人民網(wǎng)北京7月17日電 記者從多個(gè)渠道證實(shí)，包括上海老鳳祥（600612.SH）、豫園商城（600655.SH）在內的多家上海金店正被國家發(fā)改委價(jià)格監督檢查與反壟斷局調查。調查主要針對老鳳祥等上海金店通過(guò)“上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會(huì )”平臺，壟斷上海黃金飾品零售價(jià)格。
截至發(fā)稿，調查取證階段基本結束，上海多家金店已向上海市價(jià)格監督與反壟斷局遞交《自認報告》，承認“企業(yè)之間相互串通統一價(jià)格損害消費者權益”。包括老鳳祥、老廟黃金、亞一金店、城隍珠寶、天寶龍鳳、周大福、周生生等上海本地及在上海開(kāi)展業(yè)務(wù)的黃金飾品企業(yè)正在進(jìn)行整改。
上海市發(fā)改委工作人員向人民網(wǎng)表示，目前案件正在辦理中，暫無(wú)更多信息向媒體透露。
針對價(jià)格壟斷
根據人民網(wǎng)獨家掌握的消息，2013年5月與2013年6月，上海市發(fā)改委與國家發(fā)改委兩次約談上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會(huì )和13家上海主要金店負責人。
調查主要針對由上海黃金協(xié)會(huì )牽頭制定的《上海黃金飾品行業(yè)黃金、鉑金飾品價(jià)格自律實(shí)施細則》展開(kāi)。根據該細則第五條、第七條、第八條規定，上海多家金店在對所售黃金、鉑金產(chǎn)品進(jìn)行定價(jià)時(shí)，均不允許超過(guò)協(xié)會(huì )所約定“中間價(jià)”的正負2%或正負3%。
我國《反壟斷法》十三條、十六條規定：具有競爭關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者不得達成“固定或者變更商品價(jià)格”的協(xié)議；行業(yè)協(xié)會(huì )不得組織本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者從事上述（價(jià)格壟斷）活動(dòng)。
盡管上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會(huì )對外宣稱(chēng)，上述細則于2011年就被政府部門(mén)制止。但知情人士向人民網(wǎng)透露，上海多家金店長(cháng)期執行上述《細則》，共同“協(xié)商”黃金、鉑金飾品零售價(jià)。
記者走訪(fǎng)上海多家金店發(fā)現，當消費者對公示的“今日金價(jià)”產(chǎn)生疑問(wèn)時(shí)，店員均表示該價(jià)格是上海黃金（飾品行業(yè)）協(xié)會(huì )制定的“指導價(jià)”。而在發(fā)改委發(fā)起本次調查前，老鳳祥、亞一金店的官方網(wǎng)站上所公示的“今日金價(jià)”，均標注為“上海地區指導價(jià)”。
某黃金行業(yè)央企駐上海業(yè)務(wù)負責人向人民網(wǎng)表示，上海黃金零售行業(yè)在定價(jià)上長(cháng)期來(lái)存在嚴重問(wèn)題，主要表現為：幾家大型金店價(jià)格高度趨同；在工費另算的前提下，所公示的黃金價(jià)格和真實(shí)的黃金價(jià)格相差甚遠；金條和黃金飾品按照統一價(jià)格售賣(mài)。
據了解，這并不是政府部門(mén)第一次對上海黃金行業(yè)存在的價(jià)格壟斷現象進(jìn)行整頓。早在10年前，上海市物價(jià)局就對上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會(huì )及13家金店進(jìn)行價(jià)格壟斷調查。當時(shí)調查人員于同一時(shí)間在滬上各大金店購金。所開(kāi)具的發(fā)票顯示13家金店的金價(jià)高度一致。
上海金價(jià)“特殊”全國業(yè)內盡知
