新型城市化:突圍 突圍 再突圍 (鑫報城市綜合體解讀二)

時(shí)間:2013-05-09 03:39來(lái)源:鑫報 作者:記者張小燕 點(diǎn)擊: 載入中...

        大西北網(wǎng)5月9日訊  據鑫報報道:“城市綜合體經(jīng)過(guò)數十年的發(fā)展已非常成功,作為城市新區開(kāi)發(fā)的核心動(dòng)力載體,綜合體已被證明為行之有效的方式,將為城市經(jīng)濟發(fā)展拓展新的發(fā)展空間。當然,無(wú)論是城市新城還是綜合體建設均應以城市總體布局和發(fā)展目標為依據。在‘中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進(jìn)’的重要戰略部署下,宜居、宜業(yè)、宜游大蘭州建設是蘭州目前正在努力的方向。”專(zhuān)家表示,碧桂園布局青白石,預示著(zhù)蘭州河北版塊大開(kāi)發(fā)大建設時(shí)代的到來(lái),一個(gè)嶄新的宜居城市綜合體呼之欲出,是蘭州市著(zhù)力改善人居休閑環(huán)境、建設宜居城市的又一重要內容。  

 



蘭州國際商貿中心鳥(niǎo)瞰圖







蘭州國際商貿中心平面圖





蘭州國際商貿中心酒店入口鳥(niǎo)瞰圖

 

  亟待突圍的蘭州城區
 

  作為一個(gè)正在崛起的西北中心城市,蘭州正在以超常的建設速度迅速發(fā)展,從南山公路到北環(huán)路,從軌道交通到西客站建設,日趨合理的城市布局及不斷完善的城市功能正吸引著(zhù)越來(lái)越多的人入住蘭州。然而,日益增加的城市人口,使得蘭州這個(gè)狹長(cháng)城市的土地需求和土地供應矛盾突出。于是,城市擴張成為目前蘭州亟待解決的問(wèn)題。
 

  資料顯示:蘭州市地處黃土高原,市區地貌呈兩山夾一河的態(tài)勢,全市土地總面積達1.31萬(wàn)平方公里,而耕地只有438.51萬(wàn)畝,占總面積的22.3%,人均耕地面積僅為1.3畝,低于全省2.85畝/人和全國1.43畝/人的人均耕地水平,而且市域內土地資源結構不合理;目前現有的建設用地規模較小,僅占全市土地總面積的5%。


  此外,2000年市區人口密度已達到1091人/平方公里,與全國相當規模城市的平均人口密度648人/平方公里相比增加了近一倍,并接近東部人口密集地區中等城市的人口密度。尤其是城關(guān)區,人口密度高達1.8萬(wàn)人/平方公里,現有人均可利用土地資源明顯不足。城關(guān)區是蘭州市政治、經(jīng)濟、文化、科研、交通的中心,區內交通、通訊發(fā)達,經(jīng)濟環(huán)境和區位優(yōu)勢突出,要把城關(guān)區建成商貿中心,開(kāi)發(fā)土地,拓展城市發(fā)展空間就顯得尤為重要。專(zhuān)家表示,受河谷地形影響,蘭州市城市空間擴展受到限制,20年來(lái)土地利用雖然處于發(fā)展期,但土地利用類(lèi)型總的變化速度不大。

 

  隨著(zhù)蘭州市社會(huì )經(jīng)濟的不斷發(fā)展,城市承載力顯得力不從心,城市擴張已成為一種內在的、“本能”的發(fā)展趨勢。其實(shí),早在幾年前,圍繞省委、省政府提出的蘭州市都市經(jīng)濟圈建設思路,蘭州市委、市政府提出了“東擴西展,南伸北拓”發(fā)展戰略及“跳出老城建新城”的城市擴展戰略,根據這一戰略,蘭州市重點(diǎn)制定了全市土地開(kāi)發(fā)整理專(zhuān)項規劃。其中,通過(guò)爭取資金、招商引資等途徑,大規模開(kāi)發(fā)未利用荒山荒溝,使得蘭州城市擴展之路有了更明晰的思路。

 

