加碼農業(yè)金融 鄉村振興致力金融服務(wù)藍海
隨著(zhù)鄉村振興工作的全面推進(jìn)，巨量的消費和投資需求正被釋放出來(lái)，將成為未來(lái)我國金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一片藍海。對此，農業(yè)農村部、科技部、農業(yè)銀行等多部門(mén)連續出臺政策，聚焦現代農業(yè)科技、種業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域不斷加大金融支持的力度。專(zhuān)家建議，未來(lái)要進(jìn)一步加強頂層設計，系統謀劃金融支持鄉村振興的實(shí)施意見(jiàn)及行動(dòng)方案，盡快形成時(shí)間表和路線(xiàn)圖。
多部門(mén)加碼金融助推鄉村振興
今年3月，農業(yè)農村部與中國農業(yè)銀行圍繞金融服務(wù)鄉村振興舉行工作會(huì )談。農業(yè)農村部將繼續深化與農業(yè)銀行合作，建立常態(tài)化溝通機制，加強信息資源共享，聯(lián)合開(kāi)展調查研究，共同探索破解“三農”貸款難、貸款貴問(wèn)題，推動(dòng)金融更好服務(wù)鄉村振興。
4月，銀保監會(huì )發(fā)布銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量服務(wù)鄉村振興的通知，從八個(gè)方面提出2021年銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量服務(wù)鄉村振興工作要求，包括優(yōu)化金融服務(wù)供給體系和服務(wù)機制、強化關(guān)鍵領(lǐng)域金融產(chǎn)品供給、加強農村信用體系建設、發(fā)揮保險保障作用等。
與此同時(shí)，央行會(huì )同農業(yè)農村部等部門(mén)，在江蘇、安徽、福建等九地啟動(dòng)金融科技賦能鄉村振興示范工程，探索運用新一代信息技術(shù)因地制宜打造惠農利民金融產(chǎn)品與服務(wù)，全面提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)現代化水平、農村金融承載能力和農民金融服務(wù)可得性。
近日，農業(yè)農村部、國家鄉村振興局聯(lián)合農業(yè)發(fā)展銀行、農業(yè)銀行、建設銀行、郵儲銀行等部門(mén)共同召開(kāi)了全國金融服務(wù)三農工作會(huì )議。會(huì )議強調了金融在全面實(shí)施鄉村振興戰略和加快農業(yè)農村現代化中的重要作用，推動(dòng)探索創(chuàng )新破解金融支農難題的有效模式，持續加大金融支農投入力度。
在出臺的系列政策中，金融對農業(yè)科技支持成為一個(gè)重點(diǎn)?？萍疾拷沼“l(fā)加強現代農業(yè)科技金融服務(wù)的意見(jiàn)，強調加大現代農業(yè)科技信貸支持力度、支持國家科技計劃項目實(shí)施和成果轉化、重點(diǎn)支持種業(yè)科技創(chuàng )新等方面內容。未來(lái)3年，農業(yè)銀行將向現代農業(yè)科技和基層創(chuàng )新領(lǐng)域提供總金額不低于人民幣1000億元的意向信用額度。
各地方金融機構近期也陸續出臺相關(guān)措施，加大對鄉村振興的金融支持力度。例如，工商銀行福建省分行相繼推出了“海參貸”“陶瓷貸”等有著(zhù)區域特色普惠涉農信貸產(chǎn)品，有效助力了當地培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。農行安徽省分行日前成立了鄉村振興金融部，統籌全省農行系統做好金融支持鄉村振興發(fā)展工作。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域精準施策
農業(yè)農村部副部長(cháng)劉煥鑫日前表示，全面推進(jìn)鄉村振興能夠釋放出巨量的消費和投資需求，農村可騰挪的空間、可投資的領(lǐng)域、可激發(fā)的動(dòng)能巨大。這也是未來(lái)我國金融發(fā)展的潛力所在。
金融與鄉村振興的緊密關(guān)系顯而易見(jiàn)，但金融服務(wù)鄉村振興應聚焦哪些重點(diǎn)領(lǐng)域、如何強化創(chuàng )新驅動(dòng)不斷改進(jìn)金融服務(wù)、如何創(chuàng )新模式讓利于農等，都是金融服務(wù)鄉村振興所需要明確的問(wèn)題。
日前，農業(yè)農村部、國家鄉村振興局發(fā)布了社會(huì )資本投資農業(yè)農村的指引，明確提出了鼓勵投資的13個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，包括現代種業(yè)、鄉村富民產(chǎn)業(yè)、農產(chǎn)品加工流通業(yè)、鄉村新型服務(wù)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農業(yè)、農業(yè)科技創(chuàng )新等。
與此同時(shí)，各金融機構也在極大對農業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的金融投入力度。今年以來(lái)，農業(yè)銀行持續加大對國家糧食安全、農業(yè)農村現代化、新型城鎮化建設等領(lǐng)域的投入力度。截至3月末，縣域貸款余額近5.7萬(wàn)億元，較上年末增加近3800億元，增長(cháng)7.12%.
