大西北網(wǎng)訊  “進(jìn)一個(gè)廳、取一次號、排一次隊、到一個(gè)窗口就能辦妥很多業(yè)務(wù)。”近半年以來(lái)，很多企業(yè)和群眾都發(fā)現工程建設項目審批有了很多“新的變化”。這正是我市深入推進(jìn)“放管服”改革取得的實(shí)效。今年4月，我市啟動(dòng)了工程建設項目審批制度改革，一系列新舉措壓縮了審批事項，提高了工作效能，便民利企服務(wù)水平不斷提升，為全市項目高效落地“保駕護航”，助力政務(wù)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境持續健康發(fā)展。

 

　　清單亮相辦事效率提速至少50%

 

　　“今天我一來(lái)就有工作人員過(guò)來(lái)詢(xún)問(wèn)指導，在網(wǎng)上提交資料只用了幾分鐘，感覺(jué)特別方便。”11月15日，在市政務(wù)服務(wù)中心五樓，記者遇到了一家服務(wù)類(lèi)企業(yè)辦事人員劉女士，她告訴記者，以前來(lái)辦理公司增加注冊資本、工商變更等業(yè)務(wù)，需要兩三周，有時(shí)還要跑好幾趟，現在資料一次性全部上網(wǎng)提交，幾天就辦好了。

 

　　“效率很高，很多審批事項合并、優(yōu)化、簡(jiǎn)化，辦理施工許可不必跑很多部門(mén)，比以前便捷了許多。”一位正在辦事的企業(yè)負責人告訴記者，以前都是用大箱子裝著(zhù)厚厚的材料來(lái)辦事，因為工程建設項目涉及的單位很多，要重復提交類(lèi)似房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)證、身份證等材料，而現在工程建設項目有一家牽頭單位，只需要一張表單告知企業(yè)，諸如立項手續等一些要件直接在電子證照庫里就可以查到，大大縮短了辦事時(shí)限。

 

　　這些只是近幾個(gè)月以來(lái)我市眾多辦事企業(yè)和群眾的一個(gè)縮影，據悉在今年4月份，我市啟動(dòng)了工程建設項目審批制度全覆蓋、全流程改革，制定了10類(lèi)審批流程，編制了全市統一的事項清單，搭建了市區縣一體的審批系統，建設項目審批速度明顯加快。根據市政務(wù)服務(wù)管理局提供的資料顯示：市投資27億元的寶方炭材10萬(wàn)噸超高功率石墨電極工業(yè)項目，從征拆、審批到開(kāi)工僅用7個(gè)月；投資300億元的蘭州萬(wàn)達城項目創(chuàng )造了從土地取得到頒發(fā)施工許可證全程僅用了55個(gè)工作日；投資54億元的蘭州奧體中心項目從前期啟動(dòng)到開(kāi)工用時(shí)10個(gè)月。這些項目正是得益于工程建設項目審批制度改革，面對這樣高效、務(wù)實(shí)的服務(wù)，很多企業(yè)和群眾不禁為項目審批效率豎起了大拇指。

 

　　據市政務(wù)服務(wù)管理局副局長(cháng)宋海宏介紹，“此前的工程建設項目審批一般來(lái)說(shuō)都是跨年度的，平均得一年多，現在最長(cháng)120個(gè)工作日，最短30幾個(gè)工作日，審批速度比去年提速50%以上。”

 

　　部門(mén)聯(lián)動(dòng)流程“減法”換服務(wù)“加法”

 

　　長(cháng)期以來(lái)，工程建設類(lèi)項目的行政審批飽受社會(huì )各界的詬病。宋海宏告訴記者，一方面這是受建設類(lèi)項目本身的特性所定，事項多、部門(mén)多、環(huán)節多、涉及的法律法規條條框框比較多，辦起來(lái)比較繁雜；另一方面存在各環(huán)節相互牽制、掣肘情況。針對這個(gè)情況，市委市政府高度重視，以“放管服”為抓手，創(chuàng )新機制、精簡(jiǎn)材料、優(yōu)化流程、壓縮時(shí)間，頂層設計與相關(guān)職能部門(mén)的同心一致、歷經(jīng)坎坷、不斷嘗試，才不斷推動(dòng)工程建設項目審批制度深化改革。

 

