大西北網(wǎng)訊　昨天下午，李克強總理在大連出席2015年夏季達沃斯論壇時(shí)，就我國資本市場(chǎng)穩定和改革發(fā)展問(wèn)題發(fā)表談話(huà)，充分肯定了前期維穩工作，對下一步工作提出具體要求，強調將“國際通行做法”與“中國國情”相統一。這是李克強總理對股市發(fā)展思路的一次全面闡述，回應了社會(huì )關(guān)切，也極具現實(shí)指導性。所有市場(chǎng)參與者應當充分加以領(lǐng)會(huì )，共同維護市場(chǎng)秩序，共同促進(jìn)市場(chǎng)理性、健康發(fā)展。

　　

　　在談到前期一系列穩定股市的措施時(shí)，李克強指出，“中國資本市場(chǎng)，特別是股市在六、七月份也發(fā)生異常波動(dòng)，有關(guān)方面采取措施穩定市場(chǎng)，是為了防止風(fēng)險的蔓延。”筆者認為，只有開(kāi)誠布公地闡釋維穩的出發(fā)點(diǎn)和具體工作機制，才能凝聚市場(chǎng)參與者的共識，將推進(jìn)市場(chǎng)化改革與維護市場(chǎng)秩序基本穩定統一起來(lái)。

　　

　　國際經(jīng)驗反復表明，市場(chǎng)運行會(huì )在一定條件下失靈。盡管監管者、投資者都不希望市場(chǎng)嚴重失靈并引發(fā)系統性危機，但這確實(shí)也是市場(chǎng)經(jīng)濟必然會(huì )有的一個(gè)現象。中央明確提出“使巿場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的改革方針，就要堅定不移走下去。釋放市場(chǎng)力量、讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用，與政府維護秩序、在市場(chǎng)失靈時(shí)主動(dòng)作為，不是一對矛盾，而是相輔相成的。在市場(chǎng)失靈時(shí)，政府主動(dòng)作為，防止爆發(fā)系統性風(fēng)險，這也是國際上普遍采取的辦法。

　　

　　所以，李克強強調，采取措施穩定市場(chǎng)“不是要代替或削弱市場(chǎng)功能，這是國際通行的做法，也符合中國國情”。9月6日，證監會(huì )有關(guān)負責人在答新華社記者問(wèn)時(shí)，應對此做出了清晰闡釋?zhuān)?ldquo;股市漲跌有其自身運行規律，一般情況下政府不干預，但在股市發(fā)生劇烈異常波動(dòng)、可能引發(fā)系統性風(fēng)險時(shí)，政府絕不會(huì )坐視不管，將及時(shí)果斷采取多種措施穩定股市”。

　　

　　對于當前股市形勢，李克強表示，“現在可以說(shuō)防范住了系統性金融風(fēng)險”。這既是對前期各方面維穩工作的充分肯定，也是對市場(chǎng)現狀的客觀(guān)評價(jià)，有利于穩定預期、穩定人心。目前，股市泡沫和風(fēng)險已得到相當程度的釋放，具體表現在：市場(chǎng)估值中樞明顯下移，杠桿融資風(fēng)險得到相當程度的釋放，助漲助跌的規制性因素得到有效抑制，投資者流動(dòng)性狀況良好，市場(chǎng)內在穩定性顯著(zhù)增強。這一形勢來(lái)之不易，需要倍加珍惜。

　　

　　對于外界擔心的改革方向和改革進(jìn)度問(wèn)題，李克強回答說(shuō)，“下一步我們會(huì )繼續推進(jìn)發(fā)展多層次的資本市場(chǎng)，而且要堅持市場(chǎng)化和法治化的方向，努力培育公開(kāi)透明、長(cháng)期穩定健康發(fā)展的資本市場(chǎng)”。事實(shí)上，針對股市發(fā)展和改革的方向問(wèn)題，李克強早在7月2日出訪(fǎng)法國期間就明確提出了，當時(shí)正值股市維穩的關(guān)鍵時(shí)期；此后，“努力培育公開(kāi)透明、長(cháng)期穩定健康發(fā)展的資本市場(chǎng)”被多次重申。這就表明了中央政府對股市改革的堅定信心和鄭重承諾，改革方向從來(lái)沒(méi)有變，也不會(huì )變。