  任何一個(gè)良性發(fā)展的大都市,是一個(gè)主城區與副城區、功能城區共同構筑的組團都市格局。受用地條件限制,蘭州已無(wú)法沿河谷狹長(cháng)地帶“外溢”式發(fā)展,而應該在現有的城市建成區外,另建一座新城,來(lái)分擔新的城市功能。這些新的功能恰恰是蘭州參與區域競爭,維持城市地位的關(guān)鍵領(lǐng)域,這些領(lǐng)域包括教育、研發(fā)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔居住區等。

 

  作為“蘭北新區”建設基礎性工程,蘭州將實(shí)施土地綜合開(kāi)發(fā)267平方公里,相當于目前建成區域面積的2倍,其中主要包括青什片和沙中片,兩個(gè)區域初步定為“城市綜合發(fā)展區”和“城市工業(yè)新區”。
 

  從“城北時(shí)代”到“北城時(shí)代”
 

  事實(shí)上,蘭州市荒山荒地的有效利用,被看做是一次城市更新、復興的典型課題,它將為城市帶來(lái)具有劃時(shí)代意義的巨變。2009年,結合國務(wù)院調研組在蘭調研和省上規劃實(shí)施“蘭白經(jīng)濟區”戰略,蘭州市提出設立“蘭北新區”的初步設想,主要是在目前城市框架和布局結構的基礎上,以秦王川盆地、北部山區移山造地和榆中盆地為主要區域,向東、西、北三個(gè)方向拓展城市空間和布局結構,先進(jìn)行新型城市化、新型工業(yè)化、土地綜合開(kāi)發(fā)和黃河中上游生態(tài)修復試驗,拓展城市發(fā)展的新空間,培育區域經(jīng)濟新的增長(cháng)極。
 

  “而因主城區地處河谷階地,使得蘭州城市的擴張受到嚴重阻礙。隨著(zhù)城市發(fā)展的需要,蘭州城市空間拓展必須跳出兩山夾一谷川的城區范圍,力求在更大的范圍尋求新的發(fā)展空間。在蘭州四版城市總規中,在市域范圍內對各城鎮建設進(jìn)行統籌安排,規劃主城區范圍擬定為東起榆中高崖鎮,西至吐魯溝,南起興隆山、阿干鎮,北到永登秦王川,規劃區總面積約7000平方公里。東起定遠、金崖,西至河口南地區,南起皋蘭山南麓,北到青什、沙中片區,另外將中川航空港、夏官營(yíng)大學(xué)城、紅古區海石灣鎮作為獨立區域納入城市規劃統一管理,規劃面積約1000平方公里(其中建設用地約350平方公里)。主城區人口規模估計將達到350萬(wàn)人。其中,青什片區、沙中片區、榆中片區、永靖水源保護片區4大片區,作為蘭州都市區的四個(gè)主要發(fā)展空間。在荒山荒地利用開(kāi)發(fā)項目中,位于城關(guān)區青白石街道至皋蘭縣什川鎮的青什片功能定位為“城市綜合發(fā)展區”。


        面積約168平方公里,作為商業(yè)生活區域,將承擔疏解城關(guān)區、七里河區人口和建筑密度。沙中片確定為蘭州的新工業(yè)區。城關(guān)區、七里河區、安寧區退二進(jìn)三的工業(yè)項目,集中在沙中片規劃建設,騰出老城區的地塊建設綠地、小游園等,從而改善城市密集區市民的生活居住環(huán)境。青什片將借助距離主城區較近優(yōu)勢,依靠城市帶動(dòng)作用,發(fā)展成為“最宜居住創(chuàng )業(yè)的文明新城、繁榮興旺的商業(yè)中心區和蘭州特色的旅游文化名區。
 

  “青什片地區開(kāi)發(fā)的土地面積168平方公里,而目前城關(guān)區總面積220平方公里的土地,可以說(shuō)青什片相當于現在的城關(guān)區。作為蘭州市最大的土地儲備區之一,該片區對拓展城市空間,突破蘭州盆地有著(zhù)積極意義。”蘭州市城鄉規劃院表示,蘭州荒山荒地的利用開(kāi)發(fā)可有效拓展城市空間,跳出“盆地意識”,沖出“峽谷思維”,這對蘭州市經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展有著(zhù)非常有利的帶動(dòng)作用。

 

