大西北網(wǎng)訊  3月18日，甘肅發(fā)展和改革委員會(huì )根據《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì )令第21號）規定，就甘肅省高速公路（含一級）載貨類(lèi)車(chē)輛實(shí)行全計重收費基本費率定價(jià)聽(tīng)證會(huì )有關(guān)事項發(fā)布公告。聽(tīng)證會(huì )將于2019年4月3日上午9：30在蘭州飯店（蘭州市城關(guān)區東崗西路486號）舉行。

 

　　甘肅省高速公路載貨類(lèi)車(chē)輛將實(shí)行全計重收費

 

　　當日，甘肅省發(fā)改委召開(kāi)情況通報會(huì )，根據相關(guān)法律法規和政策精神，為保障甘肅省高速公路可持續發(fā)展，提高公路運行效率和服務(wù)水平，促進(jìn)交通物流業(yè)降本增效，在成本審核的基礎上，參照周邊省份收費標準，考慮甘肅省經(jīng)濟發(fā)展水平和社會(huì )承受能力，改變甘肅省現行高速公路載貨類(lèi)車(chē)輛車(chē)型收費模式，擬對全省高速公路載貨類(lèi)車(chē)輛實(shí)行全計重收費。依據《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》有關(guān)規定，甘肅省交通運輸廳特制定《甘肅省高速公路（含一級）載貨類(lèi)車(chē)輛實(shí)行全計重收費基本費率定價(jià)方案》，提交聽(tīng)證。

 

　　據了解，高速公路載貨類(lèi)車(chē)輛收費模式分為兩大類(lèi)：一類(lèi)是按車(chē)輛核定載質(zhì)量劃分車(chē)型收取通行費，相應的定價(jià)單位為“元/車(chē)·公里”；另一類(lèi)是按車(chē)貨實(shí)際總質(zhì)量乘以設定的費率，計算并收取通行費（即：全計重收費），相應的定價(jià)單位為“元/噸·公里”。本次聽(tīng)證是擬將行駛在甘肅省高速公路和特定隧道（群）的載貨類(lèi)車(chē)輛按車(chē)型收費的模式調整為全計重收費模式。

 

　　三套聽(tīng)證方案及設計思路亮相

 

　　載貨類(lèi)車(chē)輛實(shí)行全計重收費標準由基本費率（元/噸·公里）、費率遞減重量區間、基本費率降低程度三部分組成。依據相關(guān)政策，以甘肅省現行高速公路載貨類(lèi)車(chē)輛按車(chē)型收費標準為基礎，堅持“重車(chē)多收、輕車(chē)少收、總體持平”的基本原則，擬定載貨類(lèi)車(chē)輛實(shí)行全計重收費基本費率備選方案。三個(gè)方案基本費率標準均低于成本監審的載貨類(lèi)車(chē)輛單位定價(jià)成本0.128元/噸·公里。

 

　　●方案一寶天、十天、成武、武罐、臨合高速公路基本費率0.08元/噸·公里，其他高速公路基本費率0.07元/噸·公里。

 

　　設計思路基本費率實(shí)行差異化，一方面與公路造價(jià)成本高低相符，另一方面與交通運輸部試點(diǎn)差異化收費精神相符。同時(shí)，保持計重收費模式下通行費收入與按車(chē)型收費模式下通行費收入基本持平。

 

　　●方案二全省高速公路路網(wǎng)基本費率均為0.075元/噸·公里。

 

　　設計思路實(shí)行單一費率，適度降低寶天等高成本路段的基本費率水平。

 

　　●方案三寶天、十天、成武、武罐、臨合高速公路基本費率0.08元/噸·公里，其他高速公路基本費率0.075元/噸·公里。

 

　　設計思路參照周邊?。▍^、市）計重收費基本費率水平且與交通運輸部試點(diǎn)差異化收費精神相符。

 

　　特定隧道（群）另有全計重收費基本費率方案

 

　　實(shí)行載貨類(lèi)車(chē)輛全計重收費后，維持對特定隧道（群）收取通行費的政策。并按照由車(chē)型收費向全計重收費平行轉換的基本原則，其基本費率單位由按車(chē)型收費模式下的“元/車(chē)·次”轉換為全計重收費模式下的“元/噸·次”。經(jīng)定量測算，擬采用對特定隧道（群）載貨類(lèi)車(chē)輛全計重收費基本費率方案則為：麥積山隧道、十天隧道群、成武隧道群、武罐隧道群通行計重收費標準為2.00元/噸·次；永古高速烏鞘嶺隧道群、雷西隧道群通行計重收費標準為1.75元/噸·次；臨合高速公路隧道群通行計重收費標準為1.70元/噸·次。

 

　　利好

 

　　全計重收費后，ETC不停車(chē)收費優(yōu)惠力度加大

 