　　

　　筆者認為，股市出現異常波動(dòng)會(huì )在短期內延緩一些具體的改革步驟，但改革是解決我們當前問(wèn)題的唯一出路。在統籌謀劃的前提下，千方百計化解危機，確保改革航船行駛在正確軌道上，是我們工作的唯一指針。因此，此次股市異常波動(dòng)不會(huì )導致改革倒退，反而會(huì )促進(jìn)改革更加深化。此次危機幫助我們更加深刻地認識市場(chǎng)規律，從而推進(jìn)監管能力和監管體系的現代化，推進(jìn)市場(chǎng)的長(cháng)期機制化建設。

　　

　　長(cháng)期以來(lái)，我國股市存在暴漲暴跌的特性，這既與市場(chǎng)運行機制不盡完善有關(guān)，也與市場(chǎng)參與者的價(jià)值認知不穩定有關(guān)，不是單一方面的問(wèn)題。為此，既要抓穩定市場(chǎng)交易秩序，也要發(fā)出倡導價(jià)值投資的有力信號；既要培育發(fā)展“有擔當”的機構投資者，也要建立和完善鼓勵長(cháng)期投資的一攬子政策。近期，相關(guān)政策已經(jīng)在陸續出臺。

　　

　　在市場(chǎng)秩序穩定的基礎上，年初制定的改革措施要繼續有序推進(jìn)；有條件的，還可以適當加快一點(diǎn)。主要包括：積極穩妥實(shí)施股票發(fā)行注冊制改革，著(zhù)力促進(jìn)提高上市公司質(zhì)量，加快上市公司并購重組的市場(chǎng)化改革，規范大股東和實(shí)際控制人股份轉售制度，推進(jìn)上市公司股份回購制度建設，認真落實(shí)上市公司分紅制度，優(yōu)化投資者回報機制。

　　

　　經(jīng)濟大局與股市改革發(fā)展密切相關(guān)，互為支持。在這次論壇上，李克強總理以“形有波動(dòng)，勢仍看好”概括我國經(jīng)濟形勢。他并且指出，“只要有比較充分的就業(yè)，與GDP同步增長(cháng)的居民收入和不斷改善的環(huán)境，這樣的發(fā)展速度是我們能夠接受的。反過(guò)來(lái)講，我們上半年城鎮調查失業(yè)率在5.1%左右，新增城鎮就業(yè)人數在700萬(wàn)以上，這反過(guò)來(lái)證明了中國經(jīng)濟運行保持在合理區間”。他在闡釋我國經(jīng)濟結構發(fā)生向好變化時(shí)說(shuō)，消費占GDP的比重已經(jīng)超過(guò)60%，服務(wù)業(yè)比重接近50%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速超過(guò)10%。顯然，李總理闡釋的這些新變化是我們努力推動(dòng)并樂(lè )于看到的。我國經(jīng)濟以強大的內需市場(chǎng)、顯著(zhù)的區域互補性和積極進(jìn)取的改革新動(dòng)力，完全可以贏(yíng)得新的發(fā)展空間，開(kāi)創(chuàng )新一輪增長(cháng)奇跡。

　　

　　無(wú)論是經(jīng)濟增長(cháng)還是深化改革，無(wú)論是整體經(jīng)濟發(fā)展還是金融體系（包括股票市場(chǎng)）的完善發(fā)展，都需要保持定力，都需要尊重市場(chǎng)規律，更需要將全球其他地區先進(jìn)經(jīng)驗與中國實(shí)際相結合。把握好這三個(gè)“需要”，我們就不會(huì )在困難和壓力面前出現大的失誤，就能夠扎扎實(shí)實(shí)把自己的事情辦好。