新華網(wǎng)南京７月２１日電（記者 潘曄）偽造客戶(hù)簽名、篡改信用卡申請信息，“悄悄”收取年費……近日，南京律師李小亮為討要知情權狀告浦發(fā)銀行信用卡中心，索賠１元精神損失費。這一事件備受輿論關(guān)注。記者調查了解到，銀行卡被“莫名”扣款事件并非個(gè)案，消費者的知情權被嚴重漠視。

　　有多少銀行卡被“莫名”扣費？

　　“一張幾乎沒(méi)有使用的銀行信用卡，更沒(méi)有欠費，卻接到銀行的‘應還款’短信。”江蘇同大律師事務(wù)所律師李小亮３月７日突然收到浦發(fā)銀行信用卡中心發(fā)來(lái)的欠款１１０．８８元的短信通知，這讓近一年來(lái)幾乎沒(méi)有使用過(guò)這張卡的他感到有些意外。詳細咨詢(xún)后得知，由于該卡長(cháng)期未使用，一個(gè)年度內刷卡消費金額不滿(mǎn)２０００元，于是銀行扣除了１８０元的年費。

　　李小亮告訴記者，２００８年辦理這張信用卡時(shí)，并沒(méi)有被告知需要繳納年費，在信用卡申請表上他也沒(méi)有看到任何有關(guān)需要繳納年費的條款。

　　“幸好我的卡里只有幾十元錢(qián)，不夠扣１８０元，不然被扣了年費我都不知道。”李小亮說(shuō)，“全國范圍內，像我這樣不明不白被扣年費的持卡人應該不在少數。”

　　南京市民侯女士所持的民生信用卡在其銷(xiāo)卡后也“莫名”被扣了１８元賬務(wù)管理費。揚州趙先生的郵儲銀行卡近日被扣了５元小額賬戶(hù)管理費。

　　記者了解到，多數消費者“被扣費”都是在不知情的情況下。不少持卡人向記者坦言，讓他們氣憤的不是銀行收的這筆費用合不合理，而是銀行在未征得他們同意的前提下單方面收了費，剝奪了他們的知情權和選擇權。

　　霸王條款成隱形陷阱

　　面對消費者“莫名”被收費的質(zhì)疑，銀行通常都會(huì )據理力爭。比如，揚州郵儲銀行征收小額賬戶(hù)管理費的理由是為了減少“睡眠賬戶(hù)”的數量。該行表示，如果客戶(hù)主動(dòng)銷(xiāo)卡，郵儲銀行可以退還相關(guān)費用。但客戶(hù)認為，郵儲銀行沒(méi)有在辦卡協(xié)議中提到該項費用，現在無(wú)論是收取小額賬戶(hù)管理費，還是銷(xiāo)卡都是不符合法律法規的。

　　李小亮告訴記者，在他據理維權中，他要求浦發(fā)銀行信用卡中心提供當時(shí)他辦卡時(shí)本人簽名的申請表（復印件）竟然是偽造的。“最關(guān)鍵的是，在該申請表內容中，我沒(méi)看到關(guān)于消費不到一定金額需繳納１８０元年費的內容。”李小亮說(shuō)。

　　事實(shí)上，對金融消費者“知情權”的漠視還存在于銀行的格式條款中。比如，在中國建設銀行《個(gè)人開(kāi)戶(hù)與電子銀行服務(wù)申請表》中“客戶(hù)簽字”欄中寫(xiě)著(zhù)，“本人同意貴行有權依據國家有關(guān)規定及業(yè)務(wù)需要對服務(wù)內容、收費項目或標準等內容進(jìn)行調整，并同意該項調整將于正式對外公告一定時(shí)期后執行，無(wú)需另行通知本人，如有需要，貴行將在公告前報經(jīng)有關(guān)金融監督部門(mén)核準或備案……”

　　不少消費者表示，“平時(shí)很少會(huì )逐字逐句研讀這類(lèi)格式性的條款，不知道銀行竟然會(huì )如此表述。”也有消費者對此表示無(wú)奈，銀行“嘴大”，它說(shuō)什么就是什么，我們又能怎么樣？

　　“銀行的各類(lèi)霸王條款多是偽裝在隱蔽地帶或是含糊不清”。業(yè)內人士感言，被“隱身”的霸王條款猶如被粉飾的賣(mài)身契，消費者簽字的同時(shí)是“自愿”跳進(jìn)了銀行設計好的陷阱。

　　“知情權”怎能被“隱形”？

　　“消費者知情權一再被‘隱形’，說(shuō)到底，是銀行與金融消費者的地位失衡和權利義務(wù)倒掛造成的。”江蘇省消協(xié)法律援助部主任許焱認為，一些銀行漠視金融消費者權益，不肯“打開(kāi)天窗說(shuō)亮話(huà)”，多少有些“店大欺客”的傲慢心態(tài)。

　　“根據相關(guān)法律法規，商業(yè)銀行在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)布的涉及消費者重大權益的告示、聲明、通知，如作出對消費者不公平、不合理的規定，或者減輕、免除其損害消費者合法權益應當承擔的民事責任，其內容是無(wú)效的，并不能免除經(jīng)營(yíng)者應承擔的相關(guān)法律責任和義務(wù)。”江蘇省消費者協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)童天武說(shuō)，只有消費者以明示同意而非默示同意方為消費者同意變更的舉措，才能保障消費者在知情的情況下正確行使選擇權，確保消費者公平交易權的實(shí)現。

　　“消費者在購買(mǎi)金融產(chǎn)品和接受金融服務(wù)過(guò)程中，應當享有知情權、選擇權、公平交易權、隱私權等多項權益。”多數業(yè)內專(zhuān)家表示，金融機構也應當以普通消費者可以理解的語(yǔ)言，詳盡、清晰、全面披露金融產(chǎn)品或服務(wù)的細節，特別是對消費者的權利義務(wù)產(chǎn)生重大影響和決定消費者選擇的核心內容。

　　記者注意到，今年７月實(shí)行的新版《中國銀行卡行業(yè)自律公約》第十三條“自律約定”中明確指出，應保證客戶(hù)對銀行卡業(yè)務(wù)計息、收費標準及相關(guān)風(fēng)險享有充分的知情權和選擇權。

　　江蘇銀行業(yè)協(xié)會(huì )相關(guān)人士表示，公約雖然不是法律法規，卻是各成員銀行的集體承諾，所涉及內容對成員單位具有約束力，對于規范銀行卡市場(chǎng)秩序具有引導作用。