黨的十九大提出，實(shí)施鄉村振興戰略,要把解決好“三農”問(wèn)題擺在全黨工作的重中之重。大力實(shí)施旅游扶貧是貫徹落實(shí)習近平網(wǎng)絡(luò )強國戰略、實(shí)施鄉村振興戰略和踐行農村“三變”改革的重要舉措，也是網(wǎng)絡(luò )扶貧的重要組成部分，更是徹底擺脫貧困的“突破口”。貧困地區要依靠發(fā)展鄉村旅游增收致富，其強勁動(dòng)力始終來(lái)自扶貧這一引擎。

 

　　堅持規劃先行，做好頂層設計

 

　　兵法云：“謀定而后動(dòng)，知止而有得”。脫貧攻堅以來(lái)，國家投入大量扶貧資金用于開(kāi)發(fā)鄉村旅游，這些資金的投入，不是花完為止，而是要把每一分錢(qián)都花在刀刃上。旅游扶貧應結合實(shí)際，不能“紙上談兵”，蓋“空中樓閣”，因為不是每個(gè)村都適合去發(fā)展旅游，生存條件比較惡劣，自然災害頻發(fā)，地理位置偏遠，地廣人稀，資源貧乏的深度貧困村并不適合發(fā)展旅游扶貧。這就要求我們必須在調查研究的基礎上，綜合去分析研判，以村落、郊野、田園等環(huán)境為依托，通過(guò)對資源的分析、對比，形成一種具有特色的發(fā)展方向。各地應以謀為先，堅持規劃先行，明確旅游扶貧達到的預期，清晰制定相應策略，這樣才能“運籌于帷幄，決勝于千里”。前期規劃必須因地制宜、因人制宜，制定具有較強針對性的旅游開(kāi)發(fā)、管理和經(jīng)營(yíng)方案，做到目標精準、對象精準、方案精準、路徑精準。立項之前，應該先去一些成功的品牌化鄉村旅游景點(diǎn)學(xué)習借鑒，包括經(jīng)營(yíng)理念，運作模式，資源利用等等。要踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，綜合考慮包括農業(yè)生產(chǎn)、基礎設施、民俗風(fēng)情、地理地貌等在內的村域現狀。要提前規劃好發(fā)展類(lèi)型和發(fā)展模式，是主打農家樂(lè )，還是發(fā)展民族風(fēng)情、特色產(chǎn)業(yè)、農業(yè)觀(guān)光、紅色旅游類(lèi)型，是采取村民獨立發(fā)展模式，還是政府扶持介入，或者是企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展等模式。要為貧困地區、貧困家庭、貧困人口量身定做發(fā)展鄉村旅游的具體方案和實(shí)施路徑，做到“內外兼修”。

 

　　堅持開(kāi)發(fā)資源，打造專(zhuān)屬特色

 

　　古曰：“兵以正合，以奇勝。善之者，出奇無(wú)窮”。當前，個(gè)別地方的旅游扶貧過(guò)分依賴(lài)于農業(yè)資源，而對傳統文化和民風(fēng)民俗資源的開(kāi)發(fā)重視不夠，缺乏文化內涵，地域特色不突出。旅游扶貧專(zhuān)屬特色不僅僅是局限于特色產(chǎn)業(yè)，還應包括人文風(fēng)俗、地理地貌、文化遺址等等，彰顯出獨有個(gè)性，才能突破千篇一律的發(fā)展模式。各地應在突出“青山、綠水、寧靜、質(zhì)樸”的同時(shí)，堅守鄉村旅游的鄉村性、本土性、獨特性，綜合考慮好周邊環(huán)境，立足“一村一品一特色”全面打造村域獨立特色，有個(gè)性的做大做強鄉村旅游產(chǎn)業(yè)。各地應把“本土”“本真”“本味”融合在一起，把田園、花園、家園融合在一起，把生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合在一起，把農區、園區、景區融合在一起，把民情、民俗、民史融合在一起，圍繞“緬懷歷史、農業(yè)觀(guān)光、田園采摘、戶(hù)外運動(dòng)、生活體驗、民俗展示”等類(lèi)型，全方位打造具有歷史、地域、民族特點(diǎn)的特色景觀(guān)旅游集聚地。還應通過(guò)大力推進(jìn)農業(yè)現代化，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，健全城鄉發(fā)展一體化體制機制和農村基礎設施投入長(cháng)效機制，推動(dòng)城鎮公共服務(wù)向農村延伸，促進(jìn)人與自然和諧，建設美麗鄉村，真正實(shí)現綠色發(fā)展。

 

　　堅持抱團發(fā)展，發(fā)揮人才效應

 

　　俗話(huà)說(shuō)“眾心齊，泰山移”。旅游扶貧不能單打獨斗、集中力量去扶持一人一戶(hù)。有的地方拿一戶(hù)人作文章，大筆資金投入，亭子、假山、花園、水池蓋的不易樂(lè )乎。殊不知，這樣的扶貧，只是扶了“冰山一角”。旅游扶貧的本質(zhì)是要通過(guò)做大做強村域整體經(jīng)濟，拉動(dòng)周邊經(jīng)濟的上行，從而有效降低整體貧困面，穩步增加貧困戶(hù)經(jīng)濟收入，這樣才能真正擺脫貧困，防止脫貧反彈。一方面要積極探索推行“村企聯(lián)建”“村村聯(lián)合”“戶(hù)戶(hù)聯(lián)營(yíng)”“人人聯(lián)動(dòng)”等抱團發(fā)展模式，采取組織共建強基礎、隊伍共管提效能、資源共享添活力、產(chǎn)業(yè)共抓促發(fā)展的方式，做好群眾思想工作，充分激發(fā)貧困戶(hù)“雙創(chuàng )”活力，讓貧困戶(hù)成為旅游扶貧的開(kāi)發(fā)者、經(jīng)營(yíng)者和實(shí)踐者，這也是“分則力散，專(zhuān)則力全”的道理所在。另一方面，要加大經(jīng)營(yíng)管理人才培育力度。旅游產(chǎn)業(yè)的綜合性決定了旅游從業(yè)人員的多功能性，立足旅游發(fā)展全局，旅游人才不應該只局限于專(zhuān)門(mén)服務(wù)于旅游業(yè)的群體。各地應根據旅游扶貧發(fā)展戰略規劃，量身制定旅游人才培育計劃，人才培育方向的拓展、目標的定位等方面必須在“規?；?、特色性”上做文章。要善于洞察旅游業(yè)發(fā)展的趨勢和熱點(diǎn)，以市場(chǎng)為導向，及時(shí)、準確地運用超前意識，結合地區的特色優(yōu)勢，培養特色專(zhuān)業(yè)人才。要注重強化師資力量，合理設置培訓課程，將教學(xué)方式與實(shí)踐相結合，做到“因人施教”“因需施教”，注重專(zhuān)業(yè)的設置與發(fā)展的規?；吞厣?。只有這樣，旅游扶貧成果才能得到更好的鞏固提升。(隴平)