　　實(shí)施載貨類(lèi)車(chē)輛全計重收費后，甘肅省高速公路將進(jìn)一步推廣普及ETC不停車(chē)收費，對辦理持有ETC卡的載貨類(lèi)車(chē)輛實(shí)行通行費5%的優(yōu)惠；在G30高臺至總寨、S2蘭郎高速臨合段實(shí)行載貨類(lèi)車(chē)輛差異化收費試點(diǎn)，對通行這兩條路段的載貨類(lèi)車(chē)輛，通行費分別按八折和七五折征收，并對持有甘肅省ETC卡的載貨類(lèi)車(chē)輛，在該兩條路段行駛時(shí)通行費累計優(yōu)惠10%；對整車(chē)合法裝載的鮮活農產(chǎn)品運輸車(chē)輛將繼續執行國家“綠色通道”免費通行政策。以上措施的延續開(kāi)展，也將進(jìn)一步降低載貨類(lèi)車(chē)輛實(shí)行全計重收費后的影響。

 

　　影響

 

　　實(shí)行全計重收費，將大幅減少道路安全事故

 

　　“實(shí)行載貨類(lèi)車(chē)輛全計重收費，是貫徹落實(shí)國家相關(guān)政策的客觀(guān)要求。”記者從甘肅省發(fā)改委獲悉，加快推進(jìn)甘肅省載貨類(lèi)車(chē)輛全計重收費標準制定工作，是貫徹國務(wù)院督查組召開(kāi)的甘肅省高速公路載貨類(lèi)車(chē)輛全計重收費有關(guān)情況座談會(huì )議精神，落實(shí)交通運輸部相關(guān)政策要求的重要舉措和行動(dòng)響應。目前，全國31個(gè)?。▍^、市）除上海、北京外，已有28個(gè)省份（包括甘肅省周邊省份陜西、寧夏、青海、新疆、四川）均實(shí)行了載貨類(lèi)車(chē)輛全計重收費。從各省實(shí)踐情況來(lái)看，全計重收費方式體現了“多用路者多繳費，少用路者少繳費”的原則，更加公平合理，透明易行，有效遏制了車(chē)輛改裝和非法超限運輸，大幅減少了道路安全事故，促進(jìn)了貨運市場(chǎng)有序競爭，效果較好。因此，甘肅省亟待與各省接軌，與全國同步。

 

　　同時(shí)，實(shí)行載貨類(lèi)車(chē)輛全計重收費，是促進(jìn)甘肅省高速公路事業(yè)健康可持續發(fā)展的現實(shí)需要。截至2018年底甘肅省高速公路通車(chē)里程已達4242公里，實(shí)行載貨類(lèi)車(chē)輛全計重收費，可有效遏制非法超限運輸車(chē)輛對高速公路的損害，有利于延長(cháng)公路設施服務(wù)壽命，節約養護費用，有利于降低交通事故率，維護高速公路、橋梁、隧道等路產(chǎn)路權完好，有利于營(yíng)造暢通、安全的道路通行環(huán)境，對甘肅省高速公路事業(yè)的可持續發(fā)展具有重大的現實(shí)意義。

 

　　對于物流行業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)行載貨類(lèi)車(chē)輛全計重收費，一方面可有效保護守法經(jīng)營(yíng)者的合法權益，另一方面可促進(jìn)運輸價(jià)格合理回歸，維護健康的運輸市場(chǎng)秩序，促進(jìn)運輸市場(chǎng)的規范化發(fā)展。同時(shí)，實(shí)施載貨類(lèi)車(chē)輛全計重收費，在“重車(chē)多收、輕車(chē)少收、總體持平”的原則下，可有效降低全社會(huì )空車(chē)運力的停駛待貨時(shí)間，提高社會(huì )運力的調撥效率，對促進(jìn)全社會(huì )物流業(yè)降本增效具有重要的現實(shí)意義。

 

　　他山之石

 

　　周邊省份全計重收費標準

 

　　據了解，全國實(shí)施全計重收費的28個(gè)省份（自治區、直轄市）的平均收費標準約為0.081元/噸·公里。其中與甘肅省相鄰的周邊?。ㄗ灾螀^、直轄市）的全計重收費標準為：

 

　　●寧夏載貨類(lèi)車(chē)輛全計重收費標準為0.075元/噸·公里；

 

　　●內蒙古載貨類(lèi)車(chē)輛全計重收費標準為0.07元/噸·公里；

 

　　●四川省四車(chē)道高速公路載貨類(lèi)車(chē)輛全計重收費標準為0.075元/噸·公里，六車(chē)道高速公路載貨類(lèi)車(chē)輛全計重收費標準為0.095元/噸·公里；

 

　　●陜西省施行差異化收費，主要載貨類(lèi)車(chē)輛全計重收費標準為0.08元/噸·公里，部分路段載貨類(lèi)車(chē)輛全計重收費標準為0.10元/噸·公里；

 

　　●新疆載貨類(lèi)車(chē)輛全計重收費標準為0.07元/噸·公里。

 

　　無(wú)論對照全國平均水平，還是與周邊省市相比，提交聽(tīng)證的甘肅省高速公路載貨類(lèi)車(chē)輛全計重收費基本費率定價(jià)水平均處于相對偏低水平。蘭州晚報全媒體記者王星明實(shí)習生王娟楊小芳