北京商報訊(記者 曲忠芳)針對近期頻繁曝出的用戶(hù)遭智能手機預裝軟件“綁架”問(wèn)題，工信部即將于下月正式實(shí)施的《關(guān)于加強移動(dòng)智能終端進(jìn)網(wǎng)管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)明確要求，手機廠(chǎng)商預裝軟件必須要通過(guò)工信部的審核關(guān)卡，同時(shí)，這一規定要求手機廠(chǎng)商不得安裝未經(jīng)用戶(hù)同意，擅自收集、修改用戶(hù)信息的軟件，給用戶(hù)造成流量消耗、費用損失、信息泄露等不良后果的軟件。但上述規定是否能真正解決手機預裝軟件亂象，業(yè)內人士坦言恐難以徹底解決。

　　在“應用為王”的智能手機時(shí)代，大多數用戶(hù)遭到了手機預裝軟件的“綁架”。近一段時(shí)間，北京商報記者在走訪(fǎng)調查中獲悉，搭載安卓系統的智能手機預裝軟件最高達到二三十款，且用戶(hù)無(wú)法刪除卸載。當下，十幾款應用軟件預裝在安卓手機中成為常態(tài)。這些預裝軟件中既有手機廠(chǎng)商自家的應用也有第三方廠(chǎng)商的軟件。消費者普遍詬病的癥結問(wèn)題在于，預裝軟件無(wú)法卸載，預裝軟件中存在惡意扣費、竊取用戶(hù)隱私信息等安全隱患。

　　某主流賣(mài)場(chǎng)的一位銷(xiāo)售人員透露稱(chēng)：“目前國產(chǎn)手機的預裝軟件大致有三種途徑，一是運營(yíng)商向手機廠(chǎng)商定制時(shí)，會(huì )要求手機內部綁定自己的相關(guān)應用；二是當手機出廠(chǎng)時(shí)，手機廠(chǎng)商預裝自家或第三方的應用程序；三是在手機層層分銷(xiāo)過(guò)程，經(jīng)銷(xiāo)商很可能會(huì )以渠道推廣為籌碼，與軟件商合作進(jìn)行預裝，或后期刷機預裝軟件。”

　　工信部上述一紙“禁令”似乎讓人們看到了預裝軟件亂象解決的曙光。然而，業(yè)界專(zhuān)家卻對此并不樂(lè )觀(guān)，認為這一規定恐怕依然難使用戶(hù)一勞永逸。

　　中國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)李易在接受北京商報記者采訪(fǎng)時(shí)分析道：“這一規定僅從手機出廠(chǎng)方面對手機廠(chǎng)商進(jìn)行了某種約束，但卻并未出臺配套的監督實(shí)施和懲罰措施，手機從出廠(chǎng)到達消費者的這一時(shí)間段處在監管真空地帶，也為惡意軟件預裝手機提供了可乘之機。”

　　值得一提的是，對于利潤本就微薄的低端手機廠(chǎng)商來(lái)說(shuō)，預裝軟件已成為營(yíng)收的重要來(lái)源，他們在手機出廠(chǎng)前通過(guò)政府部門(mén)的進(jìn)網(wǎng)許可后，仍可以在經(jīng)銷(xiāo)途徑中預裝軟件。

　　有觀(guān)察人士指出，預裝軟件在國內已形成一條龐大的黑色產(chǎn)業(yè)利益鏈，覆蓋手機廠(chǎng)商、電信運營(yíng)商、各級經(jīng)銷(xiāo)商、應用軟件提供商、渠道推廣商等等。事實(shí)上，在技術(shù)層面斬斷這條產(chǎn)業(yè)鏈并無(wú)難度，但是相關(guān)方面對整治預裝軟件亂象并無(wú)直接的驅動(dòng)力和積極性，因而在很大程度上犧牲了消費者的利益。

　　通信專(zhuān)家項立剛則指出，手機預裝軟件亂象要想根除，取決于政府的整治決心與監管懲罰力度有多大。如果對手機廠(chǎng)商提出嚴格的要求，驅使廠(chǎng)商去整肅各級渠道，加之運營(yíng)商的有力配合，方能真正使消費者免除預裝軟件泛濫的困擾。