農發(fā)行一季度支農貸款投放也近6300億元，同比多放近1300億元。農發(fā)行副行長(cháng)徐一丁表示，金融服務(wù)“三農”,歸根到底要體現在投放量上，2021年農發(fā)行力爭全年貸款累計投放2萬(wàn)億元，全年凈增5500億元。
據介紹，農業(yè)農村部、國家鄉村振興局等部門(mén)計劃在2021年聯(lián)合各金融機構，探索開(kāi)展高標準農田建設投融聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)、鄉村建設綜合開(kāi)發(fā)投貸結合試點(diǎn)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)供應鏈金融試點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)融合項目業(yè)務(wù)撮合平臺試點(diǎn)等工作。農業(yè)農村部等部門(mén)將聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢資源，瞄準突出問(wèn)題，聯(lián)合金融機構開(kāi)展金融服務(wù)“三農”方式方法創(chuàng )新，通過(guò)小切口實(shí)現大突破。
加強頂層設計補短板強弱項
近年來(lái)，隨著(zhù)農村金融機制的改革和普惠金融的深化，農村金融環(huán)境不斷改善，金融服務(wù)覆蓋度和滲透率進(jìn)一步提高。并且，在農村金融實(shí)踐發(fā)展中，一些地方會(huì )同金融機構創(chuàng )新形成了一批行之有效的成熟模式。如，甘肅省建立農村金融綜合服務(wù)室、黑龍江省開(kāi)展“農業(yè)大數據+金融”、浙江省開(kāi)展“無(wú)感授信”服務(wù)等，在增加農村金融服務(wù)供給、滿(mǎn)足農村信貸需求上發(fā)揮了重要作用。
農村金融仍然在一些問(wèn)題和短板，農村金融服務(wù)不平衡問(wèn)題依然存在。特別是在土地金融服務(wù)、農村基礎設施融資服務(wù)、農業(yè)新業(yè)態(tài)和新型三農客戶(hù)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域。
對此，交通銀行金融研究中心首席政策分析師何飛表示，“十四五”時(shí)期，銀行業(yè)金融機構要加快提升高質(zhì)量服務(wù)鄉村振興的能力和效率，加強頂層設計，系統謀劃金融支持鄉村振興的實(shí)施意見(jiàn)及行動(dòng)方案，盡快形成時(shí)間表和路線(xiàn)圖。并且進(jìn)一步加強涉農金融服務(wù)模式和金融產(chǎn)品創(chuàng )新，加大對鄉村振興重點(diǎn)領(lǐng)域、區域和薄弱環(huán)節的支持力度。
無(wú)錫數字經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)吳琦表示，金融助力鄉村振興應聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，創(chuàng )新金融服務(wù)模式和產(chǎn)品。如優(yōu)化產(chǎn)權交易服務(wù)，加快土地整治、儲備和土地經(jīng)營(yíng)融資創(chuàng )新，積極創(chuàng )新融資工具，不斷完善差異化信貸政策。并加快布局高科技農業(yè)、生態(tài)休閑農業(yè)、智慧農業(yè)、農產(chǎn)品電子商務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng )新金融服務(wù)和產(chǎn)品。同時(shí)，加強信貸、產(chǎn)業(yè)、財稅、投資政策的協(xié)調配合，綜合運用貨幣政策工具和財稅政策工具，建立健全以激勵為導向的普惠金融政策體系，提高金融資源配置效率等。
據了解，針對一些新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“融資難、融資貴、風(fēng)險高”的問(wèn)題，農業(yè)農村部近期將推動(dòng)落實(shí)相應措施，包括出臺相關(guān)文件探索“銀保農互動(dòng)”、搭建農業(yè)農村部農村金融對接平臺等。