令人意外的是，全國業(yè)內皆知上海黃金飾品市場(chǎng)的“特殊性”。人民網(wǎng)曾致電國家黃金行業(yè)權威機構，對方工作人員聽(tīng)完記者陳述，脫口而出的一句話(huà)就是：“上海的黃金市場(chǎng)和北京不一樣，和全國的（市場(chǎng)）都不一樣，因為上海有一個(gè)黃金（飾品）行業(yè)協(xié)會(huì )。”
上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會(huì )究竟是一個(gè)什么樣的機構？其官方資料顯示，該協(xié)會(huì )成立于1996年12月，主管單位系上海市商務(wù)委員會(huì )。協(xié)會(huì )現有各種所有制會(huì )員單位226家，行業(yè)覆蓋面達到85%左右，市場(chǎng)銷(xiāo)售占有率達90%以上。
該協(xié)會(huì )與上海數家大型金店有著(zhù)千絲萬(wàn)縷的關(guān)系：在人事任命上，上海豫園旅游商城股份有限公司原總裁程秉海任會(huì )長(cháng)。豫園商城大股東為復星集團，其下屬老廟黃金、亞一金店均是上海老字號金店。在上海從事黃金銷(xiāo)售的企業(yè)，每年繳納6萬(wàn)元會(huì )費，即可成為該協(xié)會(huì )的“會(huì )長(cháng)單位”；而成為“副會(huì )長(cháng)單位”，每年需繳納的會(huì )員費為2萬(wàn)元。
然而，記者向滬上業(yè)內人士了解到，即便是成為“副會(huì )長(cháng)單位”，許多外來(lái)金店在協(xié)會(huì )內仍然沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權。業(yè)內人士告訴記者，由于老廟黃金、城隍珠寶、亞一金店、老鳳祥四大金店在協(xié)會(huì )人事上的高度滲透，該協(xié)會(huì )自成立以來(lái)，就是上海本土金店操縱市場(chǎng)、壟斷價(jià)格的工具。
以本次遭到發(fā)改委重點(diǎn)調查的協(xié)會(huì )文件《上海黃金飾品行業(yè)黃金、鉑金飾品價(jià)格自律實(shí)施細則》為例：該細則雖然由行業(yè)協(xié)會(huì )牽頭制定，但實(shí)際上是上海少數大型金店事先草擬，再交由協(xié)會(huì )“副會(huì )長(cháng)單位”和“理事單位”表決。
《自認報告》：老鳳祥、豫園帶頭操縱金價(jià)
本次，國家發(fā)改委、國家價(jià)格監督檢查與反壟斷局在掌握充分證據的前提下，對上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會(huì )及十幾家上海金店發(fā)起調查。
2013年315期間，人民網(wǎng)連續刊發(fā)調查稿件，揭露上海黃金零售行業(yè)存在的價(jià)格壟斷現象，引起國家發(fā)改委和上海市發(fā)改委高度關(guān)注。
根據人民網(wǎng)掌握的消息，僅從查獲的《上海黃金飾品行業(yè)黃金、鉑金飾品價(jià)格自律實(shí)施細則》文件，就足以證明上海零售業(yè)長(cháng)期存在價(jià)格壟斷。
在上海金店上交給調查部門(mén)的《自認報告》中，進(jìn)一步對上海黃金零售業(yè)價(jià)格壟斷的歷史原因和背景進(jìn)行了坦白：上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會(huì )與老鳳祥、豫園商城（下屬老廟黃金、亞一金店）等上海老牌金店有千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。這幾家金店的聯(lián)手操縱，最終促使行業(yè)協(xié)會(huì )通過(guò)《細則》，禁止其他金店在上海以低于“指導價(jià)”的價(jià)格售金。
“《細則》是在會(huì )長(cháng)會(huì )議上通過(guò)的，但是其他金店只有知曉權，沒(méi)有對這個(gè)規定的否決權，也無(wú)法阻止協(xié)會(huì )通過(guò)這個(gè)文件”，知情人士向記者表示。
原標題：發(fā)改委調查上海金價(jià)操縱 涉老鳳祥、豫園