  眾所周知,長(cháng)期以來(lái),蘭州市的發(fā)展一直集中于老城區,致使老城區建筑密度過(guò)高,人口擁擠,污染較為嚴重,缺乏具有優(yōu)勢的特色生態(tài)帶;同時(shí)經(jīng)過(guò)反復的拆建和寸土寸金的超承載發(fā)展,老城區在用地結構、公用市政配套設施、建筑布局及環(huán)境等方面存在的問(wèn)題與矛盾日益突出。跳出老城區,建設新城區,拉開(kāi)城市框架,拓展新的城市發(fā)展空間已經(jīng)成為蘭州城市發(fā)展必須調整的思路和改變的戰略。
 

  從這個(gè)問(wèn)題層面而言,青什片區似乎有了專(zhuān)為蘭州后備而存在的意義。168平方公里的土地面積,豐富的黃河水資源狀況,再加上聲名遠揚的梨花會(huì ),充滿(mǎn)自然樂(lè )趣的原生態(tài)隔離區,在蘭州這樣的一個(gè)內陸城市帶上,很難再找到一個(gè)像青什片區那樣可以支撐區塊的城市中心區,而該區塊一系列后備規模完全可以構成具有時(shí)代象征性的城區。
 

  于是,在蘭州城市規模擴張逐漸接近質(zhì)變臨界點(diǎn)的今天,位于城北的青什片區具備了從“城北時(shí)代”飛速提升為“北城時(shí)代”的質(zhì)變要求。如果說(shuō)青什片區的“城北時(shí)代”是蘭州作為一個(gè)中等規模城市的常規擴張,那么當蘭州的擴張進(jìn)入“大都市”建設的擴張步伐時(shí),“北城時(shí)代”的提速就成了自然而然的事。


  河北版塊 城市空間擴展主陣地之一
 

  “但無(wú)論是城市新城,還是城市綜合體建設前提都應以城市總體布局和發(fā)展目標為依據。”市城鄉規劃院表示,城市總規是城市發(fā)展的藍圖,明確了城市總體布局、產(chǎn)業(yè)和人口分布、公共中心體系和綜合交通布局,因而是城市新城、綜合體定位和布局的直接依據。從國家批準的首個(gè)城市規劃—蘭州一版城市規劃至三版規劃,蘭州城市建設發(fā)展主要是在盆地做文章,帶狀組團分布,分區平衡發(fā)展,是三次總體規劃一貫堅持的原則。但實(shí)際發(fā)展中,分區平衡的原則主要落實(shí)在居住平衡上,而忽略了生活服務(wù)等配套設施的完善,并最終導致老城區的集聚發(fā)展和單中心城市結構。第三版總規提出建設新城區,構筑雙中心的城市結構即有意通過(guò)新區的開(kāi)發(fā)建設在城市整體上達到綜合服務(wù)的分區平衡,減輕老城區的壓力。然而老城區以其強大的集聚力仍使城市呈現明顯的單中心集聚發(fā)展趨勢。跳出黃河谷地,在更大范圍布局城市已是歷史的必然。根據省委、省政府 “中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進(jìn)”的大格局戰略和市委、市政府關(guān)于“一心五帶兩圈”大蘭州經(jīng)濟圈設想,按照“科學(xué)規劃、城鄉統籌、適度超前、體現特色、合理布局、完善功能、提升形象、協(xié)調發(fā)展”的規劃工作指導思想,四版總規研究中提出了“一心六軸多片區”市域空間結構及“一河三城多組團”中心城區空間結構,跳出了兩山夾一谷的城區范圍,著(zhù)眼全市域對未來(lái)蘭州城市拓展尋求新的發(fā)展空間。而未來(lái)“城市、新城、城市綜合體”的發(fā)展建設應以這些城市發(fā)展戰略和發(fā)展目標為指引,與城市布局相融合。

 

