金融委:地方金融機構要加強風(fēng)險管理
4月8日,國務(wù)院金融穩定發(fā)展委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“金融委”)召開(kāi)第五十次會(huì )議,研究加強地方金融機構微觀(guān)治理和金融監管等工作。
會(huì )議提及,“部分地方金融機構風(fēng)險有所暴露,內部治理和外部監管有待完善,需要高度重視”、“支持引導地方金融機構專(zhuān)注主業(yè),立足本地,回歸本源”、“地方金融機構要完善公司治理,加強風(fēng)險管理,強化審慎經(jīng)營(yíng),不過(guò)度追求規模擴張和發(fā)展速度”等。
會(huì )議強調,要認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,保持宏觀(guān)金融政策的連續性、穩定性和可持續性,執行好穩健的貨幣政策,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定,促進(jìn)經(jīng)濟平穩健康運行。就業(yè)是最大的民生,宏觀(guān)政策的首要目標是保就業(yè)和保市場(chǎng)主體。要保持物價(jià)基本穩定,特別是關(guān)注大宗商品價(jià)格走勢。要注重“放水養魚(yú)”,助企紓困,更好激發(fā)微觀(guān)市場(chǎng)主體活力。要始終堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,大力支持民營(yíng)和中小微企業(yè)健康發(fā)展。要堅持“建制度、不干預、零容忍”,繼續加強資本市場(chǎng)基礎制度建設,更好保護投資者利益,促進(jìn)資本市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。要堅定不移深化改革、擴大開(kāi)放,加強國際合作,推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
會(huì )議指出,黨中央、國務(wù)院高度重視地方金融機構的可持續發(fā)展。通過(guò)多年改革,我國逐步探索形成了適合中國國情的金融機構組織體系,大、中、小、微型金融機構分工協(xié)作,共同服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。地方金融機構作為金融體系的“毛細血管”,整體質(zhì)量、管理能力、市場(chǎng)化程度持續提升,在服務(wù)“三農”、基層、中小微企業(yè)等方面發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用,總體保持了健康發(fā)展的良好勢頭。同時(shí),部分地方金融機構風(fēng)險有所暴露,內部治理和外部監管有待完善,需要高度重視。
會(huì )議要求,以?xún)?yōu)化金融供給側體系為目標,堅持問(wèn)題導向,標本兼治,深化改革,加強監管,促進(jìn)微觀(guān)治理機制見(jiàn)效、地區金融生態(tài)改善。
一是把握定位,優(yōu)化結構。支持引導地方金融機構專(zhuān)注主業(yè),立足本地,回歸本源,樹(shù)立穩健發(fā)展理念,堅持服務(wù)當地、服務(wù)小微企業(yè)、服務(wù)城鄉居民的定位,促進(jìn)持續健康發(fā)展。按照市場(chǎng)化、法治化原則,鼓勵好機構兼并風(fēng)險機構,促進(jìn)地區金融供需結構平衡。
二是強化監管,提升質(zhì)效。金融管理部門(mén)要加強對股東和實(shí)際控制人、風(fēng)險集中度、關(guān)聯(lián)交易、數據真實(shí)性等的監管,充分運用現代信息技術(shù)手段,加強監管科技建設,提升監管效率和覆蓋面。要強化監管追責問(wèn)責,嚴肅查處金融監管失職瀆職等行為。
三是健全治理,規范經(jīng)營(yíng)。地方金融機構要完善公司治理,加強風(fēng)險管理,強化審慎經(jīng)營(yíng),不過(guò)度追求規模擴張和發(fā)展速度。要提高金融從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和職業(yè)操守,明確行為底線(xiàn),約束“一把手”行為。加強黨的建設,堅決懲治腐敗,對違法違規行為“零容忍”.
四是完善法治,增強活力。進(jìn)一步厘清政府和市場(chǎng)的邊界,糾正不當干預行為,改善區域金融生態(tài)環(huán)境,激發(fā)地方金融機構的創(chuàng )造創(chuàng )新活力。(記者 張莫)