新華社杭州11月23日電（記者余蕊）國家發(fā)改委、國家信息中心近日在杭州召開(kāi)全國投資項目在線(xiàn)審批監管平臺應用推進(jìn)培訓會(huì )。記者在會(huì )上了解到，浙江、湖北、北京、山西、廈門(mén)等多地通過(guò)投資在線(xiàn)平臺，實(shí)現投資項目網(wǎng)上申報、平臺賦碼、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結、信息共享和協(xié)同監管，提升了審批服務(wù)的質(zhì)量和效率，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。
11月8日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)的通知》，要求持續提升審批服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率。“投資在線(xiàn)平臺利用互聯(lián)網(wǎng)的高速互聯(lián)優(yōu)勢，解決了投資審批的一些痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，并且注重投資審批監管的程序性及科學(xué)性，是各地營(yíng)商環(huán)境改善的重要工具。”國家發(fā)改委投資研究所所長(cháng)張長(cháng)春說(shuō)。
“橫向到邊”“縱向到底”——通過(guò)平臺實(shí)現信息互聯(lián)、并聯(lián)審批
據介紹，目前已經(jīng)建成全國和各地的投資在線(xiàn)平臺，實(shí)現了“橫向到邊”“縱向到底”，各部門(mén)各層級可以互聯(lián)互通，各級各類(lèi)投資審批事項并聯(lián)實(shí)施。
湖北投資在線(xiàn)平臺聯(lián)通了省市縣三級970個(gè)審批部門(mén)，將97個(gè)審批事項全部納入平臺。同時(shí)將項目申報和所有審批部門(mén)的內部審批環(huán)節全部搬到平臺上，實(shí)現全省“一個(gè)桌面合署辦公”，并在項目審批全過(guò)程實(shí)行紅、黃、綠燈提醒。
北京市構建起全市投資項目審批“一張網(wǎng)”，八個(gè)部門(mén)依托北京市投資在線(xiàn)平臺進(jìn)行接件、受理、反饋、送達，并將項目信息、辦理信息、審批結果等數據實(shí)時(shí)共享至投資在線(xiàn)平臺。截至2018年10月底，全市共有11685個(gè)各類(lèi)投資項目在北京平臺運行。
“全國和各地投資在線(xiàn)平臺的應用水平不斷提升，已經(jīng)逐步成為各級發(fā)展改革部門(mén)開(kāi)展投資管理的基礎平臺、各級各部門(mén)并聯(lián)辦理審批事項的協(xié)同平臺、惠及各類(lèi)投資者的綜合服務(wù)平臺、助力投資管理水平提升的決策服務(wù)平臺和投資管理重心向事中事后監管轉移的業(yè)務(wù)支撐平臺。”國家發(fā)改委投資司司長(cháng)歐鴻說(shuō)。
“制度+技術(shù)”——通過(guò)平臺提升審批服務(wù)質(zhì)量和效率
通過(guò)覆蓋全國的投資在線(xiàn)平臺，各地逐步建立了投資項目縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同監管機制，初步實(shí)現了“制度+技術(shù)”監管。
“最多跑一次”改革是浙江省的金字招牌，企業(yè)投資項目的“最多跑一次”改革是其中的重要內容。為了讓市場(chǎng)投資主體“最多跑一次”，浙江省一律取消了沒(méi)有法律依據的審批事項，實(shí)現了投資項目清單之外無(wú)審批。同時(shí)，浙江投資在線(xiàn)平臺實(shí)現了“四個(gè)100%”，即100%應用平臺、100%系統打通、100%網(wǎng)上申報、100%網(wǎng)上審批。
2018年，浙江省又提出企業(yè)投資項目開(kāi)工前審批“最多100天”的改革目標，創(chuàng )新推出中介提速、承諾制、代辦制、區域評價(jià)、標準地、流程優(yōu)化、事項統一、平臺應用、信用監管等九大組合拳，7月賦碼備案的企業(yè)投資項目“最多100天”最終實(shí)現率已經(jīng)達到70%。
通過(guò)投資在線(xiàn)平臺建設等投資體制改革，各地的審批服務(wù)效率大幅提高。廈門(mén)市的項目立項到竣工驗收主流程審批時(shí)限從原來(lái)的246個(gè)工作日壓縮到39個(gè)工作日。北京市依托投資在線(xiàn)平臺將全流程審批時(shí)限壓縮至100個(gè)工作日以?xún)?，其中社?huì )投資項目壓縮至45個(gè)工作日以?xún)?。山西長(cháng)治立訊精密一期項目從引進(jìn)到投產(chǎn)僅用了42天，振東安特生物制藥研究中心項目從立項到開(kāi)工僅用了不到60天。
“移動(dòng)端+數據分析”——通過(guò)平臺創(chuàng )新應用、提升服務(wù)
在國家規定的基本功能基礎上，多地投資在線(xiàn)平臺在延伸應用方面進(jìn)行了創(chuàng )新探索。
浙江省開(kāi)展投資項目大數據分析，基于平臺數據編制全省投資趨勢報告。湖北省開(kāi)發(fā)了投資在線(xiàn)平臺的APP移動(dòng)終端，實(shí)現隨時(shí)審批、移動(dòng)審批。同時(shí)，湖北省還將已納入投資在線(xiàn)平臺的14萬(wàn)條項目信息，全部向省內金融機構公開(kāi)，方便市場(chǎng)主體獲得融資支持；并且將項目基本信息、招標核準事項等信息反饋至省公共資源交易平臺和省信用平臺，支持其他領(lǐng)域建設。
“對于應用投資在線(xiàn)平臺做好投資管理工作，應以提升投資者改革獲得感為導向，不斷優(yōu)化完善投資在線(xiàn)平臺功能；以向各類(lèi)社會(huì )主體提供有用信息為導向，深入挖掘投資管理大數據；以支撐投資綜合管理和專(zhuān)業(yè)管理的分工合作為導向，推進(jìn)投資在線(xiàn)平臺與各專(zhuān)業(yè)系統的深度融合。”國家發(fā)改委投資司副司長(cháng)韓志峰說(shuō)。
(責任編輯：張云文)