  專(zhuān)家表示,從蘭州新城和城市綜合體的關(guān)系來(lái)看,一方面新城應成為城市綜合體的主要開(kāi)發(fā)建設平臺,因為新城是蘭州未來(lái)最主要的服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)發(fā)展的主要區域,同時(shí)開(kāi)發(fā)、交通、基礎設施容量等條件較好,此外,城市綜合體又應該成為新城開(kāi)發(fā)的重要手段,其不僅能夠提升新城的綜合開(kāi)發(fā)價(jià)值和形象價(jià)值,而且通過(guò)城市綜合體開(kāi)發(fā)可以把其兼容、集聚、復合等理念應用于其它城市開(kāi)發(fā)類(lèi)型。其本身具有功能復合型和城中城特征,使得以其為中心能形成一定規模的居住生活圈。而多個(gè)綜合體的建設能夠實(shí)現“集中的分散”的城市布局,有利于突破“單中心”的城市發(fā)展模式。河北片區建設完全符合全市空間發(fā)展的戰略要求,未來(lái)一個(gè)時(shí)期內將是蘭州市城市空間擴展的主要陣地之一。
 

  借勢綜合體 催化宜居宜業(yè)新城
 

  2012年,隨著(zhù)蘭州市與碧桂園集團的成功簽約,青白石這個(gè)雖距主城區3公里,但仍顯偏僻落后的小鎮迎來(lái)了曙光。根據合作協(xié)議,碧桂園集團將分別斥資300億元和200億元以上,與城關(guān)區、新區合作,打造“蘭州新城”和新區地標。其中“碧桂園·蘭州新城”住宅區位于城關(guān)區青白石街道白道坪村。作為蘭州城市外延拓展、未來(lái)發(fā)展的希望所在,碧桂園集團表示,將以蘭州政府“跳出老城建設新區,跨越發(fā)展再造蘭州”的新戰略思想為指導,依托碧桂園集團核心競爭力進(jìn)行項目規劃建設,著(zhù)力打造一座山水園林新城市。此外,為緩解蘭州的交通壓力,集團還將斥巨資建造“碧桂園雁白黃河大橋”,直接貫通雁灘和青白石的快速路,力求項目建設突出城市形象,著(zhù)力推進(jìn)蘭州宜居、宜商、宜游城市建設。
 

  資料顯示,碧桂園·蘭州新城項目的數項配套建設在蘭州本地乃至整個(gè)甘肅市場(chǎng)都屬先河之作。近3萬(wàn)平米風(fēng)情商業(yè)街筑造苑區內商業(yè)中心實(shí)現業(yè)主繁華自享;大型城市級別的交通中心保障業(yè)主真正意義上的出行無(wú)憂(yōu);接軌前沿教育引入蘭州首個(gè)IB中英文學(xué)校保障孩子一站式陽(yáng)光成長(cháng)。未來(lái)還將有城市級別的大型商業(yè)綜合體,與此同時(shí)配備蘭州最大中央人工內湖,絕美景觀(guān)讓業(yè)主戀于景而流連忘返。環(huán)湖大型體育公園的設置將休閑運動(dòng)融入生活,高品質(zhì)級生活氛圍不言而喻。據悉,這也是碧桂園發(fā)展史上繼碧桂園·鳳凰城、十里銀灘之后的又一力作,更是碧桂園西北拓疆的第一步。
 

  有專(zhuān)家表示,碧桂園·蘭州新城項目的建設,是蘭州從城市未來(lái)發(fā)展的高度,重新布局主城區的格局,打造第二個(gè)城市中心的重要戰略之一。將從真正意義上東拓蘭州城市用地,擴展城市發(fā)展空間,將從經(jīng)濟、文化、教育、居住、康體等多個(gè)角度助力蘭州城市發(fā)展,分流老城區城市人口,完善蘭州城市交通網(wǎng)絡(luò ),是蘭州打造宜居宜游宜業(yè)城市的重要舉措之一。
 

  5月的蘭州,到處是一派生機勃勃的景象。由東至西,從北至南,一個(gè)個(gè)城市綜合體密集建設,是一座城市邁向現代化的美麗夢(mèng)想與雄心壯志,是蘭州宜居戰略的縮影。
 

  “誰(shuí)擁有城市綜合體,誰(shuí)就擁有城市未來(lái)”。我們有理由相信,一個(gè)又一個(gè)規劃先行、功能齊備、設施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體的宜居城市綜合體建筑,將會(huì )成為城市美麗的藝術(shù)品,猶如串聯(lián)起的顆顆珍珠,永遠給歷史留下痕跡。鑫報記者 張小燕

 

(責任編輯:鑫報)
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