8月23日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，文化和旅游部相關(guān)負責人介紹了進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費潛力有關(guān)情況。文化和旅游部黨組成員王曉峰表示，我國文化和旅游的發(fā)展空間很大，未釋放的消費需求也很大，是最能釋放消費潛力的領(lǐng)域之一。
據介紹，今年上半年，全國居民人均教育文化娛樂(lè )消費支出1033元，比去年同期增長(cháng)10.9％，占人均消費支出的比重為10.0％；預計國內旅游30.8億人次，收入2.78萬(wàn)億元，分別增長(cháng)8.8％和13.5％；入境旅游7269萬(wàn)人次，國際旅游收入649億美元，均增長(cháng)5％。
推動(dòng)消費惠民更便民
日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），將實(shí)施9項激發(fā)文化和旅游消費潛力的政策舉措。消費惠民措施方面，將繼續推動(dòng)國有景區門(mén)票降價(jià)；鼓勵各地結合實(shí)際制定實(shí)施景區門(mén)票減免、景區淡季免費開(kāi)放、演出門(mén)票打折等政策。據悉，去年6月，國家發(fā)展改革委已推動(dòng)981個(gè)國有景區在“十一”長(cháng)假前出臺免費開(kāi)放或降價(jià)措施，文化和旅游部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)繼續推動(dòng)國有景區更大范圍、更大力度降價(jià)。
關(guān)于支付環(huán)境，文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(cháng)高政介紹，一方面，結合中國人民銀行實(shí)施的移動(dòng)支付便民示范工程，重點(diǎn)提高文化和旅游消費場(chǎng)所銀行卡使用便捷度，推廣移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新興支付方式；另一方面，引導演出、文化娛樂(lè )、景區景點(diǎn)等場(chǎng)所廣泛應用互聯(lián)網(wǎng)售票、二維碼驗票，到2022年，要推動(dòng)實(shí)現全國文化和旅游消費場(chǎng)所除現金支付外，都能支持銀行卡或者移動(dòng)支付。
發(fā)展文旅消費新業(yè)態(tài)
《意見(jiàn)》提出，發(fā)展假日和夜間經(jīng)濟，包括推動(dòng)落實(shí)帶薪休假制度，優(yōu)化節假日旅游交通服務(wù)，大力發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟，建設一批國家級夜間文旅消費集聚區。據介紹，當前，各地積極探索發(fā)展文化和旅游消費“夜經(jīng)濟”，如北京市出臺一系列措施繁榮夜間經(jīng)濟，開(kāi)展“點(diǎn)亮夜京城”促消費活動(dòng)，打造夜間消費“文化IP”等。
隨著(zhù)旅游消費水平提高，景區供給往往難以滿(mǎn)足消費需求，推動(dòng)景區提質(zhì)擴容提上日程。“我們鼓勵景區尤其是資源脆弱型景區推行門(mén)票預約，因為有些景區容量有限，通過(guò)門(mén)票預約可以保障游客的體驗度，同時(shí)也更好地保護景區、維護品質(zhì)，到2022年，5A級國有景區將全面實(shí)行門(mén)票預約制度。”王曉峰表示，文化和旅游部將于近期在全國確定一批重點(diǎn)景區作為推動(dòng)提質(zhì)擴容的重點(diǎn)進(jìn)行打造、升級，并打造一批高品質(zhì)旅游景區、重點(diǎn)線(xiàn)路和特色旅游目的地。
據文化和旅游部測算，今年上半年，鄉村旅游人數達到15.1億人次，同比增長(cháng)10.2%，鄉村旅游總收入已超過(guò)8600億元，同比增長(cháng)11.7%。文化和旅游部資源開(kāi)發(fā)司負責人單鋼新表示，鄉村旅游是實(shí)施鄉村振興戰略、助力脫貧攻堅、豐富產(chǎn)品供給、激發(fā)消費潛力的重要渠道。下一步，文化和旅游部將持續推進(jìn)鄉村旅游高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步強化鄉村旅游對促進(jìn)消費、改善民生的帶動(dòng)作用。
形成“黑名單+備忘錄”信用監管機制
《意見(jiàn)》提出，加大文化和旅游市場(chǎng)監管力度，嚴厲打擊違法違規經(jīng)營(yíng)行為，加強對文化和旅游市場(chǎng)的安全管理，強化對文化娛樂(lè )和旅游設施的質(zhì)量安全監管。
近年來(lái)，文化和旅游部大力推進(jìn)文化和旅游市場(chǎng)信用體系建設，文化和旅游市場(chǎng)信用制度頂層設計初步建立。2018年以來(lái)，文化和旅游部先后出臺了《全國文化市場(chǎng)黑名單管理辦法》《旅游市場(chǎng)黑名單管理辦法（試行）》，并會(huì )同多個(gè)部門(mén)簽署了文化市場(chǎng)領(lǐng)域、旅游領(lǐng)域聯(lián)合懲戒備忘錄，對嚴重違法失信市場(chǎng)主體及從業(yè)人員開(kāi)展聯(lián)合懲戒，形成了“黑名單+備忘錄”的信用監管機制。
目前，文化和旅游部正推動(dòng)有關(guān)地區將嚴重違法失信的旅游市場(chǎng)主體及從業(yè)人員按照工作流程列入“黑名單”，并依法履行告知和公示程序，推動(dòng)實(shí)現失信信息跨部門(mén)共享，讓相關(guān)市場(chǎng)主體及從業(yè)人員“一處失信，處處受限”。(經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李萬(wàn)祥)
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