房子從哪來(lái)？?jì)r(jià)格付得起？能否住得好？

 

 

      買(mǎi)不起房、租不好房的難題如何破解？

 

 

      “根據有關(guān)調查，大城市有70%的新市民和青年人是靠租房來(lái)解決住的問(wèn)題，然而租金付得起的房子區位比較遠，區位比較好的租金又比較貴，這成為新市民、青年人買(mǎi)不起房和租不好房的一個(gè)現實(shí)困難。”住房和城鄉建設部副部長(cháng)倪虹今天在國新辦舉行的“努力實(shí)現全體人民住有所居”新聞發(fā)布會(huì )上給出這樣一個(gè)數據。

 

 

      由于新市民和青年人工作年限比較短，收入相對比較少，購房和付租金能力比較弱。但是，他們很多人的收入又不符合公租房的條件。這種兩難如何破解？

 

 

      前不久，國務(wù)院出臺《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），主要是解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難。

 

 

      那么，在這個(gè)解題思路之下，房子從哪來(lái)？新市民、青年人住得起、住得好嗎？

 

 

      多種方式增加供給

 

 

      住房和城鄉建設部住房保障司有關(guān)負責人此前表示，“十四五”期間，在新市民和青年人多、房?jì)r(jià)偏高或上漲壓力較大的大城市，新增保障性租賃住房占新增住房供應總量的比例應力爭達到30%以上。

 

 

      今年4月，住房和城鄉建設部、國家發(fā)展改革委印發(fā)通知，要求40個(gè)城市做好2021年保障性租賃住房建設計劃安排。40個(gè)城市計劃年內籌集建設93萬(wàn)套保障性租賃住房。

 

 

      這么多套房子從哪來(lái)？記者注意到，為了加快發(fā)展保障性租賃住房，增加供給，《意見(jiàn)》賦予城市人民政府更多的自主權，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用。根據《意見(jiàn)》，可以利用集體經(jīng)營(yíng)性建設用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區配套用地和存量閑置房屋建設，適當利用新供應國有建設用地建設，并合理配套商業(yè)服務(wù)設施。同時(shí)，引導多主體投資、多渠道供給，堅持“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”.

 

 

      住房和城鄉建設部住房保障司司長(cháng)曹金彪解釋說(shuō)，從調研情況看，很多企事業(yè)單位有相當數量的自有閑置土地，同時(shí)單位新就業(yè)職工的住房又比較困難。利用這些單位自有閑置土地建設保障性租賃住房，主要是要面向單位新就業(yè)的青年職工，解決他們階段性住房困難。

 

 

      政策“組合拳”降低租金

 

 

      價(jià)格是新市民和青年人租房考量的核心因素之一。對此，《意見(jiàn)》給了一顆“定心丸”--保障性租賃住房以建筑面積不超過(guò)70平方米的小戶(hù)型為主，租金低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金。

 

 

      同時(shí)，《意見(jiàn)》還通過(guò)政策組合拳來(lái)降低房租?！兑庖?jiàn)》提出，對閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠(chǎng)房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋，經(jīng)城市人民政府同意，在符合規劃原則、權屬不變、滿(mǎn)足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，允許改建為保障性租賃住房；用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質(zhì)，不補繳土地價(jià)款。

 

 

      “不補繳土地價(jià)款，這是國家層面對各地建設保障性租賃住房的一個(gè)重大政策支持，能切實(shí)降低土地成本，實(shí)現保障性租賃住房低租金的目標。”曹金彪說(shuō)。

 

 

      此外，利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設保障性租賃住房，取得保障性租賃住房項目認定書(shū)后，用水、用電、用氣價(jià)格按照居民標準執行。這將進(jìn)一步降低新市民和青年人的居住成本。

 

 

      改善住房條件

 

 

      對于年輕的職場(chǎng)人，通勤距離是租房考量的另一個(gè)核心因素。對此，《意見(jiàn)》明確，應支持利用城區、靠近產(chǎn)業(yè)園區或交通便利區域的集體經(jīng)營(yíng)性建設用地建設保障性租賃住房。同時(shí)要求，人口凈流入的大城市和省級人民政府確定的城市，在編制年度住宅用地供應計劃時(shí)，單列租賃住房用地計劃、優(yōu)先安排、應保盡保。

 

 

      曹金彪表示，保障性租賃住房的一個(gè)特點(diǎn)是主要利用存量土地和存量房屋，這些主要在老城區、園區或者交通便利的區域。

 

 

      對于新市民和青年人來(lái)說(shuō)，租房只是階段性的住房需求，結婚、生孩子后，需要改善住房條件。曹金彪表示，他們通過(guò)保障性租賃住房解決階段性的住房困難，過(guò)了幾年，有一定的積累和能力，可以用較低的價(jià)格購買(mǎi)共有產(chǎn)權房，改善居住條件。

 

 

      倪虹表示，出臺《意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善了住房保障體系。保障體系做得好，對于穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)預期會(huì )產(chǎn)生至關(guān)重要的作用，將會(huì )有力地促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩房?jì)r(jià)、穩地價(jià)、穩預期。（記者 杜鑫）