助結算，縮短排隊等候時(shí)間。提供住宿服務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位要如實(shí)登記旅客信息。“兩站一場(chǎng)”等人員密集場(chǎng)所，嚴格落實(shí)定時(shí)消毒、體溫篩檢、綠碼通行等防控措施。
?。ㄎ澹┘訌娞厥鈭?chǎng)所疫情防控
監獄、養老機構、福利院、精神衛生醫療機構等特殊場(chǎng)所，要開(kāi)展預防性衛生措施，全面排查入監干警職工、養老機構、福利院、精神衛生醫療機構工作人員等，落實(shí)體溫檢測和健康監測制度，禁止有可疑癥狀的人員上崗。要密切關(guān)注服刑人員、老年人、兒童、精神障礙患者的健康狀況，出現新冠肺炎可疑癥狀，應當立即隔離觀(guān)察并及時(shí)送醫排查。要做好防控物資配備，加強日常消毒和環(huán)境衛生，加強個(gè)人衛生防護。出現確診、疑似病例，應對其可能活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展全面消殺，規范處置個(gè)人物品，對其密切接觸者按要求進(jìn)行集中隔離醫學(xué)觀(guān)察。
三、做好道路交通疏堵保暢及健康碼互認
所有在甘返甘來(lái)甘人員需要乘坐公共交通工具出行的，均可申領(lǐng)甘肅“健康出行碼”或國家“防疫信息碼”，在機場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站等人流入口處核驗并檢測體溫。對持有其它省份健康綠碼（含湖北和武漢健康綠碼）人員，經(jīng)體溫檢測正常的，應予以放行。堅決清理和糾正對離鄂離漢車(chē)輛人員特別是湖北籍車(chē)輛人員的額外限制，規范車(chē)輛人員檢查行為。
四、擴大核酸檢測單位范圍
結合復工復產(chǎn)復學(xué)實(shí)際，將核酸檢測單位范圍擴大到有資質(zhì)開(kāi)展核酸檢測的縣級以上醫療機構，檢測收費標準按照省醫保局《關(guān)于新增核酸檢測醫療服務(wù)價(jià)格項目的通知》（甘醫保發(fā)〔2020〕17號）確定的收費標準執行。同時(shí)，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式逐步有序開(kāi)放第三方核酸檢測。有需求的企業(yè)、單位、學(xué)校等可在復工復產(chǎn)復學(xué)前，組織人員在有資質(zhì)的檢測機構自愿自費開(kāi)展核酸檢測。不斷提高檢測能力和檢測效率，努力滿(mǎn)足群眾服務(wù)需求。
五、進(jìn)一步強化政府、部門(mén)、單位、個(gè)人責任落實(shí)
各地各單位要統籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，建立健全全方位立體式“防火墻”，針對關(guān)鍵環(huán)節和風(fēng)險點(diǎn)，堅持依法防控、科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控、精準施策，按照“外防輸入、內防反彈”的防控策略。一是落實(shí)屬地責任，各級政府主要負責人對屬地防控工作負總責。二是落實(shí)部門(mén)和行業(yè)責任，強化行業(yè)、系統管理，根據行業(yè)特點(diǎn)制定復工復產(chǎn)防控措施并落實(shí)到位；各有關(guān)部門(mén)要按照各自職責，切實(shí)做好本行業(yè)、本系統防控工作。三是落實(shí)單位主體責任，各單位、各類(lèi)學(xué)校要建立健全防控工作責任制和管理制度，配備必要的防護物品、設施，開(kāi)展宣傳教育。四是落實(shí)家庭和個(gè)人責任，引導家庭、個(gè)人履行防控職責義務(wù)，養成勤洗手、多通風(fēng)、戴口罩、少聚集等良好健康生活習慣。通過(guò)加強重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所管控，強化預案演練，著(zhù)力抓實(shí)抓細各項防控措施，嚴防疫情防控形勢發(fā)生逆轉。
對瞞報、漏報、謊報接觸史、旅居史、病情或不執行有關(guān)防控措施和要求，引發(fā)疫情傳播或造成傳播危險的單位及個(gè)人，將依法追究法律責任。
甘肅省新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控
領(lǐng)導小組辦公室
2020年4月9日
(責任編輯：張云文)
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