　　據了解，改革后的工程建設項目審批流程劃分成了10類(lèi)，時(shí)限控制在37至120個(gè)工作日以?xún)?，同時(shí)，市工改辦編制了全市統一的工程建設項目審批及辦理事項清單，保留事項69項，通過(guò)“減、放、并、轉、調”變更事項共66項(其中:減少9項、下放1項、將37項合并為11項、轉為內部協(xié)作事項11項、調整審批時(shí)序8項)。

 

　　為了打破信息孤島，使各部門(mén)之間信息融合共享，我市建立了市區縣一體的工程建設項目審批管理系統，并在7月12日與省工程建設項目審批管理系統完成對接并試運行。9月2日，平臺正式上線(xiàn)運行，目前，共運行項目22個(gè)，向省級平臺上傳成功12個(gè)。此外，我市工程建設項目審批系統中的“多規合一”業(yè)務(wù)協(xié)作平臺，經(jīng)市自然資源局試運行，初步達到了使用要求。

 

　　在審批流程和信息數據平臺統一的同時(shí)，審批管理體系和監管方式也進(jìn)行相應的統一。“一個(gè)窗口、一張表單、一套機制”，實(shí)現了工程建設項目審批從策劃生成、立項一直到竣工驗收的全生命周期管理，為工程建設項目審批的減流程、減材料、減時(shí)限、提效能提供了信息保障。此外，還出臺了《蘭州市項目投資評審中心項目委托評審管理及考核辦法》等12項中介管理制度，規范中介服務(wù)；將供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等8家市政公用服務(wù)單位全部入駐到市政務(wù)服務(wù)大廳，7類(lèi)市政公用服務(wù)事項已錄入系統正式辦理，為工程建設項目提供一站式服務(wù)。

 

　　如果說(shuō)給審批流程做了“減法”，那在如何更好地為企業(yè)和老百姓服務(wù)上，我市則切切實(shí)實(shí)做足了“加法”。從"群眾跑"變?yōu)?quot;免費替您跑"，市政務(wù)服務(wù)中心自從今年三月份組建幫辦代辦隊伍以來(lái)，為不少企業(yè)和群眾解決了后顧之憂(yōu)，群眾辦事的滿(mǎn)意度提高了，企業(yè)審批的完整性增強了，逐步實(shí)現了“企業(yè)圍墻之外無(wú)難事”。市政務(wù)服務(wù)中心幫辦代辦員李雙軍告訴記者，“目前有200多個(gè)建設工程項目需要幫辦代辦，目前已全程辦結62個(gè)。”

 

　　提質(zhì)增速持續優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境

 

　　如今，走進(jìn)市政務(wù)大廳，每個(gè)人都在專(zhuān)心辦理各自的業(yè)務(wù)，扎堆、干等、喧鬧的現象幾乎沒(méi)有了。咨詢(xún)服務(wù)臺、綜合受理、幫辦服務(wù)、自助服務(wù)等區域一目了然。在軟服務(wù)上，大廳還有專(zhuān)門(mén)從事導辦咨詢(xún)、材料復印、業(yè)務(wù)指導的服務(wù)人員，政務(wù)服務(wù)有了質(zhì)量和溫度。

 

　　“改革的實(shí)質(zhì),就是要通過(guò)政府內部資源的整合,讓百姓更快捷的辦事。接下來(lái)我們的主要工作是繼續將事項再精簡(jiǎn)，流程再優(yōu)化，按照不同流程采取能并則并，并串結合的辦法把審批機制做活，把機制再完善，一項一項跟蹤、一件一件落實(shí)，確保改革成果最大限度惠及于民。”市政務(wù)服務(wù)管理局副局長(cháng)宋海宏說(shuō)道。

 

　　據悉，截至目前，我市建設項目審批事項按期辦結率100%。市級審批權限發(fā)放建設用地規劃許可證96件，同比增長(cháng)57.38%；發(fā)放建筑類(lèi)工程規劃許可證128件，同比增長(cháng)70.7%;發(fā)放施工許可證161個(gè)(去年全年發(fā)放123個(gè))，同比增長(cháng)55%，改革成果已初步顯現。

 

　　從一個(gè)部門(mén)一個(gè)部門(mén)跑，到“多門(mén)”變“一門(mén)”；從一個(gè)窗口一個(gè)窗口等，到“一站式”解決問(wèn)題，我市工程建設項目審批制度改革“瘦身”，進(jìn)一步推動(dòng)了政府職能轉變，為民理念、“店小二”意識愈發(fā)牢固。進(jìn)一步增強了政府工作透明度，提升了企業(yè)群眾幸福感和獲得感，增強了政府的親和力、公信力和執行力。